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各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真践行“真拼实干、马上就办”的广南作风，坚决落实党中央和省委省政府、州委州政府决策部署和县委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，实现了全县经济平稳较快发展，社会和谐稳定，民族团结和睦，人民安居乐业。全年完成地区生产总值126.25亿元，增长11.3%;财政总收入9.35亿元，增长3.3%，其中地方一般公共预算收入5.32亿元，增长12%;固定资产投资108.1亿元，增长20%;社会消费品零售总额72.8亿元，增长12%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为29731元、10453元，分别增长9%、10%;居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。较好地完成了县十七届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。 一年来，我们重点抓了以下九个方面的工作： (一)尽锐出战，攻城拔寨，脱贫攻坚再创新佳绩。我们始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任扛在肩上、最大的民生工程抓在手上、最大的惠民举措系在心上，坚持精准识别、精准帮扶、精准脱贫。一年来，我们聚焦脱贫任务，确保脱贫工作目标明、底数清、责任实。聚焦“两不愁三保障”和贫困村出列7项指标、贫困人口脱贫5项指标，压实县、乡、村三级责任，积极推行“月计划、周安排、日落实”精细化管理和“十到十同”群众工作法，全面推进“1138”总攻方案，持续开展春、夏、秋、冬四季攻势，强化贫困村贫困户遍访、补短板必达标、“百日冲刺”等专项行动，全面落实沪滇扶贫协作、中央单位定点帮扶、社会帮扶各项措施，全力抓好各级各类巡视巡察和考核督察反馈问题的整改销号。全年共选派733名干部驻村开展扶贫工作，14支督战队巡回督战，近万名挂包帮扶干部和数十万名各族干部群众共战贫魔，投入各类扶贫资金20.88亿元，集中人力、物力、财力对未脱贫的17328户73322人建档立卡贫困人口和未出列的118个贫困村发起总攻，实现了59个贫困村出列、8445户37274人建档立卡贫困人口脱贫，累计出列90个贫困村，累计脱贫25916户120359人，贫困发生率降到5.08%。实现了年初确定的所有贫困村、所有建档立卡贫困人口基本达到“两不愁三保障”的目标。一年来，我们坚守脱贫底线，保障贫困群众有饭吃、有衣穿、有活干。全面推行龙头企业订单生产、土地承包经营权流转、提供生产资料、生产基地务工等产业扶贫带贫模式，完善贫困户稳定增收的利益联结机制和风险防控机制，实现产业和新型经营主体对有产业发展条件的26945户建档立卡贫困户“两个全覆盖”，户均产业综合增收2000元以上的达到13828户。发放扶贫小额贷款1.24亿元，帮助2542户有自我发展能力的贫困户发展产业。落实各项就业创业政策，培训贫困劳动力3.34万人(次)，多渠道开发生态护林员、乡村保洁员、护路员等乡村公共服务岗位，安置贫困劳动力就业7313人;累计创建就业扶贫车间52个，吸纳农村贫困劳动力就业877人;发挥好华泓实业公司等县内劳动密集型企业用工优势，提供就业岗位3300个，吸纳375个贫困劳动力就近就地转移就业;有序引导外出务工，帮助6.05万人(次)贫困劳动力转移就业。全县35557户160901人建档立卡贫困人口中，已有33427户151710人人均可支配收入稳定达标。一年来，我们落实扶贫政策，实现贫困人口有房住、有学上、病能医。共投入资金6.54亿元，改造农村危房2.47万户，补齐住房功能，拆除危旧房2.25万户，实现“四类重点对象”和“非四类重点对象”自身无能力建房的农户C、D级危房全部清零。共发放各级各类贫困学生政策补助经费3291.4万元，资助3682名贫困家庭的孩子上学，认真落实控辍保学“八劝十不劝”和“四查三比对”工作，强化依法控辍，走好“四步法”，小学、初中阶段辍学率分别控制在0.03%、0.22%以内。完成57个贫困村卫生室达标改建，完善村卫生室功能和设施，配齐乡村医生808名，严格落实健康扶贫“三个一批”、基本医保、大病保险等政策，贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险，贫困人口医疗费用报销1.65亿元，住院医疗费用报销比例达91.25%。仅用10个月，高质量完成圆梦社区38栋1992套安置房建设，1289户6134人易地扶贫搬迁对象如期搬进新家，圆了贫困群众的安居梦、城市梦、就业梦、发展梦。一年来，我们整合扶贫资源，推进贫困村基础好、环境好、氛围好。共投入资金1.6亿元，新建和改造各类供水用水设施5525件，大大提升了供水保障率和取水方便程度，扎实开展水源消毒、水质监测等工作，贫困人口饮水安全全面达标。