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——2021年2月5日在陇川县第十七届人民代表大会第六次会议上 县长郑洪云 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请与《陇川县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年主要工作和“十三五”发展回顾 2020年是陇川改革发展道路上极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，决战疫情防控、决胜全面小康，经济社会保持平稳健康发展，在大战大考中交出了一份省州放心、百姓满意、可以载入陇川发展史册的优异答卷。 特别令人欣慰的是，面对经济下行压力持续加大，我们抓牢“六稳”工作，落实“六保”任务，各项工作齐头并进，成效显著。2020年全县地区生产总值完成72.83亿元，增长11.3%;一般公共预算收入3.52亿元，增长15.1%;固定资产投资52.8亿元，增长16.5%;社会消费品零售总额25.07亿元，增长3.2%;对外贸易进出口总额24.4亿元，增长88.56%;城镇常住居民人均可支配收入29989元，增长4.1%;农村常住居民人均可支配收入11434元，增长8.3%。地区生产总值增速全州第一，全省第二，其他主要经济指标增速均位居省州前列。 特别令人难忘的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下风雨同舟、众志成城，坚持人民至上、生命至上，构筑起疫情防控坚固防线。疫情当下，“天使白、橄榄绿、警察蓝、志愿红”都是战袍，“黄马甲、环卫装、快递服、安全帽”都是战士，抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大阶段性成效。 特别令人振奋的是，面对经济下行压力持续加大和疫情防控形势严峻双重考验，我们坚定打赢脱贫攻坚战的信心没有动摇。全县上下勠力同心、真抓实干，深入开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，着力解决“两不愁、三保障”突出问题。顺利通过国家脱贫攻坚督查、普查和精准扶贫成效第三方实地评估调查考评，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，交出了一份让人民满意的答卷。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)坚持精细精准，疫情防控成效显著 我们上下同心、群策群力，采取最为果敢、最为灵活、最为积极的防控措施，全力投入疫情阻击战。抓“早”，第一时间成立县新冠肺炎疫情防控领导小组(指挥部)，启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应，全面进入抗击疫情的应急状态。抓“紧”，坚持“联防联控、群防群治”“外防输入、内防反弹”，严格落实“县、乡、村”包保防疫责任制，实行网格化管理，划分网格5023个，纳入网格化管理53376户，累计核酸检测63363人次，在国省干线和高速出口设置检疫点11个，77个行政村(社区)设置卡点107个。抓“细”，规范预检分诊和发热门诊，强化重点人群健康管理，做好重点场所排查管控，开展聚集性疫情防控应急演练，毫不放松抓好疫情防控。抓“实”，全县财政投入8771.81万元用于疫情防控，全面强化边境一线管控，建成边境隔离拦阻设施38.44公里。县疾控中心、县医院核酸检测实验室快速建成并投入使用，多方筹集防护、生活物资，有力保障疫情防控、复产复工。抓“常”，做好常态化疫情防控，实行“人”“物”同防，严格落实测温、验码、科学戴口罩等措施，强化外防输入、进口冷链食品全链条监管，日核酸检测能力提升至2780人次以上，有序组织疫苗接种。