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(三)固本强基，接续后劲，基础建设掀起新热潮。坚持走群众路线谋划项目、包装项目，用重大项目引领固定资产投资，扩大有效投资，全力加快基础设施建设，夯实发展基础。道路交通建设取得重大突破。广那高速公路建成试通车，县城连接平山机场二级公路建成投入使用，那洒至兴街高速公路如期开工，丘北至广南至富宁高速公路、西林至广南高速公路前期工作进展顺利，完成广南至者兔、董那孟至董堡、东风水库至岜夺3条县乡道改造85.52公里，大力实施通村公路硬化工程，已建成投入使用2674.29公里，平山一类通用机场前期工作基本完成，云桂铁路广南县站、珠琳站全年发送旅客201.21万人(次)。广南便利的立体交通网逐渐成型。水利建设取得重大进展。底龙中型水库建设进展顺利，克海水库、拖冲水库等小型水库建成下闸蓄水，威龙水库、坝美水库等前期工作基本完成，一批小坝塘、河道治理、病险水库除险加固等工程有序推进。全县库塘总蓄水量达到8665.8万立方米，为城乡居民生产生活用水提供了有力保障。能源保障能力不断增强。全面完成电力体制改革任务，积极推行电力市场化交易，认真落实一般工商业用电和困难群体用电价格优惠政策，大大降低用电大户和困难群众用电成本。投资1.8亿元实施城乡电网改造提升，城乡供用电的安全性、可靠性明显提高。优化天然气站、成品油站布局，天然气供气总量83.32万立方米，成品油销售9.45万吨。光伏发电、风能发电等新能源项目前期工作加快推进，能源供应保障能力明显增强。信息网络覆盖面持续扩大。新建通信基站148个，搭接光纤宽带485公里，新增入网通话用户4万余户、宽带用户2万余户、高清机顶盒用户1.5万余户，100兆及以上家庭宽带用户占总用户的70%以上，4G用户超过35万余户，有效扩大了网络使用覆盖率。物流网络发展有新突破。广南(国际)物流综合贸易中心基本建成，吸引了42家商户入驻仓储经营。积极开展电子商务示范县创建，县级电子商务公共服务中心、电子商务物流分拣中心建成投入使用，全县乡级电子商务服务站(点)完成整合和升级改造，建成67个村级电子商务服务站(点)，全县农村电商及物流配送服务体系逐步完善，“快递下乡”越来越便利，物流成本逐年下降。 (四)优化环境，高位推动，城乡建设展现新面貌。坚持统筹城乡，促进城乡融合发展，加快新型城镇化进程，在促进城乡基本公共服务均衡发展上持续用力，全县户籍人口城镇化水平达35%。全面启动国土空间规划和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界“三条控制线”划定工作。坚持高标准规划、高水平建设，全年完成房地产投资17.49亿元，增长146.3%，书香名苑、金桂园等一批房地产项目顺利竣工并投放市场，南国帝景、九曲湾等11个房地产项目稳步推进并陆续开盘，房地产市场前景良好。改造了莲湖社区、永安社区、龙井社区3个老旧小区，所有公共租赁住房建设项目全部开工建设。完成广南大道、莲城西路、环城北路等市政道路改造，完成海绵城市改造0.22平方公里，铺设雨污管网5公里，疏通城市防洪下水道和污水管道11.7公里。投入资金0.6亿元，完成机场路、站北路、交通游园等道路、公园建设和改造，新增绿地面积10万余平方米。加快推进南屏集镇、板蚌集镇、那洒集镇等开发建设步伐，累计实施易地扶贫搬迁安置点14个，完成“百村示范”13个，“千村整治”120个。投入资金0.62亿元，对马碧村等传统村落进行文化保护和文旅开发，者兔乡马碧、者太乡蚌古等4个少数民族村被列入第五批中国传统村落名录。投入资金1.94亿元，大力实施城乡人居环境提升和城乡文明创建，创建省级卫生乡镇8个、卫生村135个，城乡人居环境明显改善。扎实开展大棚房、违建别墅等专项整治，切实加大违法违规建设和非法买卖集体土地行为的惩治力度，依法拆除违法建筑8165平方米。积极推进城乡建设用地增减挂钩工作，流转土地节余指标跨省交易收益3.22亿元，全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作。扎实推进省级园林县城创建和文明城市、卫生城市创建，广南县城荣获第三届文山州“文明城市”称号，省级卫生县城顺利通过州级复审。 (五)深化改革，简政放权，经济发展释放新动能。坚持把深化改革作为推动发展的关键举措，以改革增动力，以开放促发展，不断优化营商环境。全面完成政府系统机构改革，生态文明、行政执法、国有企业等领域改革有序推进。持续深化“放管服”改革。强力推进“互联网+政务服务”改革和“互联网+监管”系统建设，政务服务能力和水平明显增强。全县共录入并公布权责清单7442项，县、乡、村三级窗口共受理各类为民便民服务事项82.54万余件，办结82.52万余件，办结率99.9%。积极推广“一部手机办事通”，注册用户达1.3万人。全面落实减税降费政策。集中清理各类涉企保证金，适时开展整治乱收费行为专项行动，坚决清理和取缔没有法律法规依据的收费项目，健全完善举报、查处和问责机制，真正让实体经济和城乡居民享受到“降成本”“减税降费”政策的利好和实惠。