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政府工作报告 —2021年2月23日在鄢陵县第十五届人民代表大会第五次会议上 代县长 李亚强 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、“十三五”和2020年发展回顾 “十三五”以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进总基调，践行新发展理念，落实高质量发展要求，抢抓机遇、埋头苦干、克难攻坚，圆满完成“十三五”各项目标任务。 五年来，始终坚持发展为要，综合实力显著增强。主动适应经济发展新常态，全力以赴稳增长，五年实施重点项目417个、省市重点项目156个，完成投资983.2亿元，重点项目个数和投资量分别是“十二五”的2.6倍、3.2倍。加强政策类项目资金争取，累计引进实施政策项目1203个，到位资金42.7亿元，较“十二五”分别增长1.3%和129.3%。不断强化要素保障，五年上报审批土地1万亩、出让土地6933亩，金融机构各项贷款余额147.4亿元，较2015年增加27.7亿元，增长23.2%，为经济社会持续发展提供了有力支撑。与“十二五”末相比，2020年，全县生产总值完成370.1亿元，净增112.5亿元，年均增长5.8%;其中一二三产业年均增长3%、5%、7.9%。固定资产投资增长22.7%，年均增长14.1%。社会消费品零售总额102.5亿元，年均增长7.9%。公共财政预算收入13.04亿元，净增3.24亿元，年均增长9.38%。综合实力稳步增强，入选中部地区县域经济百强榜。 五年来，始终坚持转型升级，产业结构不断优化。顺应发展和需求新变化，三次产业结构调整为11.3∶39.7∶49，二三产业比重较“十二五”末提高7.7个百分点。农业发展质量提升，粮食生产能力持续提高，建成高标准农田26.6万亩，两次荣获全省“红旗渠精神杯”，粮食产量稳定在50万吨以上;现代农业体系不断完善，五年培育新型农业经营主体1145家、市级以上农业龙头企业37家、国家级农民专业合作社1家，被确定为“全国农村创新创业孵化实训基地”“省级现代农业产业园”;现代畜牧业加快发展，科技强农惠农不断增强，成为“中国产业互联网农业品牌示范县”“全国平安农机示范县”和“省级中央财政秸秆综合利用项目重点县”。工业发展转型升级，强力实施振德集团龙头培育，2020年全县规上工业增加值增长9%，年均增长8.2%;深入实施工业“三大改造”，五年完成技术改造81家、绿色改造11家、企业上云187家，8家企业被认定为“国家高新技术企业”，4家企业获得国家级“两化”融合管理体系评定证书;产业集聚区支撑作用凸显，“两主一辅”产业格局初步形成，被列入国家级开发区名录库。服务业发展支撑明显，因势利导发展电子商务，全县新增网店2261个，省备案电商企业88家，电商交易额突破369.5亿元，“电子商务进农村”物流配送综合服务体系实现全覆盖;加快花木特色商业区建设，建业养生养老、花都温泉健康养老等服务业项目建成运营;积极发展假日经济、夜间经济，全县社会消费品零售总额较“十二五”末净增35.7亿元，成为经济发展新支撑。 五年来，始终坚持“两山”理念，生态经济初见成效。坚持围绕特色优势谋发展，致力发展以生态为基础、以康养为引领的生态经济。生态基础持续巩固，深入实施“绿满鄢陵”行动，完成造林6.19万亩，林木覆盖率38.1%，成为“省级森林城市”;强力推进污染攻坚，城区年均空气质量优良天数达220天以上，出境断面水质达标率95%以上，成为“国家生态文明建设示范县”和“省级水生态文明城市”;扎实推进节能减排，万元生产总值能耗下降2.2%，年均下降4.5%，被确定为“水利部第三批县域节水型社会建设达标县”和首批“低碳试点城市”。花木产业提档升级，持续稳定花木面积，高质量推进花木产业集聚区建设，改造提升花木老区14万亩，建成花木精品园30个，花木综合销售收入年均增长7.6%，成为“国家级花卉苗木标准化示范区”;深化校地校企合作，中国蜡梅产业研究院成功落户，金雨玫瑰、唐韵园林被命名为“省级森林特色小镇”，鄢陵蜡梅纳入全省“五朵金花”协作体，“鄢陵花木”品牌出彩北京世园会“河南日”活动。文旅产业深度融合，编制实施全域旅游规划，游客接待中心投入使用，“鹤鸣湖国家湿地公园”成功获批，“花都1号公路”成为精品线路;相继成功创建国家4A级景区6家，鹤鸣湖风景区成为“国家水利风景区”，唐韵园林被确定为全省“第八批文化产业示范基地”，3个村被评为省级“乡村特色旅游村”;连续举办4届中国·中原花木交易博览会和中国梅花蜡梅展览会，创新举办云上花博会，成功承办全国摩托艇锦标赛等赛事活动，特色旅游进一步彰显，五年接待各地游客近4000万人次，综合收入突破176亿元，成为“中国最佳乡村旅游目的地”“中国最佳生态养生目的地”和“全国全域旅游示范县创建单位”。康养产业加快发展，鹤鸣湖核心区建设全面启动，峰会中心等康养项目相继开工，智慧城市项目基本建成，花都医院成为“省级互联网医院”，成功举办两届鄢陵国际健康峰会，荣获“国家智慧健康养老示范基地”;加强医疗机构合作，河南中医药大学直属教学站、第三附属医院鄢陵执业点投入运营，北京中医医院中医药科研中心、北京林业大学森林康养中心挂牌成立，姚花春“仲逸堂”系列养生酒全面投产，成为“省级中医药健康旅游示范区”;深入开展健康创建，怡康苑被评为“国家普惠养老城企联动首批试点企业”，五彩大地、杜仲基地被授予“全国森林康养基地建设试点单位”，建业花都温泉健康养老产业园入选第一批省级现代服务业专业园区，成为全省唯一以县命名的“国家森林康养基地”。 五年来，始终坚持区域融合，城乡面貌明显改善。扎实推进以人为核心的新型城镇化，城镇化率提高11.75个百分点，入选“国家城乡融合发展试验区先行区”，成为“国家县城新型城镇化建设示范县”。坚持规划引领，不断拓展完善全域规划体系，编制完成总体城市设计和20个专项规划，被确定为“全省国土空间总体规划编制试点县”;严格落实规委会制度，扎实开展“大棚房”和农村乱占耕地建房治理，强力实施城区“双违”整治，规划的引领、约束和调控作用明显增强。加快城市建设，五年实施百城提质项目109个、完成投资135亿元，长寿山公园建成投用，新改建道路18条，回迁安置棚户区项目10个;深入实施“四改一增”，改造提升老旧小区41个、背街小巷43条，“无废”城市试点顺利实施，城区供排水、天然气等配套建设加快推进，城市功能不断完善。统筹城乡发展，深入开展“五城联创”，建成城区小公园40个、镇村小游园536个，柏梁镇通过国家卫生镇考核，成为“国家卫生县城”“国家园林县城”和“省文明城市”;加快中心镇建设，马坊完成撤乡建镇，陈化店镇成为“中国生态魅力镇”，马栏镇荣获全省首批“美丽小镇”;完善城乡基础建设，提升改造国道1条、省道3条，新建改造农村道路468公里、桥梁2264延米，成为“全国四好农村路示范县”。推进乡村振兴，扎实开展农村清洁行动，改造农村户厕4.04万户、危房656户，完成“村改居”53个，入选全省“美丽乡村建设示范县”试点;农村垃圾处理全面市场化，成为“全省农村生活垃圾治理先进县”。 |