在这场严峻的疫情防控斗争中，全省对口支援的公安民警、大理民兵携手增援，广大医务工作者白衣为甲、逆行出征，广大党员、干部冲锋在前、日夜奋战，各级各部门履职尽责，各行各业坚守岗位，全县人民齐心协力，共同构筑起疫情防控的坚固防线，为推动经济社会发展提供了坚实保障。 (二)坚持决战决胜，全面小康胜利在望 我们一鼓作气、攻坚克难，持续加大扶贫攻坚收尾力度，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。紧紧围绕解决“两不愁、三保障”突出问题和中央对云南脱贫攻坚专项巡视和各级巡视督导等反馈问题整改，开展问题大排查，不断完善和巩固脱贫成果。全面落实健康扶贫政策措施，县内定点医疗机构实现“先诊疗后付费”和“一站式”结算全覆盖，贫困户合规费用兜底保障政策全部兑现。各项教育政策性补助资金全面落实，实现了贫困家庭学生不因贫失学辍学。做到精准施策，为所有未脱贫户和已脱贫户制定“一户一策”帮扶措施和巩固计划。现有9078户34461人建档立卡贫困人口已全部脱贫，35个贫困村已全部脱贫出列，实现贫困人口和贫困村“清零”，综合贫困发生率由2016年初的7.38%降至0，脱贫攻坚任务圆满完成，在新长征路上书写了更新更美的时代篇章，创造出了得到人民认可、经得起历史检验的光荣业绩。 (三)坚持做大做强，三次产业齐头并进 我们找准定位、明确路径，坚持问题导向，加快补齐各项短板，全力“做精一产、做强二产、做活三产”。农业提质增效。保粮食安全，全年完成粮食种植面积32.97万亩，总产量11.8万吨。狠抓粮油、生猪、蔬菜等生产供应，农产品加工产值6.5亿元，增长3.3%。甘蔗农业产量和工业入榨量再创历史新高。完成烟草种植6.53万亩，收购烟叶8342吨，实现产值2.32亿元。蚕桑产业取得较快发展，新增有效桑园1.11万亩，收购蚕茧880.57吨，实现产值3251.44万元。高原特色水果、生态茶、猕猴桃等特色产业稳步发展。工业来势更好。蔗糖产业链、蚕桑产业链两大主导产业总产值占全县规模以上工业总量64%，同比增长37%。完成工业园区总体规划修编，新增规模以上工业企业8户，总数达30户。凯喜雅丝绸纺织工业园、标准厂房(二期)、安琪酵母数字化食品车间等项目建设快速推进。开展实职县处级领导干部挂钩联系重点企业，为74户重点企业解决融资、办证难题92个。文旅融合加速。陇川国际大酒店、龙安土砖文化驿站、龙安水世界等在建项目顺利推进。森林公园和龙安村成功创建为国家3A级景区。2020年，接待旅游总人数250.61万人次，实现旅游总收入25.72亿元。 (四)坚持融合融入，城乡面貌持续改善 我们迎难而上、奋发作为，在财政运行十分困难的情况下，持续加大基础设施建设资金投入，全力推动城乡面貌品质提升。美丽县城建设快速推进。完成城区主干道风貌提升工程，卫国南路、荣昌路改造建设全面铺开。新建城市污水管网2千米，泰安路片区排水建设和城市生活垃圾处理渗滤液工程基本完工。园林南路、第二污水处理厂及配套管网工程、第二生活垃圾处理工程、陇把集镇生活污水处理、老旧小区改造等项目有序推进。农村厕所革命、生活垃圾和污水治理等人居环境整治全面推进。爱国卫生“8个专项行动”扎实开展。“清垃圾、除四害、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”成效显著。健康文明“六条新风尚”深入人心，“四个结合、三个创新、五个转变”工作机制和成效得到省州肯定和推广。交通网络日臻完善。陇川广宋通用机场和腾陇高速顺利通航、通车，芒梁高速陇川段建设顺利推进，章八公路开工建设。新建设农村公路221公里，实施安全防护工程115公里，农村公路列养里程达1930公里，行政村通畅率达100%，自然村主路硬化率达到95%以上。农业基础条件进一步改善。麻栗坝大型灌区、南麻水库、南宛河城子段治理、界河治理等六项水利工程顺利推进，帮董水库工程建设稳步实施。完成土地整治项目验收4个，建设规模154公顷，新增耕地25公顷。电力通讯和能源保障能力不断提升。天然气利用项目稳步推进，输气站及管网建设有序铺开。完成全县68个行政村党建平台专线网络建设，实现电子政务“横向到边、纵向到底”的建设目标。 |