69个贫困村通村道路硬化等基础设施建设正在收尾，启动实施2284公里50户以上不搬迁自然村通村道路硬化，一批村级活动场所、活动室建成投入使用，167个行政村实现村村通动力电、通广播电视、通宽带网络，村级集体经济由无到有，贫困村贫困发生率持续下降。投入资金3.15亿元，围绕“弄干净、摆整齐、搞绿化、建文明”要求，发挥和保护好人民群众的积极性，全面实施入户路硬化、改厕、改厨、改厩，除“三黑”建“三亮”，清“三堆”建“三园”，城乡人居环境持续改善。聚焦95个深度贫困自然村和苗族偏苗、彝族花倮两个少数民族支系，进一步夯实特殊困难地区、特殊困难村小组、特殊困难户脱贫的基础。借鉴“五分钱工程”的做法和经验，健全完善村民小组“一约四会”长效机制，大力倡导移风易俗，乡村面貌和干部群众的精神风貌发生了翻天覆地的变化。组织万名干部下基层，量力而行、尽力而为帮贫济困，认真落实扶贫与扶智、扶志相结合，扎实开展“自强·诚信·感恩”主题教育，“我要脱贫”和“脱贫光荣”的氛围日益浓厚，人民群众的获得感、满意度不断提升，党群、政群、干群关系更为融洽。 (二)顺势创新，壮大实体，产业发展迈出新步伐。坚持市场需求导向，拓展一产“由大变强”、二产“由小变大”、三产“由粗变精”、六产“由无变有”的产业发展路径，全力推进全产业链融合发展。农业产业结构更加合理。共投入农业产业发展资金3.96亿元，实施高标准农田建设2.56万亩，高效节水灌溉项目1.44万亩，农业综合生产效能不断提升，种植结构进一步优化，投入产出比进一步提升，全面保障了粮食安全。全年完成农作物播种面积245.39万亩，粮食总产量3.76亿公斤，增长1.19%。实施125个规模化种养殖示范项目，高峰牛、八宝米、油茶、茶叶、铁皮石斛、蒜头果六大优势产业规模不断扩大、产业链不断延伸、效益不断攀升，生猪、烤烟、甘蔗等传统产业在巩固中平稳转型，中蜂、花卉、蔬菜等新兴农业产业取得新突破。全县高峰牛存栏23.38万头，肉牛出栏9.85万头，年产值达9.61亿元，广南县成功列为全省高峰牛产业“一县一业”特色示范县。八宝米、油茶、茶叶、铁皮石斛、蒜头果产业基地面积累计达83.8万亩，产值达9.98亿元。组织实施村级集体经济项目182个，凯鑫企业、东昌农林、谷多农牧业、牛旭等36个农业龙头企业和新型经营主体发展态势向好。投入科研经费9250万元，科研投入占比强度达0.71%，借力本·力登院士工作站和油茶研究所的优势，山茶调和油产品开发、蒜头果提取高浓度神经酸、石斛保健品开发等领域科研取得重大进展。全年新认证“三品一标”农产品22个，润口型贡米、银丝茶叶、高峰黄牛肉三个产品荣获州“10大名品”，广南高峰牛肉、广南铁皮石斛、林丰润山茶油、八宝贡米等一批广南特色产品越来越被市场所认同。实体企业加速转型升级。立足于“二产由小变大”，巩固木利锑业、隆兴矿业、凯鑫企业等老牌实体企业平稳生产不下滑。大力支持谷多农牧业、东昌农林、润和木业、亿安食品等后发企业技改扩建、扩大生产、延伸产业链，谷多农牧业肉牛屠宰加工厂建成投入使用，润和木业、亿安食品完成技改扩建。积极引进华泓实业、华南鞋服、协丰泰鞋业等15户鞋服企业落户广南(国际)鞋服城，并陆续建成投产;双龙活性碳、工业大麻加工、松脂加工等一批实体企业落地昔板工业园区，生产线建设稳步推进。支持和鼓励民营企业发展壮大，云之香米业、天云植物油、富蕾纸业等一批本土民营企业加速发展。东昌农林公司、八宝贡米业公司被评为全州2019年“10强企业”，八宝贡米业公司被评为全州2019年“10佳创新企业”。全面启动广南产业园区规划编制工作，多渠道筹措资金加快莲城片区和昔板片区基础设施建设，启动绿色水电铝平寨片区和县城综合产业园区规划编制，不断提高园区的产业承载能力。全年实现工业增加值18亿元，增长17%。培育壮大县域建筑企业，云南海纳、云南科创2户企业顺利实现升规纳限。全年累计完成建筑业总产值3.98亿元，增长41.52%，全县建筑业产值稳步提升，市场秩序进一步规范。文旅产业井喷式发展。以原生态健康生活目的地塑造广南IP，完成“天之广·云之南—原生态健康生活目的地”区域公共品牌商标注册37件;世外桃源坝美景区提质升级改造和AAAA级景区申报工作有序开展;梦幻八宝国际田园旅游度假区、牡露侬人谷、句町王城等一批文旅项目建设稳步推进;“千年壮寨”马碧、玄天幻境等5个AAA级旅游景区景点申报工作进展顺利;启动广南“二战机场”爱国主义教育基地建设，规划牡露侬人谷、西洋江大峡谷低空飞行旅游线路，全域旅游格局初见雏形。成功举办句町文化旅游节、世界稻作文化旅游节、MMA句町拳王“一带一路”国际金腰带争霸赛等系列活动，极大地促进了田园变游园、资源变财源、产品变旅品的华丽转身，广南文旅越来越被市场看好、客商青睐。全年共接待游客764.7万人(次)，实现旅游综合收入90.6亿元，分别增长33.5%、29.4%。六次产业初见成效。积极打造全国首个“六次产业循环经济”示范项目，莲城镇小广南村资源化处理中心垃圾分类试点运行良好，成功推出全州首个基本实现垃圾前端分类、后端资源化处理的试点村庄，环境科研实验室落地广南，垃圾资源化处理设备“广南制造”的路线图基本确定。 |
