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——民生保障坚实有力。23件民生实事扎实推进，民生投入48.25亿元、占一般公共预算支出的76.3%。保障性安居工程有序推进，实施棚户区改造2950套，配售经济适用房429套。全民参保计划深入实施，五项社会保险参保183万人次。社会救助和优抚安置体系更加健全，8.5万人纳入城乡低保，累计救助困难群众94.3万人次，1.2万名退役军人享受定抚定补。新增城镇就业6891人、登记失业率控制在4.1%以内。 ——社会大局和谐稳定。“七五”普法成效明显，“四无”[17]创建持续深化，首次实现全年进京“零”非访，被表彰为全国信访工作“三无”[18]县。安全形势持续向好，未发生较大及以上生产安全事故。“扫黑除恶”专项斗争深入开展，破获涉黑涉恶犯罪案件33件、铲除恶势力犯罪集团2个。非洲猪瘟、草地贪夜蛾和松材线虫病防控扎实有效，政府债务、金融等领域风险总体可控，社会大局保持和谐稳定。 (五)紧盯改革创新强后劲，发展活力持续迸发 ——各项改革深入实施。供给侧结构性改革持续深化，减税降费政策落实有力，全年减免税费7.86亿元;政府机构改革总体完成;国资国企改革取得重大进展，11家停破产国有企业改制、2家国有企业公司制改革圆满结束;“三权分置”[19]改革纵深开展，农村土地承包经营权确权登记全面完成;县级融媒体改革高效推进，“宣汉发布”连续3年上榜四川十佳区县政务新媒体。 ——创新创业扎实推进。创新驱动发展战略大力实施，新培育科技成果7项、高新技术企业6家、科技服务机构7家，科技对经济增长贡献率达53.2%、同比提高1.8个百分点。创业引领行动深入开展，新登记市场主体5031户、增长4%;迈科隆真空新材料有限公司等15家企业入选全省重点中小企业名单。 ——项目攻坚成果丰硕。谋划储备亿元以上重大项目35个，争取项目213个、到位资金16.7亿元，锂钾综合开发产业园、微玻纤新材料产业园纳入2019年、2020年全省100个重点推进项目，城口经宣汉至邻水、通江经宣汉至开州两条高速公路纳入《四川省高速公路网规划(2019—2035年)》。全年签约正威集团金属新材料等3000万元以上项目38个、到位资金140亿元。 (六)紧盯自身建设转作风，政府形象不断提升 ——依法行政规范高效。坚持依法行政、依规办事，严格执行《县政府工作规则》;加大政务公开力度，县政府被表彰为全省政务信息报送工作先进单位;定期向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，全面办结人大代表建议101件、政协委员提案90件。 ——政府效能持续优化。“最多跑一次”改革扎实推进，不动产登记、企业开办等审批审查事项办结时限压缩80%以上;中介服务网上超市建成投用，政府采购全流程电子化交易实现全覆盖;整治“群众最不满意的10件事”活动扎实开展，村组道路维护不到位、保健品虚假宣传等一批群众关心关注的热点难点问题得到有效解决。 ——作风建设纵深推进。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉;严格落实中央八项规定精神，“三公”经费同比下降5.1%;认真履行党风廉政建设责任制，扎实开展“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，突出抓好“一卡通”、扶贫等领域问题专项治理，全年共立案查处违纪违法案件319件376人。 同时，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障，国防动员、民兵预备役、机关事务、惠民帮扶、外事、人防、对台、保密、气象、档案、地方志、农民工服务保障等工作取得新成绩。 各位代表，过去一年，面对复杂严峻的宏观经济形势、艰巨繁重的脱贫攻坚任务，全县上下埋头苦干、克难攻坚，取得了来之不易的显著成绩，特别是干成了事关宣汉长远、决定宣汉未来的“三件大事”：一年来，我们拼全力、争全胜，整县摘帽取得决定性胜利。高质量通过国扶办成效考核第三方评估检查、贫困县退出专项评估检查等重大考验，成为全省“两不愁三保障”[20]回头看大排查活动成果运用“唯一试点县”;累计减贫20.15万人，圆满实现“整县摘帽”目标，实现了“全省贫困人口最多”到“全省减贫人口最多”的重大转变。一年来，我们拼实干、争实绩，锂钾开发取得重大性突破。成功引进世界500强企业正威集团，签订550亿元投资协议，合资公司注册完成，产业园区开工建设，迈出了建设全国新能源新材料基地的实质步伐。一年来，我们拼品质、争品牌，景区建设取得标志性成果。巴山大峡谷文旅扶贫景区获得“2019年全省旅游景区满意度50强”“最美中国文化旅游目的地”等多项殊荣，景区管委会成为全市第一个副县级景区管理机构;宣汉成功创建省级全域旅游示范区，入选首批天府旅游名县候选县，夯实了打造全国知名旅游目的地的坚实基础。 这些成绩的取得，是市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、通力协作的结果，是全县人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与宣汉建设与发展的广大干部群众及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全县发展还面临一些问题和困难：经济总量不大，产业质量不高，转型发展任重道远;财政收支矛盾依然突出，融资难、融资贵问题仍然存在;少数干部执行力不强，驾驭市场和应对复杂局面能力有待提升，等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作总体要求和目标任务 2020年春节前夕，一场突如其来的新冠肺炎疫情汹涌而至，严重威胁人民群众生命健康安全。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省市党委政府的统一调度下，在县委县政府的科学指挥下，广大医务人员不惧艰险、冲锋在前，广大党员干部坚守岗位、连续奋战，广大人民群众积极响应、密切配合，社会各界爱心人士无私奉献、捐款捐物，全县上下构筑起一道“联防联控、群防群控”的铜墙铁壁。截至目前，全县动态排查各类人员4.7万余人，集中隔离医学观察1200余人，核酸检测5900余人次，5名确诊病例全部治愈康复，有效阻隔了疫情的传播和蔓延，取得了疫情防控的阶段性重大成效，生产生活秩序正在全面恢复。 各位代表，2020年是脱贫攻坚的巩固提升之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的圆满收官之年，是全县推进转型发展的再增动能之年。疫情给经济社会发展带来了全方位的冲击，全县一季度实现地区生产总值78.9亿元、同比下降2.7%，但绝大部分主要经济指标增速仍高于国家、省市平均水平，特别是地方一般公共预算收入、规上工业增加值两项重要指标仍然保持增长，充分体现出全县经济运行“稳中有进、稳中向好”的主基调没有变，只要我们坚定信心、奋力攻坚，就一定能克服疫情影响，顺利完成全年各项目标任务。 |
