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政府工作报告 ——2021年1月27日在通海县第十六届人民代表大会第五次会议上 县长马春明 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请连同《通海县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 2020年是极不平凡的一年，也是拼搏奋进的一年。面对复杂多变的国内外环境，特别是新冠肺炎疫情的冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决落实市委市政府对通海的工作要求，统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全县经济止跌回升趋稳，民生得到较好保障，社会保持和谐稳定。预计(下同)地区生产总值增长5%，固定资产投资增长5%，规模以上工业增加值增长7.7%，一般公共预算收入和支出分别增长4.3%、2.2%，社会消费品零售总额下降3.1%，城镇居民人均可支配收入43163元、增长6%，农村居民人均可支配收入19615元、增长8%。一年来，我们重点抓了以下七个方面的工作： 一是全力抗击新冠肺炎疫情。我们坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，认真贯彻落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，采取及时有效措施，控制了疫情蔓延发展。自去年2月7日起，全县无新增确诊病例。组织采购国内外口罩65万只，选派4名人员驰援湖北，为孝感、咸宁等地捐赠农产品510吨。有效抓好市场保供、复工复产、复学复市等工作，帮助企业协调防疫物资50吨、用工300余人，开具运输证明6000余份，协调金融机构发放企业贷款2.8亿元、续贷5.35亿元、授信1.05亿元，发放创业担保贷款1.83亿元。认真抓好常态化疫情防控，落实“外防输入、内防反弹”防控责任，实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程，通海县人民医院核酸检测实验室投入使用。全面开展爱国卫生“7个专项行动”，清除垃圾6463.31万吨，新改建公厕122座、洗手台453座，倡导健康文明生活新风尚。 二是坚决稳住经济基本盘。认真落实省市应对疫情稳增长的政策措施，选派53名企业服务专员，强化重点产业面对面指导，推动经济稳定复苏。现代农业稳步发展，种植烤烟4.9万亩、收购烟叶675万公斤，蔬菜、花卉、畜牧业产值分别增长9.1%、5%、3.5%，“一县一业”示范县通过年度考核评估，入围国家蔬菜产业优势特色产业集群，新增国家级农业龙头企业1户。新增规上工业企业10户，规模以上工业总产值增速二季度末扭负为正、三四季度补欠拉升。新增限上批发业企业和规上服务业企业9户，第三产业增加值突破百亿元大关。 三是千方百计抓项目促投资。开展项目建设“百日攻坚”行动，成立促投资稳增长指挥调度中心，推行清单管理、挂图作战、责任包保、分析调度、派单督办、提醒约谈等制度，项目推进、要素保障、统计入库更加精准。弥玉高速、滇中引水、湿地公园等31个续建项目完成年度投资38.34亿元，阳光学府、水质提升站等62个新开工项目完成投资24.06亿元。耕地占补平衡取得重大突破，争取省级追加建设用地指标460.05亩。争取专项债项目4个5.94亿元、抗疫特别国债项目1个0.4亿元。 四是决战决胜“三大攻坚战”。围绕“户户达标、村村提升”刚性任务，扎实开展“百日总攻”、“回头看补短板强弱项抓提升”等脱贫攻坚专项行动，贫困监测人口人均可支配收入11991元、增长14%，比农村居民人均可支配收入高6个百分点，9个贫困村、727户2379人建档立卡贫困人口脱贫质量得到全面巩固提升。开展培植财源、催收债权、盘活资产和化解风险行动，税收共治增收2484万元，催收债权74.4万元，盘活资源资产8.83亿元，争取中央特殊转移支付3.1亿元、各类专项债券8.26亿元，“三公”经费下降3%，化解债务11.37亿元。全力以赴开展杞麓湖保护治理“雷霆行动”，采取节水、导流、补水、净水等措施，实施水资源调度管理、灌溉取水量核定、水利工程供水价格改革，拆除沿湖排灌站14座，调度湖外灌溉用水120万立方米，设置柔性围隔8206米，生态补水1535万立方米，建成6座水质提升站累计净水1932万立方米，12月当月全湖水质综合类别达到V类。 五是全面攻坚人居环境。启动国土空间总体规划、县城重点区域控详规、“多规合一”实用性村庄规划编制，城市集中建设区民房建设管控得到加强。新区市政道路、老客运站、花鸟市场智慧停车场等升级改造项目竣工投运，完成西大街、延龄路、礼乐西路等雨污分流管网改造及路面提升，52个老旧小区、秀山路“三点一线”及东门户区改造项目全面开工。规范建筑垃圾和散体物料、废弃菜叶、畜禽粪便运输，建成8座乡镇垃圾中转站，垃圾焚烧发电项目前期进展顺利。农村厕所革命、污水垃圾治理成效明显，行政村土地规划建设专管员覆盖率达100%。实施800余个“五小工程”，秀山六一、兴蒙下村和河西下回及九龙大梨、三义分别获评省市县级“美丽乡村”，农村人居环境整治三年行动顺利通过省级考核验收。 六是科学编制“十四五”规划。精准对接国家和省市“十四五”规划发展思路，围绕固根基、扬优势、补短板、强弱项，积极组织开展现代农业产业、数字经济、城乡融合等12个前期重大课题研究，充分听取社会各界和县人大常委会、县政协意见建议，认真组织“十四五”总体规划及19个重点专项规划编制。结合现代经济体系培育、新型城镇化建设、乡村振兴、绿色发展等，谋划了一批重点项目，为“十四五”发展提供了有力支撑。 七是强化政府自身建设。始终把政治建设摆在首要位置，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。推进“中心组学理论、党组会学新思想、常务会学政策法规”制度化，严格落实党内政治生活制度。扛实全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，政府系统政治生态持续净化。坚持向县委报告工作，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理县人大代表建议122件、县政协委员提案92件，满意率均达100%。继续深化“放管服”改革，政务服务水平不断提升。扎实推进依法行政，强化审计监督，注重跟踪问效，问责7个单位14人。 各位代表!2020年是“十三五”的收官之年，由于我们对经济发展形势研判不够，加之受疫情影响，地区生产总值、固定资产投资等指标未能完成年初确定的目标任务。但是，过去五年仍然是通海经济总量提升最快、生态环境变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一，各项经济社会发展指标基本达到“十三五”规划目标。 五年来，我们始终坚持创新发展，实施创新活县战略，发展质量稳步提高，经济实力不断提升。地区生产总值年均增长8.7%，达到166.87亿元，人均GDP由3.21万元提高到5.35万元，三次产业增加值年均增长5.8%、12.2%、7.8%，产业结构由15∶26∶59调整为14.4∶25∶60.6，获评2018年度全省县域经济10强县。列入全国首批创新型县(市)建设、全省“一县一业”示范县创建名单，认定为国家农村产业融合发展示范园和省级农业科技园区、可持续发展实验区，五金产业园区认定为省高新技术产业开发区。建立专家科研工作站8个，研发经费支出占GDP比重由0.52%提高到1.6%，万人发明专利拥有量达1.57件，科技进步对国民经济贡献率提高1个百分点。农产品外贸进出口始终走在全省前列，第三产业增加值突破百亿元。累计争取各类债券资金22.53亿元。金融机构存贷款余额较“十二五”末增加52.43亿元、28.92亿元。 |
