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加快工业产业转型。提升传统产业，促进生物质材料等传统产业向绿色化、智能化、高端化延伸，形成上下衔接、左右配套、有效耦合的产业链条，力争引导5家企业开展智能化改造，争创省级智能工厂(车间)1家以上。培育新兴产业，积极培育5G应用、物联网、区块链技术等数字经济新业态，引进头部企业，拓展应用场景，强化示范应用，力争“十四五”时期新兴产业“无中生有、有中生新”。发展现代服务业，培育壮大工业设计、技术研发等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸。 提质扩容产业集聚区。实施产业集聚区三年发展攻坚计划，围绕“两主一辅”建链、延链、补链，形成特色鲜明、结构优化、产业链完整的主导产业集群;依托智慧产业园，引进完善上下游、左右链，培育发展智能制造产业，为集聚区转型“破题”。积极推进提质扩容，开展僵尸企业“腾笼换鸟”，盘活闲置低效资源，释放发展空间;实施“百园增效”行动，分类推进低效工业用地再开发，灵活实行工业“标准地”弹性出让，促进节地水平、亩产效益“双提升”，助推集聚区“二次创业”。推进“以区养园”，结合集聚区体制改革，用好集聚区规划“一张图”和用地政策体系“一张网”，提高经营能力，实现闭环滚动发展。 (三)以文旅康养为基点，着力打造生态发展新优势。围绕“有产业、有就业、有税收、可持续”目标，推进花木生态、旅游康养深度融合，构建“生态产业化、产业生态化”高质量生态经济体系。 夯实生态根基。稳定花木发展，在严守耕地“红线”基础上，调优花木结构，发展特色花木，推广容器育苗，打造精品园，推动花木从规模扩张向“亩均”效益转型;深化产业融合，加快科技创新，促进花木链条向精油提取、花茶研制、药用加工等方面延伸，实现从单纯观赏价值向集景观、食用、药用为一体的多元化价值转变。加大生态造林，实施国土绿化提速行动，以农田林网、生态廊道等工程为抓手，推进平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化，完成4.4万亩林业生态建设任务。强力推进大气污染防治，突出标本兼治，抓好源头管控与结构调整双管齐下，稳步提升空气优良天数;强化水污染治理，统筹推进“四水同治”;严格土壤污染源头风险防控，促进土壤资源永续利用。 壮大生态旅游。以创建“国家全域旅游示范区”为统领，实施“旅游+”行动，促进旅游与生态、文化、康养深度融合，引领旅游全域、全景、全产业链发展。推进“旅游+生态”，做足花木文章，巩固提升生态优势，以良好生态吸引更多游客来鄢观光、旅游消费。推进“旅游+乡村”，坚持一镇一品、一村一特色，打造具有乡土气息、田园风光的特色名镇古村。推进“旅游+会展”，持续办好花博会、“二梅”展等节会活动，积极争取承办更多全国性会议、会务和文体赛事。推进“旅游+文化”，深度挖掘历史文化、花木文化，高品质设计文旅“产业包”“景点群”“旅游线”，推动文化资源向旅游产品转化。推进“旅游+智慧”，加快智慧旅游大数据中心、智慧停车场等智能化建设，实现线上与线下、“云旅游”与“实地游”联动发展。加强宣传教育，提升群众文明意识，打造“全域旅游”品牌。 提升康养产业。围绕“国家健康旅游示范基地”创建，创新业态发展，依托金雨玫瑰、唐韵小镇等产业项目，发展森林康养、旅游康养、智慧养老等新业态;加快鹤鸣湖核心区建设，推进峰会中心等在建项目，启动省事管局养生养老等新建项目，拉开康养示范区建设框架。大力发展康养地产，围绕不同层次和人群的养老需求，依托医院、社会医疗机构，引入高端优质资源，高标准规划建设集医养结合、养生保健、健康管理、老人照护等多功能、多业态为一体的康养综合体和特色小镇，重点吸引外地消费群体来鄢置产置业、健康消费，打造经济发展新引擎。 (四)以城乡融合为支撑，着力拓展城市发展新空间。抓住“国家县城新型城镇化建设示范县”机遇，优化国土空间布局，加快推动以人为核心的新型城镇化，增强经济发展驱动力。 强化规划引领。坚持“多规合一”，把国土空间规划与“十四五”规划紧密衔接，科学划定生态保护、永久基本农田、城镇开发“三条控制线”，做到一本规划、一张蓝图。推动规划项目化，聚焦“四大片区”建设，注重城市配套和基础设施先行，将城市规划与生态建设、功能提升、公共配套、棚户区改造、产业发展相结合，把“规划图”变成“项目图”“建设图”。坚持“规划即法”理念，严肃规委会制度，持续推进城市“双违”专项整治和农村乱占耕地建房治理，不断规范城乡建设秩序。 突出城镇带动。积极谋划许鄢一体化建设，强化规划衔接、交通互联、生态共治、产业对接，加快推进许昌北绕城高速、311国道改建，实施新元大道东延北伸工程，深度融入许昌中心城区发展。加快“四大片区”开发，高铁片区重点完成锦秀路两侧城市公园，启动高铁中央公园，打通官寨西路、许扶运河南岸路、南环路，高标准布局产业项目和基础设施，打造“高铁新城”。鹤鸣湖片区重点完成漆井社区拆迁，延伸人民路西段，打通锦秀路北段，形成城市“中轴线”;启动鹤鸣湖公园，打开花城大道、翠微路，连接中心城区，布局实施养生养老地产、商业综合体等项目，建设“康养新城”。中心城区以提升城市功能为重点，稳步实施闲置区域开发、老旧小区改造、背街小巷治理、城市路网完善、地下管网建设等工程，促进公共设施提标扩面、环卫设施提级扩能、市政设施提档升级，提升群众生活便捷性和舒适度。产业集聚区重点围绕功能性、生产性、生活性基础设施完善，积极引进布局优质置业项目，提升改造金汇大道、未来大道，打通与高铁片区路网通道，强化与县城区功能对接，促进“产城融合”。加快特色小城镇建设，因地制宜打造一批城乡融合示范镇、现代高效农业示范镇、文旅特色小镇，形成布局合理、功能互补、错位发展的现代城镇群。 提升城市品质。以“五城联创”为统领，重拳整治三轮车非法运营，完善公共交通体系，抓好交通秩序治“堵”;围绕“无废城市”建设，开展生活垃圾分类，推进城乡环卫一体化、市场化运营，强化市容卫生治“脏”;依托智慧城市建设，完善智慧城管、智慧交通等智能化应用，提高城市精细化管理水平，推进城市管理提“质”。围绕“生态在城中、城在生态中”，拉高“四大片区”绿化档次，提升老城区绿化水平，打造现代生态花园城市，让人人共享全域生态建设成果! (五)以乡村振兴为载体，着力构建三农发展新格局。坚持农业农村优先发展，聚焦乡村振兴载体，把保障粮食安全与深化农业供给侧结构性改革结合起来，加快构建现代农业发展体系。 巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，保持帮扶政策总体稳定。推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展特色产业提升行动，加强扶贫资产、扶贫公益岗位、扶贫车间管理和信息化建设，以脱贫成果筑牢乡村振兴基石。发展农村集体经济，积极开展“三变改革、五大合作”，推广张桥镇裴庄村先进经验，把农村资源利用起来、产业发展起来、利益联结起来、群众动员起来、环境改善起来，建立合作经济利益共同体，让群众成为集体经济的建设者、受益者。 |
