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县十七届人大六次会议文件(十三) 政府工作报告 2021年3月24日 在仪陇县第十七届人民代表大会第六次会议上 县人民政府代县长赵云强 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 回顾“十三五”：我们攻坚克难、砥砺奋进， 全面建成小康社会取得新胜利 “十三五”时期，是仪陇发展进程中极其重要、极不平凡、极为特殊的五年。五年来，面对百年未有之大变局、百年未遇之大疫情，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕建设“三个示范县”目标定位，始终保持专注发展定力，聚焦聚力“十件大事”，决战决胜“九场战役”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，圆满完成“十三五”规划和十七届人大历次会议确定的目标任务。 五年来，我们励精图治、突围突破，奋力实现了综合实力大跃升。地区生产总值年均增长7.6%，分别比全国、全省、全市高1.9、0.6、0.2个百分点，2018年突破200亿元，2020年达248.7亿元，是2015年的1.6倍，五年时间将近迈上1个百亿级台阶;人均GDP五年增长近万元、提升1.5倍，2019年首次突破2.5万元，2020年达2.65万元。地方一般公共预算收入9.4亿元，较2015年增加3.5亿元，增长率达60.4%。2020年全社会固定资产投资较上年增长13.2%，社会消费品零售总额增速排位首次进入全市“一方阵”;城镇、农村居民人均可支配收入分别达36463元、14479元，分别较2015年增长11989元、5428元。多项主要经济指标提速进位、跳阵突破，全县经济社会进入高质量发展新阶段。 五年来，我们尽锐出战、精准施策，奋力实现了脱贫奔康大跨越。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全面补齐农村住房保障、道路交通、安全饮水、农网改造等短板，因地制宜发展脱贫奔康产业园330个。纵深推进东西部扶贫协作，深入开展“三大主题”教育活动，高质量完成10.03万贫困人口、285个贫困村脱贫任务，2018年成功摘帽，2020年顺利通过国家普查验收，脱贫攻坚成效考核连续5年位居全省“一方阵”，铜鼓乡荣获全国脱贫攻坚先进集体表彰。探索形成的“4321”问题收集解决机制、“6542”结对帮扶等“仪陇做法”，先后四次在人民日报、中央电视台刊播，被国务院原扶贫办确定为全国七个之一、全省唯一一个为脱贫攻坚总结宣传、编撰《中国脱贫攻坚故事》提供经验做法、典型案例的县。 五年来，我们持续用力、提质增效，奋力实现了三次产业大发展。坚持“产业兴县”战略不动摇，做大总量、提升质量、调优结构，科学确立“培-游-产-城”一体化发展路径，不断完善工业园区基础配套，园区面积由6平方公里拓展至9平方公里，入园企业达129家，其中规上企业40家;优化对企服务，支持做大做强，完成技改扩能52家、38亿元，培育国家级高新技术企业5家，工业园区成功创建为省级经济开发区。突出龙头带动、规模连片，建设大基地、发展大产业，“543”现代农业产业体系加快形成，全县粮食播面稳定在114万亩、产量稳定在43.6万吨以上，年出栏生猪保持在73万头以上，土门·铜鼓优质蚕桑基地创建为省四星级现代农业园区，新政三条沟创建为国家农业主题公园。着力完善商贸物流体系，建成各类专业市场、综合市场17个，打造“德乡仪品”、恒益“98街”等商业街区5处，连续两轮实施国家电子商务进农村综合示范县项目，县域商贸业态日益丰富。深度挖掘红色文化旅游资源，提升建成朱德故里5A、德园4A、橘源3A等景区6个，创评研学旅行、森林康养等旅游品牌12个，多次承办全国女子排球等国省重大文体赛事，持续开展“离堆欢歌”等文旅活动，加快推进张思德干部学院建设，发起成立全国红色教育培训基地联盟，成功创建省级全域旅游示范区和天府旅游名县。 五年来，我们攻坚克难、夯基补短，奋力实现了城乡面貌大改善。坚持“以江为轴、跨江西进、拥江发展”思路，加快实施县城河西中部组团道路体系建设，稳步推进房地产开发，城市骨架迅速拉大，县城建成区面积拓展至20平方公里、常住人口达18.1万人;持续实施最大范围城市修复，城东片区标美大道华丽蝶变、街宽景美，秀水长滩、金松湖等城市公园惊艳亮相、成为网红打卡地，成功创建国家园林县城。