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(2021年1月20日在万源市第六届人民代表大会第六次会议上) 万源市人民政府市长倪欣 各位代表： 我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾2020年和“十三五”，全面建成小康社会胜利在望 2020年，是“十三五”规划收官之年，也是万源发展史上极不平凡的一年。一场从武汉蔓延至全国的新冠肺炎疫情，严重威胁人民生命安全、冲击经济社会发展。在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市广大干部群众，第一时间启动应急响应，火速建立科学高效的统筹调度机制，迅速组建“县、乡、村”三级联防联控体系，党员干部快速集结，广大市民主动参与，全域全面有效防控，分区分类落实诊疗，统筹兼顾推动发展，扎实做好“六稳”【1】工作，落实“六保”【2】任务，经济社会保持平稳健康发展，夺取了“十三五”规划实施和全面建成小康社会的新胜利。预计全年实现地区生产总值140亿元、增长4%，全社会固定资产投资103亿元、增长12%，社会消费品零售总额72亿元、增长1%，规上工业增加值增长3%，地方一般公共预算收入5.2亿元、增长6.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到33031元、13402元，增长8.7%、9.6%。 (一)经济发展逆势突围 旅游康养加速升级。紧盯建设“全国康养度假旅游目的地”目标，主动融入“大巴山·大三峡”旅游共同体。文化资源普查基本完成，全域旅游规划加速编制，大力实施“12345+N”【3】文旅发展战略。八台山景区创A工作积极推进，黑宝山旅游综合开发项目加快前期，万源保卫战战史陈列馆、秦巴海洋馆建成开放，大巴山茶文化小镇、牛卯坪、瓦子坪等乡村旅游景点持续优化。成功推出万源“十大景”“八大碗”【4】，圆满承办达州市第二届文化和旅游发展大会。龙潭河景区建设、“秘境龙潭”山体光影实景演艺，获得上级充分肯定和社会各界一致好评。全年接待游客512.62万人次，实现旅游综合收入48亿元。 特色农业扩量提质。认真落实“农业多贡献”，“4+N”特色农业【5】持续发展。制定惠农政策8条，兑现惠农资金300万元、东西部产业扶贫资金3000万元，推动粮食播面、特色产业扩面提效，帮助龙头企业做大做强。成功争取高标准农田建设项目7个、资金1.16亿元，新(改)建粮油绿色高质高效示范基地7000亩、特色产业基地1.83万亩，蓝润50万头生猪养殖项目加快建设，2万头能繁母猪养殖场建成投用。新培育专业合作社78家、新增省、市、县家庭农场98家，培育各级新型职业农民1624人。四川省富硒产品质量监督检验中心建成投用，万源富硒茶现代农业园创五星工作持续推进，魏家硒李产业园成功创建达州市级示范园区。 生态工业企稳回升。认真落实“对冲疫情促进经济恢复”35条措施，创新推出“稳市场主体”21条措施，积极推动煤矿分类处置工作，出台金融服务、政务提速、劳务支持、科技引领等激励政策，全力支持企业转型升级、化危为机。全年发放企业周转资金400万元、应急转贷资金1650万元，帮助企业成功融资1.6亿元;支持星华服装、华新水泥等企业新上口罩及防护服、建材一体化等生产线，推进中国西部石材城等5个重点产业项目加快建设，引进大唐风能发电等6个优势产业项目签约落地，新培育超亿元企业4家，建成标准化厂房5万平方米，新增规上工业企业14家，完成工业投资14.8亿元。 商贸物流质态向好。大力推动“消费促升级”活动，华森时代商业综合体、“夜宵城”建成营运，省脱贫奔康示范县项目全面完成。成功申报国家电子商务进农村综合示范县升级项目，旧院黑鸡商品化处理冷链项目建成投运。广泛开展各类促销活动20余次，大力发展电子商务，引导企业线上销售、直播带货，“真硒万源”品牌更加响亮。全年举办特色产品网络直播5次，销售额超5000万元。承办首届汽车展销活动，成交金额超亿元。培育电商企业4家，完成电子商务交易4.2亿元、外贸出口1361万美元。新培育限上商贸企业13家，全年服务业增加值65.5亿元。 (二)三大攻坚成效明显 脱贫攻坚圆满收官。实施脱贫攻坚成效巩固“四大工程”【6】，认真落实“四不摘”政策，建立动态监测帮扶机制，圆满完成脱贫成果普查任务。全年整合涉农资金4.58亿元，完成危房改造465户，新(改)建村社道路376.5公里。建设茶叶、蓝莓东西部扶贫产业基地10300亩，实现消费扶贫4719万元。734户1881人如期脱贫，全市贫困村、贫困户实现“双清零”，顺利通过省级脱贫攻坚成效考核，被评为“全国‘十三五’搬迁工作成效明显县”。 生态治理持续加强。全面完成乡镇污水处理厂及乡镇垃圾中转站建设，医疗废弃物集中处理场建成投用，“河(湖)长制”全面落实，城乡饮用水源地水质达标率100%，辖区内主要河流断面及水域功能区水质达标率100%。治理水土流失17.14平方公里，新增森林7700亩，森林覆盖率达63.8%，城区空气质量优良天数占比达97.5%。 风险防控扎实有效。金融秩序更趋安全，建立重大金融风险防范化解机制，从严打击非法集资，有力清收逾期信贷，全年办理政策贴息1730万元、累计分险114万元。积极稳妥化解财政风险，成功争取地方专项债券4.83亿元，合理化解政府到期债务3.54亿元。积极开展安全隐患排查整改工作，推进市域内地灾普查和风险评估工作，应急管理、防灾减灾救灾体制机制更加完善。 (三)城乡面貌绽放新颜 城市品质大幅提升。职教中心至101风貌打造、老体育馆等老旧小区改造项目全面完成，“太平记忆”民国风情街、富硒美食城基本建成，东区、金缔(二期)、罗家湾(三期)、现代城(三期)等项目加快建设，快活坪文教园区启动建设。“文明创建”“百日攻坚”【7】“五化建设”【8】扎实开展，城区占道经营、乱停乱放、抛洒滴漏、违章建筑有效整治，城市园林绿化提升项目全面启动。成功蝉联“省级文明城市”荣誉称号。 基础设施日臻完善。巴万高速、战史陈列馆旅游公路建成投用，万八快速、黑宝山旅游公路快速推进，新建桥梁12座，道路养护、中修及波形防护栏安装126公里，国省干线“迎部检”顺利通过。投资1.32亿元，维修整治和新建供水工程1116处。整治病险水库12座，官渡防洪堤、百花大堰中型灌区配套改造等水利项目加快推进，固军水库开工建设，黑宝山和李家梁水库加快前期。实施农村电网及低电压改造项目12个，新(改)建通讯基站45个，新开通光纤宽带行政村28个。 乡村底色愈发靓丽。大力开展“美丽乡村”行动，持续改善农村人居环境，实施“厕所革命”整村推进项目20个，建成“水美新村”5个。深入挖掘本土文化资源，持续加大古村落、古建筑、古名木等乡村记忆载体保护力度，石窝镇碾盘湾传统三合院纳入省古建筑标本库。持续开展“星级文明户”评定活动，倡导“诚勇忠义、勤实孝亲”文明乡风。成功创建四川最美古村落1个、乡村治理示范村2个，达州市乡村振兴示范乡(村)6个。 |