全年共减免税3.83亿元，降费2042万元。清偿拖欠民营企业中小企业账款2.03亿元，有效缓解了企业资金困难。积极推进并联审批。切实加快投资项目在线审批监管平台建设，实现行政审批各环节同步进行。全年共受理审批项目287件，涉及投资事项280件，投资概算1530亿元，投资项目在线审批办件提速率达79%。全力促进公共资源交易公平公正公开。充分发挥好公共资源交易平台作用，进场交易项目实现全程电子化，交易行为不断规范，招标投标环境得到有效净化。全年进场交易项目256个，交易金额超过25亿元。持续深化对外开放。扎实开展“招商引资年”活动，成功举办2019年招商引资大会暨项目考察洽谈签约活动，首次到深圳开展专场引资引智推介会，主动参与和融入南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会、粤桂黔滇高铁经济带产业项目对接会、上海进口博览会等大型展洽会，借助展洽会招商引资。成功引进云南千沃生物科技有限公司、北京展翼机场管理有限公司等一批优质企业到广南投资兴业。全年累计签约招商引资项目35个，协议总投资406.82亿元。实施国内经济合作项目50个，国内州外实际到位资金83.67亿元，增长14.15%。 (六)严守底线，标本兼治，生态文明凸显新作为。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，强化生态环境空间管控，落实“三线一单”，从严从实抓好中央环保督察及“回头看”和省环保督察反馈问题的整改销号。农业面源治理工作稳步推进，废旧地膜回收率、畜禽粪便综合利用率等有效提升，化肥、农药使用量持续下降，依法关停限养禁养区范围内养殖场11个。大力推进“厕所革命”，城乡41座旱厕全部消除，新建和改造城市公厕14座、乡镇公厕27座。完成县城集中式饮用水水源地“划、立、治”和乡镇“千吨万人”集中式饮用水水源地规划工作。认真落实河(湖)长制工作机制，重点整治“四乱”突出问题，清理河道130余公里，河、湖、库、渠面貌明显改善，西洋江、清水江省控断面水质监测均达Ⅲ类以上标准。实施天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等重大生态修复工程，全年石漠化治理9平方公里，投入1.9亿元完成人工造林12.6万亩，森林覆盖率达54.8%。木利锑业、壮乡水泥有序进行脱硫、脱硝改造，投入3785.8万元，建成曙光、篆角等8个乡镇垃圾热解处理厂，者兔、旧莫等8个乡镇创建省级生态文明乡镇顺利通过审查。环境监管、环境执法的能力和水平进一步提高，环境违法行为得到有效查处，县域环境质量保持基本稳定。 (七)聚焦民生，刚性保障，社会建设再上新水平。始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持民生优先，不断扩大基本公共服务覆盖面，持续改善和保障民生。去年年初承诺的10件惠民实事基本办结，群众的操心事、烦心事、揪心事逐步得到解决。始终坚持教育优先发展。多渠道筹资建设了一批校舍共38.32万平方米，桃源完全中学、圆梦社区配套民族中小学、县第一中学、县第二中学扩建等项目建设稳步推进，城区第一幼儿园迁建、新建第八九十中等项目全面开工，城区一小迁建、珠琳镇中心校、黑支果乡中心校等一批校舍建设项目已完成前期工作即将开工，办学条件逐年改善。全县学前幼儿入园率70.1%，义务教育巩固率94.68%，高中阶段毛入学率65%，义务教育发展基本均衡顺利通过国家考核，人均受教育年限8.2年。新招聘教师867人，成立了教育发展协会，整治学校周边环境，保障学校安全，强化校园文化建设，大力营造教书育人的好环境、好氛围。成功举办首届滇桂黔轮滑邀请赛、中国杯国际定向越野巡回赛等系列重大体育赛事，积极参加各级各类比赛并获得好成绩，自由搏击赛、武术比赛、气排球联赛等赛事在国内享有盛名，全民健身运动蓬勃发展。社会保障能力明显增强。全县住房保障落实6772户，投资1.98亿元建设政府定向限价房416套，保障进城务工人员住房需求。认真落实城乡最低生活保障动态管理，全县农村低保对象30549户85714人，覆盖率达10%，全年发放城乡低保金、特困救助、临时救助、孤儿、残疾人补贴共2.2亿元，基本医疗、养老、生育、工伤和失业保险参保94.23万人(次)。城镇新增就业2679人，城镇登记失业率3.27%。建成城乡敬老院10个，集中供养365人，农村特困人员集中供养能力大幅提升。殡葬改革持续推进，县城经营性骨灰公墓一期建成投入使用，建成乡镇和村组公益性公墓共151个。医疗卫生服务能力显著提高。县妇计中心医技楼建成投入使用，县人民医院扩建稳步推进，第二人民医院前期工作基本完成，一批乡镇卫生院补短板项目相继完工，一批先进的医疗设施设备配备到乡到村，城乡医疗条件大大改善。县人民医院提质达标通过省级评审，新成立了9个专家工作站，胸痛中心通过国家胸痛中心认证并授牌，危急孕产妇、危重新生儿急救中心通过州级评审验收，上海市儿童医院、解放军第八十三集团军医院和省第一人民医院与县人民医院开展对口帮扶，11家“医共体”基层卫生院正式挂牌运营，县域整体医疗卫生服务水平再上新台阶。 |
