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繁荣活跃城市业态。精心培育老广场、恒丰国际等特色商业街区、商业综合体，打造集食购娱于一体的全业态城市会客厅。孵化一批步行商业街、夜间经济示范街区，积极培育“夜娱”“夜购”“夜食”等消费业态。加快建设川北农旅电商产业园二期，建成快递物流分拣中心，积极构建农商互联物流体系。大力发展数字经济、楼宇经济、创意经济以及家政、育幼、康养、娱乐等城市新业态。 培育厚植城市文态。深入挖掘相如文化、嘉陵江文化、民俗文化资源，举办纪念司马相如诞辰2200周年活动和“司马相如杯”辞赋大赛，邀请有影响力的文化达人、文化团队做客蓬安、宣传蓬安。提升完善城市文化景观，加快推进图书馆、文化馆、博物馆建设，深入开展“相如大讲堂”活动，巩固拓展新时代文明实践中心试点成果，为创建国家历史文化名城、国家文明城市奠定坚实基础。 七、持续深化改革开放 强势推进招商引资。精心绘制“产业发展地图”，探索运用“总部+基地、研发+生产”和以商招商、敲门招商等招商模式，定向引进更多建链补链强链项目。持续发起“春夏秋冬”攻势，定期开展“开放周”活动、举办投资推介会，积极参加中省市重大投资促进活动，确保全年签约项目25个以上、到位资金80亿元以上。坚持“招”“选”并重，严格审查合同文本，避免引进高耗能、高污染企业。 统筹抓好重点改革。深入推进“放管服”改革，全面落实政务服务“好差评”制度，优化完善“互联网+政务服务”，打造“最多跑一次”改革升级版。扎实做好乡镇行政区划调整和村级建制调整改革“后半篇”文章，完成街道管理体制和社区调整优化改革。深化农村集体产权制度改革，积极探索农村集体经营性建设用地入市。不断深化供销社综合改革。严格落实国企改革三年行动要求，加快完成县属国企战略性重组、专业化整合。统筹抓好养老医疗、生态文明、教科文卫等民生领域改革，让群众共享更多改革实惠。鼓励支持各级各部门结合蓬安实际，积极争取上级改革试点。 充分激发创新活力。深入实施高新技术企业培育工程和科技型中小企业奔腾计划，力争全年申报国家高新技术企业1个，完成科技型中小企业评价入库75户以上、高新技术产业营业收入突破65亿元。全面加强技术市场体系建设，争取全年完成技术交易合同登记金额2100万元以上。探索设立“创新型中小企业产业引导基金”，鼓励支持企业加快研发中心建设。持续优化营商环境，全面落实惠企稳企政策，新增市场主体2700户以上。深入实施“相如英才计划”，推广“订单式、学徒制、多元化”人才培养模式，开展“蓬安创新人才”“蓬安工匠”等评选活动，推动优秀人才同优势产业、重大项目、重点园区高效匹配，形成“以才兴业、以业聚才”的良性循环。 八、扎实办好民生实事 让底线民生更有厚度。坚持财力向民生倾斜，确保民生支出占财政总支出的70%以上。大力实施就业优先政策，扎实做好返乡农民工、下岗职工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作，完成援企稳岗、就业援助、技能培训1.5万人次以上。深入实施全民参保计划，确保“五大保险”覆盖100万人次以上。关爱帮助重残、重病和农村“三留守”人员等特殊群体，加大救灾救济、临时救助、优抚安置等工作力度。加快保障性住房建设，建成428套公租房，大力解决低收入群体“住房难”问题。 让热点民生更有温度。加快推进蓬安中学、周口中学、实验中学、桑梓小学及幼儿园等学校改扩建，新建城乡幼儿园3所，新增学位1080个。积极支持蓬安二中、南充西南大学实验学校等创建省市示范学校，启动建设县职业中学实训基地，规范发展民办教育，促进城乡义务教育优质均衡发展。深入实施“健康蓬安”行动，加快推进锦屏传染病医院、第二中医医院、县人民医院第二住院部建设，启动建设精神卫生中心、120应急指挥中心等项目，持续深化“三医”联动改革，大力推进医联体、医共体建设，实施医疗卫生机构服务能力提升工程，不断提升城乡医疗质量和水平。 让品质民生更有广度。新建篮球场、足球场、羽毛球场等公共体育场所8处，实现行政村基本健身设施全覆盖。加快5G网络基础设施建设、光纤网络进村入户步伐，加速推进广播电视户户通和应急广播满覆盖。深入实施文化惠民工程，推进全民健身常态化，办好建党100周年、中华传统节日、地方特色文化等系列文体庆祝活动，不断满足人民群众对美好生活的新期待。 九、坚决防范重大风险 筑牢筑稳疫情防线。持续推进常态化精准防控和重点时段应急防控，坚定不移“外防输入、内防反弹、群防群控、人物同防”。落实重点部位、重点场所、重点人群防控措施，严格实施中高风险地区和境外入蓬人员闭环管理，全面加强冷链货物全链条、全覆盖、全闭环监管，坚决防范疫情传播风险。提高群众科学防控意识，大力推广应用“四川天府健康通”及“场所码”，主动做好监测预警和信息发布。加强重点人群健康筛查和核酸检测频次，全力推进疫苗接种工作。深入开展爱国卫生运动，加强突发公共卫生事件应急体系建设，常态化开展应急培训演练，提升物资储备、病毒检测和医疗救治等能力。 深入推进环境保护。严格落实“黄牌警示+红牌督办+移送问责”“红黑榜”制度，加快推进中省环保督察反馈问题、长江经济带生态环境问题等整改销号。全力抓好抑尘、禁烧、控油烟、烟花爆竹禁放，确保空气质量稳定向好。强化河(湖)长制，大力实施重点小流域水质达标攻坚行动，提标改造下河街、金溪、徐家污水处理厂，新建城乡污水管网40公里，整治嘉陵江入河排污口101个，持续改善水生态环境。建成城镇生活垃圾分拣中心1座，强化医疗废物、危险废物、固体废物规范化处置，切实防范土壤污染风险。全面推行林长制，实施嘉陵江林业生态保护项目，完成植绿补绿、森林抚育1万亩，实现还山于民、还绿于民、还景于民。 全力维护安全稳定。全面推行安全生产清单制管理，深入开展安全生产专项整治和应急能力提升两个“三年行动”，大力推行“五个一”机制，扎实抓好森林防灭火、水陆交通、建筑工地、消防、防汛减灾、危化品使用、食品药品等各个领域风险隐患排查整治，夯实基层基础工作，坚决遏制较大以上安全生产事故。认真开展政法队伍教育整顿，扎实开展“护旗”系列专项行动，积极探索扫黑除恶长效常态机制，持续深化“平安蓬安”建设。提高依法治县实效，全面开展“八五”普法，加强公共法律服务体系建设，健全政府法律顾问、公职律师等制度。深化矛盾纠纷排查整治和多元化解，妥善处置一批老案积案、历史遗留问题，坚决确保稳定不出事。 积极防范金融债务风险。坚决守住不发生系统性金融风险底线，有序偿还到期债务，确保政府债务余额控制在省定限额以内。严厉打击逃废金融债务、非法集资等违法违规行为，力争全县不良贷款发生率降至1.2%以内。支持企业优化资产债务结构，严密防范企业债务风险。认真做好农民工工资支付保障和互联网金融风险清理整治、网络借贷平台风险防范工作，牢牢守好老百姓的“钱袋子”。 |
