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(七)持续深化改革创新。建立科技创新综合服务体系，支持推动科技创新。加大人才培养引进力度，激发人才创新创造活力。推进财税制度改革，优化财政资源配置，提升重点领域财力保障水平。发展普惠金融，增强金融服务地方经济发展能力。不断优化市场、政务、监管、法治、人文等领域环境，加大交流合作和对外开放力度，积极融入区域协调发展大局。强化法治政府建设，全面提升依法行政水平。 三、2021年重点工作 2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”的开局之年，是本届政府的收官之年，也是推动陇川经济高质量跨越式发展三年行动计划的关键之年，更是开启边疆全面建设社会主义现代化的起步之年。必须紧紧围绕县“十四五”规划的总体思路和奋斗目标，进一步提升谋事竞进、逆势勇进、激情奋进的精神状态，保持定力，深处着力，持续用力，加快推进高质量跨越式发展。根据县委十二届八次全会统一部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和党的十九大、十九届历次全会精神，深刻领会、牢牢把握“五个根本”的规律性认识，按照省委十届十一次全会、省委经济工作会议和州委七届八次全会的部署要求，进一步增强使命感危机感紧迫感，强化机遇意识和风险意识，科学部署、精准施策，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，持续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，继续保持经济社会快速健康发展。 今年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长13%以上;规模以上工业增加值增长25%以上;固定资产投资增长10%以上;一般公共预算收入增长15%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;对外贸易进出口总额增长20%以上;城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上;农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。全面完成省州下达的节能减排任务。 为确保上述目标，实现“十四五”良好开局，我们将重点抓好六个方面工作： (一)聚力疫情防控，坚决打赢防疫阻击战 始终贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要讲话精神，按照中央、省州安排部署，继续抓紧抓实抓细各项防控工作。保持毫不松懈的劲头，清醒认识当前疫情防控形势的复杂性、严峻性、持续性，发扬连续作战精神，做好打持久战的准备。把严防境外疫情输入作为重中之重，深刻总结汲取瑞丽输入性疫情的经验教训，持续保持全民防控、精准防控状态，切实落实“五个管住”措施，守住“四条底线”，织密织牢边境、社区、境外疫情“三张”防控网，绝不让来之不易的疫情防控持续向好态势发生逆转。强化党政军警民联防联控工作机制，完善立体化边境防控建设体系，加快完成“智慧边境”，继续推广“阿咖梭”外籍人员服务管理系统。依法严厉打击跨境违法犯罪，统筹做好抵边值守、口岸货物畅通、检验检疫等工作，筑牢边境疫情管控防线。强化领导小组(指挥部)及其办公室运行模式和工作机制，进一步健全完善疫情形势研判、重大决策部署风险评估、重点工作动态会商、突发事件应急处置等工作机制，有力有序有效统筹全县疫情防控和经济社会发展。强化社区(村委会)管理规范，落实落细网格化管理措施，完善社区(村委会)多级网格员日排查零报告制度。强化疫情防控救治能力建设，推进重点医疗机构、集中隔离医学观察场所等规范建设，提高核酸检测能力，做到目标人员“应隔尽隔”、重点人群“应检尽检”。强化舆论宣传引导，加强疫情防控知识宣传教育，完善信息统一发布和报送制度。凝聚起众志成城抗击疫情的强大力量，坚决防范境外疫情输入，坚决做到不给祖国添乱，坚决守好祖国西南边境大门。 (二)聚力乡村振兴，推动农业农村优先发展 始终坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重，把农业做优做特，把农村短板补齐补好，努力为走出一条具有边疆特色的乡村振兴之路探索“陇川路径”。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全力做好扶贫产业、稳岗就业、易地搬迁后续扶持等工作，防止脱贫人口返贫。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，支持全县35个已脱贫摘帽贫困村发展，保持现有财政投入力度总体稳定，重点加快边境村、少数民族村发展振兴。持续抓好产业薄弱村建设，深入谋划实施一批质量高、效益好的产业项目，壮大村级集体经济，消除10个产业薄弱村，培育一批产业振兴试点村。做优特色现代农业。重点发展好粮食、甘蔗、烟草、畜牧、蚕桑等农业产业，积极培育壮大畜牧和高原特色水果产业。粮食种植面积保持在33万亩，甘蔗种植面积稳定在30万亩以上，新植桑园1万亩，茶叶面积保持在5万亩，蔬菜面积保持在4万亩以上。持续推进“三品”认证和标准化示范基地建设，强化农产品质量安全可追溯平台管理，全力打响“陇川食材”名片。做到全县范围内农资生产经营企业100%纳入监管范围。持续抓好高标准农田和高效节水灌溉等重点农业项目建设。全力打造高原特色水果、生态蔬菜等特色产业链。年内，力争实现农林牧渔业增加值36亿元以上。实施乡村建设行动。巩固提升乡村人居环境整治成果。实施国省县乡道沿线所有重点村人居环境整治提升，打造一批农村人居环境整治样板村。深化农村生活垃圾治理，建立“户分类、村收集、镇(乡)转运、县处理”垃圾处理模式。开展景罕镇、陇把镇、城子镇等乡镇集中式饮用水水源保护与管理工程。抓好“四好农村路”建设，新改建农村公路500公里以上，列养里程达2000公里以上。加快边境小康村建设，全力打造“一村一品”，年内建成15个美丽乡村。完成一批农村电网升级改造工程。 (三)聚力转型升级，打造高质量产业体系 始终把发展经济着力点放在实体经济上，强化工业引领支撑，提升现代服务业，加快工业园区标准化建设，推动产业高质量发展。巩固提升基础工业。确保现有30户存量规上企业稳中求进，年内产值达到42亿元。落实传统产业工业企业转规、扶持传统产业规上(限上)企业开拓市场等政策措施，新增规上企业10家，新增工业增加值1.6亿元以上，工业增加值在2020年的基础上增长25%。做好在建项目入库、工业及信息化项目储备、招商引资洽谈与项目落地建设等工作。以批发业为抓手，对接好库内的39户批零住餐企业的服务工作，确保稳中有增，实现社会消费品零售总额13亿元以上。做好企业升限工作，完成升限企业5户，实现社会消费品零售总额5000万元。加快推进农村电子商务发展。启动和推进章凤口岸功能提升工程项目。完成章凤口岸拉勐、南等通道查验货场建设，并投入运营。启动章凤口岸农副产品交易市场、水生动物交易市场建设前期工作。着力提升现代服务业。坚持做活商贸、做大物流、做旺旅游，加快服务业总量扩大、质量提升。加大旅游文化项目开发整合力度，充分利用“中国天然氧吧”国字金牌，实现全县旅游文化产业多点突破。加快推进龙安土砖文化驿站、龙安水世界、陇川国际大酒店等9个在建项目建设。启动陇川县全域旅游示范区创建工作，规划陇川县全域旅游。着力打造“中国最美乡村—户撒”和边境沿线精品旅游路线。依托易地扶贫搬迁等项目开发建设一批特色旅游村寨、观景台等特色旅游景区、景点，完善旅游服务配套设施。加大民族服饰、民族手工艺品、特色产品等旅游商品研发包装力度。策划包装一批更具特色和吸引力的文化旅游活动项目，不断提升品牌知名度和影响力，把陇川打造成滇西边境环线上重要的旅游目的地，带动旅游服务业快速发展。加快发展交通运输、信息、金融保险、宾馆酒店、批发零售、快递、仓储物流等现代服务产业，做好商贸企业纳限工作，进一步规范市场秩序，促进消费市场快速增长。力争旅游总收入达33亿元，接待国内外旅游人次突破280万人次。做优做强园区平台。加快推进工业园区标准厂房二期、三期建设，不断完善工业园区服务功能。按照重大项目挂包责任制，做好创宏新材料科技物流园等10个重大项目服务协调推进工作。加快推进园区3平方公里以外道路、水、电、气基础设施项目建设。持续加强园区土地储备、征收、供应等工作，不断提升配套水平和承载能力。 |
