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——抢抓机遇谋发展。主动融入成渝地区双城经济圈、万达开川渝统筹发展示范区建设，配合做好“一高铁、两高速”[25]前期工作，加快构建区域直连直通交通体系;依托巴山大峡谷核心景区，加快形成区域旅游联盟，积极争取“大巴山国际旅游度假区”纳入国家规划;依托天然气、锂钾、新材料等核心产业，加强区域协同发展，合作共建“全国新能源新材料综合利用示范区”。 ——全力以赴抓项目。紧密对接国家、省市发展战略，科学编制“十四五”规划，力争储备亿元以上重大项目15个，争取上级补助资金17亿元以上。把握资源和要素优势，力争引进3000万元以上项目25个、到位资金160亿元以上。抓好重点项目推进，力争开工35个以上、竣工投产20个以上。加大签约项目跟踪力度，确保履约率、开工率分别达到90%、80%以上。 ——凝心聚力促改革。全面完成乡镇行政区划和村级建制调整，优化区划设置、理顺管理体制;扎实推进国资国企改革，完成剩余3家停破产国有企业改制工作;持续深化医疗保障改革，推动药品带量采购政策落地;加快实施城乡建设用地增减挂钩试点改革，力争获取挂钩结余指标3500亩以上。 (五)突出城镇建设，狠抓基础提升，不断优化奔康环境 ——推进城乡协调发展。突出“一核一副三城多极”[26]的城镇发展思路，高标准编制“三城建设”总体规划。深入开展“四城同创”工作，推进县城扩容提质，全面建成“三路三片三园”[27]，确保滨湖路二期、达宣快速通道竣工投用;大力实施“一环一区两园两路”，加快环城路、龚家明月坝片区和王家山森林公园前期工作，开工建设黄金槽城市公园;启动石岭大道升级改造，建成东乡客运枢纽站，新建城市停车场2个。持续推进南坝副中心建设，开工龙驹坝大桥项目;同步抓好厂溪、峰城等中心场镇建设。城镇化率达到43%以上。 ——完善基础设施条件。加快推进漆樊路、胡红路、清坪横渡大桥等重点项目，全面完成宣双路中修、南塔路油化工程。新改扩建农村公路400公里，完成道路安保工程500公里，争创国家级“四好农村路”示范县。加快土溪口水库建设，完成白岩滩水库下闸蓄水验收，实施农村饮水安全巩固提升工程60处;新增4G基站50个，启动5G通信基站建设。 ——筑牢生态保护屏障。持续打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，确保环境空气质量达标率达到90%以上;深入落实河湖长制，做好全县河流禁捕工作，完成县城污水处理厂提标扩能工程，确保建制镇污水处理设施全覆盖，全县主要河流持续保持III类以上水质标准;突出整治畜禽养殖污染、农业面源污染和“散乱污”企业，建成海诺尔垃圾焚烧发电项目，不断提升土壤环境质量。深入实施天然林保护工程，加强松材线虫病防治，新造林1.2万亩，森林覆盖率达到60.5%以上。 (六)突出发展为民，狠抓民生改善，共建共享奔康成果 ——大力发展社会事业。优先发展教育事业，开工西城幼儿园、樊哙镇小学迁建项目，完成老宣中改造、黄金中学迁建等工程。加快基层医疗卫生机构规范化建设，完成县中医院迁建工程，推动县医院创“三甲”、县中医院和县疾控中心创“三乙”工作。精心打造巴文化高地，加快建设罗家坝考古遗址公园与博物馆，建成巴文化演艺中心，确保《梦回巴国》剧目公开演出。大力发展体育事业，建成社会公共足球场10个，办好第43届职工运动会、第四届土家族民俗运动会。做好第七次全国人口普查工作。 ——切实加强民生保障。深入开展“民生改善实效年”活动，确保民生支出不低于一般公共预算支出的70%。坚持就业优先战略，力争新增城镇就业5000人以上，登记失业率控制在4.2%以内。加强住房保障，实施棚户区改造450户、老旧小区改造1433户。提升社会救助水平，加强残疾人康复服务，做好困难群体生活保障。加强农民工服务保障，做好退役军人服务管理。统筹推进国防动员、民兵预备役、外事、侨务、机关事务、妇女、儿童、双拥、人防、对台、保密、气象、地方志等各项工作。 ——持续深化社会治理。深入开展“七五”普法，做好法律援助、社区矫正和安置帮教工作。积极化解信访积案和历史遗留问题，全力提升群众满意度。狠抓安全监管，推动安全生产形势持续向好。深入开展扫黑除恶、禁毒及防电信诈骗工作，依法打击各类违法犯罪行为。切实加强政府债务、金融等领域风险监测和防范化解，守牢不发生系统性、区域性金融风险的底线。 四、全面加强政府自身建设 各位代表，完成今年经济社会发展目标责任重大，如期实现全面建成小康社会使命崇高。我们要持之以恒强化自身建设、提升工作质效，努力建设新时代人民满意政府。 ——忠诚履职善作为。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严守政治纪律和政治规矩，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;全面贯彻中央、省市和县委决策部署，强化责任担当、狠抓工作落实，确保各项工作高标准推进、高质量完成。 ——依法行政守规矩。坚持依宪施政、依法行政;严格遵守《县政府工作规则》，推进依法科学民主决策;主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案;严格行政执法，深化政务公开，让政府工作更加规范、透明、阳光。 ——优化作风提效能。深化“互联网+政务服务”，加快推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“最多跑一次”。大力提倡精文减会，集中精力谋大事、促发展、抓落实;继续开展“整治群众最不满意的10件事”活动，坚决整肃庸政懒政怠政行为，奋力营造良好干事创业氛围。 ——反腐倡廉树形象。严格落实中央八项规定精神和省市县委相关规定，坚决遏制“四风”隐形变异反弹回潮;全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格遵守《准则》《条例》，深化廉政风险防控，全力支持纪委监委依纪依法办案，切实加强工程建设、土地出让、政府采购等重点领域监管;持续深化廉政教育，牢固树立清正廉洁的良好形象。 各位代表，美好前景催人进，跃马扬鞭正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，牢记初心使命、锐意拼搏进取，坚决打赢打好十三五规划和全面小康收官战，为加快实现“两个定位”，建设繁荣美丽新宣汉而不懈奋斗! 名词解释和说明 〔1〕三大战略：兴工强县、开发扶贫、全域旅游。 〔2〕双核双区：“双核”指县城、南坝，“双区”指普光经济开发区、巴山大峡谷文旅扶贫景区。 |
