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(五)统筹推进城乡建设，持续改善人居环境 提升州城建管水平。坚持“四高”(33)理念，持续推进州城“五个三”重点项目(34)建设，大力实施“强州城”战略。启动高旗大道1标、龙凤大道等项目建设，不断拉伸城市骨架，拓展城市发展空间。加快四水厂、车坝河引水工程和生活垃圾焚烧发电项目建设，新建立体式停车场9个，新增停车泊位1500余个，不断提升公共服务水平。持续推进州城寸建寸管，深入开展市容环境综合治理，新建玉露公园、栖凤公园，推进111个老旧小区改造，不断改善城市形象。启动贺家榜、马鞍山、麻场二期等棚户区改造，切实改善群众居住条件。 推动乡镇融合发展。按照“以城带乡、多点支撑、镇村联动、全域一体”思路，加快乡镇国土空间规划编制，科学布局生产、生活、生态空间。加快推进351、242国道改扩建项目，实施110千伏大龙潭输变电工程、35千伏马者输变电工程，启动杨柳溪水库建设，补齐乡镇基础设施短板。实施“擦亮小城镇”行动，巩固厕所革命、生活垃圾处理和污水治理成果，投资1500万元支持白杨坪、新塘、屯堡3个乡镇集镇建设，不断提升乡镇集镇品位。 优化生态环境质量。继续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。加强道路、建筑工地扬尘和秸秆焚烧监管，力争州城空气质量优良天数达342天以上。严格落实清江“十年禁渔”，大力推进清江流域生态环境综合治理项目，实施421个入河排污口综合整治，推进“一江九水五库”(35)系统治理。积极做好土壤污染防治工作，从源头减少农村面源污染。深入开展污染防治攻坚，确保中央、省环保督察交办问题整改达到序时进度。 (六)加快完善治理体系，提升社会治理能力 加强基层社会治理。巩固“一统三治”基层治理成果，推广新时代“枫桥经验”，不断完善共建共治共享基层社会治理体系。深化街道行政体制改革，稳步推进城市“村改居”，全面完成乡镇综合体制改革，加快乡镇综治中心标准化、数字化建设，提升城乡基层治理水平。创新虚拟社会综合治理，提高互联网安全管理能力。全面推进“八五”普法，不断完善农村公共法律服务体系，整合法律服务资源，构建“社区一刻钟、农村半小时”法律服务圈。 防范化解重大风险。健全政府举债融资机制，强化增收节支举措，积极化解存量债务，严控本级债务规模。持续开展金融、房地产等重点领域整治，加大房地产去库存力度，完善社会安全风险评估机制，有效防范化解重大社会风险。加强气象监测预警，切实做好山洪、滑坡、泥石流等自然灾害防治工作。建成市综合应急指挥中心，加强应急救援队伍建设，健全应急管理机制，提高突发事件响应和处置能力。 推进平安恩施建设。加大社会治安排查整治力度，坚决打击暴力恐怖、黑恶势力和涉众型经济犯罪，持续净化社会治安环境。落实领导“四访”(36)制度，全力化解信访积案，争创信访“三无”(37)县市。强化非煤矿山、在建工程、道路交通、危化品、文化旅游、校园等重点行业、重点场所监管，坚决遏制较大及以上安全事故发生。 (七)提升服务保障水平，切实增进民生福祉 办好民生实事。坚持教育优先发展，完成松树坪小学、四维街小学建设，启动清江民族学校、硒谷小学和市职校PPP项目，不断改善办学条件。加快教育信息化步伐，建成“互联网+教育”平台，推动教育专用资源向教育大资源转变。支持规范社会资本办学，协调发展各类教育，全面提升教育质量。推动“四馆三场两中心”(38)提档升级，加强文化遗产保护，完成滚龙坝古建筑群、何功伟烈士就义旧址修缮工程，不断完善公共文化服务体系。弘扬科学精神和工匠精神，扎实开展科普活动，提升全民科学素质。 强化民生保障。聚焦就业困难群体和重点企业，大力开展职业技能提升行动，优化就业公共服务，实现城镇新增就业4500人，城镇调查失业率控制在4%以内。深化社保制度改革，做好企业职工基本养老保险省级统筹工作，巩固扩大基本医保覆盖面。稳步推动殡葬制度改革，加快推进恩施殡葬服务中心、农村公益性公墓建设，打造屯堡、沙地、新塘惠民殡葬试点。强化退役军人服务管理，健全妇女儿童、老年人、残疾人等特殊群体关爱服务体系，保障人民群众基本生活需求，织牢民生保障网。 四、全面加强政府自身建设 坚持党的全面领导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面推进政府治理能力、服务能力建设，着力提升政府执行力和公信力。 坚持依法行政，提高政府治理能力。全面贯彻法治政府建设实施纲要，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界意见。大力推行政务公开，规范权力运行，把政府活动全面纳入法治轨道。 坚持转变作风，提高政府服务能力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持刀刃向内、自我革命，充分弘扬“店小二”精神。坚决反对形式主义、官僚主义老问题新表现，坚决防止享乐主义、奢靡之风回潮复燃。牢固树立以人民为中心的发展思想，切实办好人大代表票决民生实事项目，着力解决事关群众利益的热点难点问题，提升人民幸福感、满意度。 坚持务实高效，提高政府执行力。始终把抓落实作为政府工作的生命线，健全重点工作清单制度和责任分解机制，加大政务督查督办和行政效能监察力度,完善问责和激励机制。坚持工作重心下沉，大兴调查研究之风，在一线发现问题、解决问题，以“钉钉子”精神真正把各项工作落到实处。 坚持清正廉洁，提高政府公信力。认真落实全面从严治党主体责任，坚决执行中央“八项规定”精神，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。坚持节用裕民，牢固树立“过紧日子”思想，大力压减一般性支出。加强重点领域监管，强化审计监督，从源头上预防腐败。坚持勤政为民、廉洁干事，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。 各位代表，历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。征途漫漫，惟有奋斗。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和市委的坚强领导下，危机中育新机，变局中开新局，奋力夺取恩施绿色发展、高质量发展新成果! 注释： (1)六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。 |
