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《纲要(草案)》基于这些自身基础和外部条件，提出了“十四五”时期发展目标和2035年远景展望。即：到2025年，“一带两区”发展格局基本形成，“三城建设”实现重大突破，蓬安综合实力更加雄厚，经济高质量发展迈出更大步伐，城乡发展迈上新台阶，绿色发展取得新成效，人民生活质量和水平进一步提高，创新开放活力更加充沛，社会治理体系更加完备高效。地区生产总值年均增长8.5%左右，地方一般公共预算收入年均增长9%左右，常住人口城镇化率达到50%以上，居民人均可支配收入年均增长9%以上，全县森林覆盖率达到40.7%。到2035年，“一带两区”发展格局总体形成，“三城建设”目标全面实现，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。 关于发展的方向和路径。突出产业支撑。全力培育壮大现代产业体系，加快引爆文旅产业、振兴现代工业、提质特色农业、繁荣消费服务业，积极培育战略性新兴产业，切实提高产业基础高级化、产业链现代化水平。突出项目攻坚。坚持项目总抓手、投资主驱动，压实攻坚责任，强化要素保障，逗硬督查考核，以项目支撑跨越赶超、以项目推动争先进位、以项目补齐发展短板。突出改革开放。大力拓通道搭平台、强服务优环境、抓改革促创新，深度对接临江新区、主动融入成渝地区双城经济圈，全力打造县域开放发展高地。突出生态宜居。全面践行“两山”理念，聚力打好“八大战役”，系统治理山水林田湖草，积极发展绿色产业、循环经济，打造嘉陵江蓬安段绿色生态走廊。全面推进乡村振兴，扎实推进以人为核心的新型城镇化，统筹实施“一带两区”建设与县城主城区提档升级，打造高质量宜居空间。突出以人为本。巩固提升脱贫攻坚成效，持续推进公共服务体系和社会保障体系建设，加快民生事业优质均衡发展，坚定维护社会公平正义，确保全县人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、荣誉感。突出文化引领。持续巩固省级文明城市创建成果，把文明建设更多向农村辐射延伸，传播文明理念、深化文明实践，传承历史文脉、擦亮文化名片。突出基层治理。深化社会治理改革，强化应急管理体系和能力建设，筑牢安全稳定防线，打造更有保障的基层服务体系和公共安全体系。 关于发展的理念和要求。贯彻“五个坚持”。坚持创新发展，大力加强科技创新、制度创新、产业创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的发展格局。坚持协调发展，积极推动经济建设与社会建设齐头并进、城市与乡村一体发展、物质文明与精神文明共同进步，着力提高发展系统性、耦合性、均衡性。坚持绿色发展，以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的举措，推进污染防治、生态保护和资源管理，让蓬安天更蓝、山更绿、水更清。坚持开放发展，积极推进交通联通、物流畅通、资金融通，全面汇聚发展要素和动能，加快形成立体全面开放新态势。坚持共享发展，持续加大社会和民生事业投入力度，着力提高公共服务质量，不断增进人民福祉。树牢“三最标尺”。以最高标准定目标，始终对照新时代新使命新要求，高水平制定发展战略，高质量编制发展规划，高起点实现后发赶超。以最强力度抓执行，主动作为、务实真为、担当勇为，努力到精疲力尽，拼搏到江郎才尽，坚持到山穷水尽。以最佳效果争一流，向好的学、跟强的比、与快的赛，在各行业各领域学标杆、当标杆，争做强引擎，争当排头兵。发扬“三牛精神”。争做为民服务孺子牛，始终秉持以人民为中心、为人民谋幸福的理念，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，促进社会公平，增进民生福祉。争做创新发展拓荒牛，大力弘扬与时俱进、锐意进取、勤于探索、勇于实践的改革创新精神，着力在全面深化改革中添动力求突破。争做艰苦奋斗老黄牛，坚持出实招求实效，集中力量谋事干事成事，不断把工作做实做细做好，不愧时代、不辱使命、不负青春。 各位代表!《纲要》描绘了蓬安高质量发展的美好前景，承载着全县人民的殷切期盼，我们一定俯身耕耘、砥砺奋斗，扎实推进各项目标任务落实。我们坚信，在市委市政府和县委坚强领导下，经过全县人民共同努力和不懈奋斗，《纲要》目标一定能够圆满实现。 奋楫争先、追赶跨越，推动2021年经济社会发展快速突破 2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化蓬安的起步之年。 今年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，按照县委十三届十次全会暨经济工作会议安排，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，注重长短结合，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力打造“一带两区”，加快推进“三城建设”，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：努力实现县域经济发展稳中有进、进中向好、好中提质，全年地区生产总值增长8%以上、规模以上工业增加值增长9.8%以上、社会消费品零售总额增长13.5%以上、服务业增加值增长9%以上、地方一般公共预算收入增长8%以上、全社会固定资产投资增长9.3%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%以上、9%以上，城镇调查失业率控制在4.5%以内，节能减排、生态环境等约束性指标完成上级下达任务，各类风险得到有效防控。 围绕以上目标，我们将按照省委“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路和市委“三稳三高于”总体要求，以县委“奋力夺取九大新突破”为统揽，重点抓好以下十个方面工作。 一、全力打造“一带两区” 高标准建设嘉陵江绿色生态经济带。加快推进上级财政贴息的10亿元国家森林储备林项目，加强嘉陵江流域岸线修复和生态保护，启动重要节点打造，完成矿山修复5处、植被修复133亩、水土保持10平方公里。重点打造塔子山—雁坪坝城乡统筹示范区，加快建设正源—锦屏优质果蔬产业带，创建1个省级现代农业园区。严格落实嘉陵江流域常年禁捕，大力发展绿色养殖、循环养殖、生态养殖等现代水产养殖产业。深度挖掘沿江生态、农耕资源，做优做强利溪花好月圆、正源红豆村等农旅融合精品景区，大力发展农业采摘、农业观光、农俗体验的农旅融合经济。 高标准建设锦屏文旅融合发展区。深度对接巴蜀文化旅游走廊和嘉陵江生态文化旅游度假带等上位规划，编制好锦屏文旅融合发展区专项规划。开工建设康养中心，提速打造文体中心，完美呈现相如故城，精心培育相如教育小镇，加快构建“一城两中心”空间格局。探索构建“文化+产业+旅游+生活”四位一体的发展模式，大力培育汉文化研学创意产业、爱情主题文旅产业、休闲度假康养产业，打造文旅产业集聚区。包装提升《相如长歌》《船工号子》等精品剧目，常态开展互动式、沉浸式展演，打造婚纱摄影基地、婚礼举办基地、爱情影视基地，全力擦亮“相如故里·爱城蓬安”品牌。 高标准建设蓬州产城融合发展区。以顺蓬营一级公路、青云大道、安汉大道等骨干道路为轴线，布局建设职业教育园、现代物流中心、河舒豆腐美食城，稳步推进工业园区扩园强园，引进电子信息、汽车汽配、农产品加工、新型建材等产业项目25个以上。配合做好成达万高铁、汉巴南铁路、阆仪营高速及蓬安支线建设，谋划实施营山西高铁站至蓬安、睦坝站至县城快速通道项目，建成顺蓬营一级公路蓬安段，规划建设顺蓬营一级公路正源、锦屏连接线，升级改造相如港中心码头和马回电站船闸，不断增强新区承载力、吸引力和竞争力。 |