大力实施场镇街道、雨污管网等市政设施改造，深入开展农村人居环境综合整治，依托城乡土地增减挂钩等项目建成农村聚居点388个，成功创评省级特色小城镇4个、国家森林乡村4个。全力以赴下好交通“先手棋”，承载仪陇百年“高铁梦”的汉巴南铁路快速实施，纵贯南北的银昆高速穿境而过，国省干线升级改造、县乡公路大中修、通村达组道路建设统筹推进，融入成渝、内联外畅的综合交通体系加快完善。全力改善群众生产生活用水条件，油房沟水库、七一水库建成蓄水，小微水利、病险水库整治统筹实施，覆盖所有场镇、惠及70.5万居民的城乡供水一体化格局全面形成，困扰仪陇千百年的吃水难题彻底解决。严格耕地保护、封山育林管护，城乡污水处理一体化工程全面建成，环保督察反馈问题整改扎实推进，一大批环境突出问题得到有效解决，成功创建为国家生态文明建设示范县。 五年来，我们用心用情、主动作为，奋力实现了群众生活大变样。全力办好民生实事，大力实施县城教育扩容工程，连续两轮实施“五校同建”，县城学生总数达4.3万人，新增学生近2万人。深入推进“三名工程”，全力提升教学质量，中考成绩综合评价连续七年获全市一等奖，高考本科上线率由2015年的25%增长至45.1%。大力实施健康仪陇工程，持续深化医药卫生体制改革，按照三级甲等综合医院标准建设的医疗中心主体即将竣工，精神病专科医院启动实施，创建省市重点专科12个，县中医院、二人民医院分别创建为三级乙等、二级甲等医院，仪陇被评为国家妇幼健康优质服务示范县，群众“上学难、看病难”问题得到有效解决。切实兜牢民生底线，大力实施就业创业“四项工程”，全力做好农民工服务保障工作，深入实施人才招引“帅乡英才工程”。稳步推进参保扩面，全面提升基本医疗保障水平，落实特殊困难群体救助政策，事实无人抚养儿童帮扶救助经验全国推广。不断深化全国第五批居家和社区养老服务改革试点，多层次、多样化养老服务体系更加健全。有效保障民生安全，扎实开展新冠肺炎疫情常态化防控，长期保持“零感染、零疑似、零确诊”，谱写了气壮山河的生命赞歌。严格落实安全生产清单制，强化重点行业领域安全隐患排查整治，成功创建省级食品安全示范县，县市监局被评为全国食品安全工作先进单位。坚持实事求是、依法依规，积极推动涉军群体、征地拆迁、不动产登记等遗留问题处理。深入推进“平安仪陇”建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，一批社会关注、群众关心的重大案件成功侦破，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。 五年来，我们深化改革、执政为民，奋力实现了政府形象大提升。坚持深化改革不懈怠，圆满完成县级机构改革、乡镇区划和村级建制调整、社区和村民小组优化调整，改革经验获得省委主要领导高度肯定。盘活国有资产，新组建4家国有企业，进一步激发高质量发展活力与效率。建立完善体制机制，深入推进统计基层基础规范化建设、小区物业规范化管理等工作。持续深化“放管服”改革，在全市率先完成相对集中行政许可权改革，真正实现事权划转到位、人员调配到位、工作交接到位;全面梳理公布“四办”事项，积极推行网上办、预约办，行政审批效能大幅提升，县域营商环境评价连续多年位居全市前列。坚持依法行政不动摇，深入开展全国法治政府建设示范县创建，常态化开展政府常务会会前学法、学纪、学政策，健全政府议事规则，规范重大行政决策程序，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，法治政府建设第三方评估连续四年位居全市前列，成功创建为省级法治示范县。坚持廉洁自律不松劲，扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育，常态化开展不作为、慢作为、乱作为和庸懒散浮拖专项整治，政风行风明显好转。强化财政审计监督，建立健全政府采购、工程招投标、公共资源交易、重大项目跟踪审计、工程质量再监督等系列制度。认真落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹复燃，清正廉明的政府形象进一步提升。 |
