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政 府 工 作 报 告 ——二〇二〇年五月十二日在漯河市第七届人民代表大会第五次会议上 漯河市人民政府市长 刘尚进 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，按照省委、省政府和市委部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持稳中求进总基调，深入落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局，全面推进“四城同建”，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，高质量发展迈出坚实步伐。 (一)经济增长稳中提质 市七届人大四次会议确定的主要预期目标圆满完成。面对经济下行压力，狠抓“六稳”工作落实，稳的基础不断巩固，进的态势不断延续，主要指标增速均居全省前列。全年生产总值增长7.5%，高于全省0.5个百分点。规上工业增加值增长8.4%，高于全省0.6个百分点。固定资产投资增长11.4%，高于全省3.4个百分点。社会消费品零售总额增长10.8%，高于全省0.4个百分点。一般公共预算收入95.9亿元，增长8.5%，高于全省1.2个百分点;税占比达76.4%，高于全省6.1个百分点。居民人均可支配收入增长9%，高于全省0.2个百分点。居民消费价格指数上涨2.8%。 着力扩投资促消费稳增长。坚持把扩大有效投资作为稳增长、调结构的主抓手，加强项目谋划，完善前期手续，定期组织项目集中开工。推动重点项目库、“三大改造”项目库、百城建设提质项目库、招商引资履约项目库与统计数据库“五库联通”，全年新入库投资项目279个，总量达537个。发挥周例会协调督办作用，促进审批加速，着力破解土地、征迁、资金等制约。民间投资增长18.1%，高于全省11.4个百分点。服务业投资增长19.3%、高于全省10.3个百分点。落实促进消费的各项政策，改善消费环境，提高物流配送能力，做好猪肉保供稳价等工作，文化旅游、养老育幼、体育健康等消费快速增长。商品房销售面积增长20.6%，高于全省18.5个百分点。 全力支持实体经济发展。认真落实减税降费政策，全年减税降费14.4亿元，其中地方级税收减收6.2亿元。对困难企业发放“援企稳岗”补贴4656万元，惠及251家企业。加强实体经济要素保障，千方百计保障重点企业、重点项目用地需求，批复供地率80%以上。银行业金融机构新增贷款首次突破100亿元，新增存贷比达到133.4%。切实加强电力基础设施建设和用电调度，完成电力基础设施投资6.2亿元，工业用电量增速高于全省7.3个百分点。全年新增“四上”企业213家。 (二)产业结构持续优化 持续做优二产。坚持工业立市不动摇，着力推动工业转型提质发展。不断巩固和扩大食品产业优势，打造完善丰满的产业生态，将“三链同构”细化为47条工作部署，逐项台账式推进;全年食品产业新投产亿元以上项目60个、新开工85个、新招引36个，实施“三大改造”项目85个;规上食品工业增加值增长7%、利润增长20.2%。着力推动盐化工产业链填平补齐和优势放大，盐化工产业增加值增长56.5%。大力培育和引进装备制造、装配式建筑、生物医药、电子信息等产业，新兴产业加速集聚。新培育国家级高新技术企业25家，累计达到72家;新认定市级高新技术企业16家，累计达到120家;全年高新技术产业增加值增长34.9%，占规上工业增加值的比重达到35.7%。建筑业总产值增长19.1%，高于全省7.3个百分点。 持续做大三产。服务业增加值占比达到45%、比第四次经济普查前提高13.9个百分点，服务业市场主体增长164.9%，服务业税收增长11%。现代物流集聚发展，“三通一达”、顺丰、德邦、邮政等26个物流项目顺利实施，国家A级物流企业达到21家。与食品产业高度关联的冷链物流快速发展，双汇物流、大象物流等6家企业进入中国冷链物流百强。电子商务交易额突破200亿元、增长32.8%，网络零售交易额135.2亿元、增长51.6%。中国(漯河)电子商务产业园被评为国家级电子商务示范基地。全市快递业务量累计完成8920万件、增长76.3%，中转量9.9亿件、增长42%，总量和增速均居全省前列，我市成为全省唯一的“中国快递示范城市”。 持续做强一产。新开工建设高标准农田11万亩。粮食总产达187.4万吨、增长3.2%、增幅居全省第1，夏粮单产505公斤、居全省第2，粮食安全市县长责任制考核居全省第2。优质小麦、优质大豆、优质花生种植面积持续扩大。临颍县辣椒产业园成功获批省级现代 农业产业园。圆满完成全年耕地保护任务。生猪生产恢复态势良好，畜禽养殖效益稳居全省前列。成功创建全省平安农机示范市。圆满承办全国粮交会暨粮食产业经济发展现场会、全省高效种养业和绿色食品业转型升级工作推进会，我市成为全国唯一的“全国主食产业化工程示范市”。 (三)发展后劲快速蓄积 加快重大项目建设。实施“5411”投资促进计划，聚焦工业、服务业、城镇基础设施、社会事业、生态环保五大领域，统筹推进416个建设项目，全年完成投资1103.4亿元，其中26个省定、120个市定重点项目分别完成投资172.6亿元、495亿元，均超额完成年度投资计划。宏途休闲食品产业园、卫龙食品产业园等一批重大项目实现当年开工、当年建成见效。利通液压复合软管智慧工厂、建泰科技等60个亿元以上重大项目开工建设。华西希望、嘉吉预混料、食品文化小镇、盐文化小镇等105个亿元以上重大项目签约落地。龙江路上跨京广铁路立交桥、白云山路沙河桥改造等11项交通公路工程顺利推进，许信高速前期工作基本完成，周漯平高速项目纳入省“十四五”高速公路建设规划。漯河港正式开港运营。“四水同治”十大工程顺利推进，澧河饮用水源地取水口上移工程试通水。 壮大骨干企业群体。突出“小升规”、“十百千”亿级企业培育工程、重点企业倍增工程、“三大改造”、专业园区建设、产业“树状图”招商六大抓手，着力培育优势企业、扩大产业规模。新增规上工业企业83家，累计达到567家。纳入“十百千”亿级企业培育工程的102家企业实现营业收入1020亿元、增长15.8%。启动实施4家市本级企业、25家县区企业的五年倍增工程，29家倍增企业营业收入增长16.2%，其中，双汇营业收入净增100亿元，总部基地、数字化双汇、生产线改造升级、汇融通金融管理等双汇倍增工程系列项目全面推进;际华3515智能化生产线建成投用;烟厂易地技改项目进场施工;平平、烟厂、金大地营业收入突破50亿元。实施“三大改造”项目330个、完成投资239亿元。63个项目入选全省智能制造示范项目库，平平食品等5家企业的生产车间被评为全省智能车间，金大地成为全省智能工厂，双汇成为全省智能制造标杆企业。中大生物、际华3515、太古可口可乐等3家企业成为国家级绿色工厂。临颍县产业集聚区被评为省级绿色园区。 |
