|
主要目标及2035年远景目标是：到“十四五”末，努力把个旧建设成为云南新型工业化强市、全省生态文明引领高质量发展示范区，全国民族团结进步示范市。具体是：经济总量再上一个新台阶，生态文明建设示范引领格局基本形成，现代产业体系基本形成，城乡区域协调发展新局面基本形成，高水平改革开放格局基本形成，高质量公共服务体系基本形成。到二〇三五年，新时代团结进步美丽个旧建设取得显著成效，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。 围绕上述目标，市政府将对标市委规划建议、围绕规划纲要，重点抓实抓好抓细以下工作。 (一)以民族团结进步示范创建共筑和谐美丽家园。一是铸牢中华民族共同体意识。深入开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，讲好宣传好少数民族团结进步的“个旧故事”，推动“感党恩、听党话、跟党走”成为全市各族群众的共同心声。二是深入推进示范创建提质扩面。推动民族团结进步示范创建向纵深发展，力争将沙甸街道打造成全国民族团结进步示范单位，努力将我市创建为省级民族团结进步示范市，积极争创全国民族团结进步示范市。三是加快民族地区高质量发展。持续加大政策、资金倾斜力度，强化基础设施建设，加快特色产业发展，不断改善社会民生，促进民族地区高质量发展。四是加强各民族交往交流交融。推动各民族相互嵌入式融合发展，创造各民族共居共学共事共乐的社会条件，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。 (二)以生态文明建设引领高质量发展。一是坚定生态文明建设鲜明导向。统筹实施区域山水林田湖草综合治理，切实解决区域内突出生态环境问题，推动个旧高水平保护和高质量发展迈上新台阶。二是坚持保护优先提升环境质量。健全完善生态环境保护机制，持续开展森林生态系统培育和保护，强化对矿山采空区和工业废弃场地的有效修复和妥善处置，继续实施重大生态修复工程。三是坚持发展优化推动绿色发展。创建“绿水青山就是金山银山”创新实践基地，全省生态文明引领高质量发展示范区，争创国家生态文明建设示范市，使“绿色”成为个旧产业转型升级、经济高质量发展的底色。四是坚持治污有效筑牢安全屏障。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战和“6个标志性战役”，实施生态文明建设重大工程和专项行动，为云南建设中国最美丽省份作出个旧贡献。 (三)以高水平对外开放打造发展新优势。一是促进“市企”联动。支持云锡做优做强，在有色金属产业链延伸及配套发展、环境保护治理等领域实现深度合作，走出一条和衷共济、合作共赢发展新路子。二是推进“市区”融合。构建更加合理的对外开放格局，加强三大平台紧密合作，积极参与云南同沿海地区开放合作，全面提升对外交流合作水平。 (四)以供需两侧协同发力深度融入新发展格局。一是找准融入通道。主动融入国内国际“大循环、双循环”新发展格局，充分把握特色及优势，加快实现产业、平台、招商融入，力争招商引资省外到位资金年均增长5%以上。二是全面促进消费。培育繁荣各类消费市场，推动上下游、产供销有效对接，充分发挥消费对扩大内需的基础性作用。三是拓展投资空间。持续推进“两新一重”建设，补齐基础设施、社会民生、应急救援、生态环保等领域短板，着力提高工业投资比重。 (五)以高质量转型构建现代产业体系。一是助力打造世界一流“三张牌”。着力争创一批“绿色食品牌”产业基地，加快发展绿色能源产业，构建生态康养度假新业态，为打造“三张牌”贡献个旧力量。二是发展壮大支柱优势产业。紧紧围绕省、州构建现代产业体系，加快构建“5+4”现代产业体系，力争到2025年，全市工业总产值占全州比重达到30%以上，为建设新型工业化强市提供有力支撑。三是厚植工业发展龙头优势。坚持走新型工业化道路，实施工业振兴和产业链提升行动，跑出动能转换“加速度”，走好融合发展“新路径”，打造园区平台“主阵地”，推动全产业链优化升级，打造世界领先的有色金属及新材料产业链供应链。 (六)以推进“数字个旧”建设抢占数字经济发展新高地。一是全面推进新型基础设施建设。加快推动市区5G网络全覆盖，提升个旧大数据中心云服务能力，做好基础设施数字化升级改造。二是大力实施“工业互联网”行动。打造区域性有色金属及新材料行业工业互联网平台，加快推进数字化矿山和智能工厂建设，不断提高企业智能化水平。三是全力推进智慧城市建设。加快构建“一心一网一平台+N应用”的智慧城市核心架构，促进智慧城市的要素互联、基础完善、资源共享。四是着力加快“数字政府”建设。加强政务信息共享开放，优化政务业务流程，创新治理模式，全面提升政府协同治理能力。五是深入推进公共服务智慧化。支持重点行业领域应用平台建设，积极发展信息存储、在线工具、学习娱乐等云服务，提升全市公共服务智慧化水平。 (七)以滇南中心城市为引领推进区域协调和新型城镇化。一是着力优化国土空间布局。做强做大新城区，做精做特主城区和鸡沙一体化示范区，做靓做优贾沙—保和—蔓耗片区、卡房—老厂片区，全面融入滇中城市群、昆河经济走廊和沿边经济开发开放发展轴。二是致力打造大屯核心引领。全面加快新城区建设，不断增强城市行政功能，提升城市综合服务水平，建设成为个旧经济增长的核心和滇南中心城市经济增长的引擎。三是全面实施城市更新改造。开展城市体检，加快“美丽县城”建设，补齐基础设施短板，分批分步推进老旧小区和棚户区改造，力争成为全省城市更新示范。四是全力推进鸡沙一体发展。在国土空间、基础设施、产业协同、公共服务、生态绿色、社会管理等六个方面全力推进一体化发展，实现一年打基础，三年出成效，五年大变样。五是加快城乡深度融合发展。推进集镇建设，强化城乡教育、医疗、文化等公共资源均衡配置，最大限度缩小城乡发展差距。 (八)以完善基础设施网络夯实高质量发展基础。一是完善交通基础设施网络。加快铁路、轨道交通、公路、客货运枢纽建设，大力发展公共交通，构建安全便捷环保的综合交通运输体系。二是完善能源安全保障体系。加快油气基础设施建设，提升电力供应保障能力，大力发展风能、太阳能发电，构建安全高效的能源保障体系。三是强化水资源安全保障网。加快推进滇中引水工程二期及大屯新区城乡供水一体化等河库连通、库库连通工程建设，完成邦干、石洞坝水库等重点水源建设，加强水源地保护，做好防洪减灾工程。四是提升物流基础设施水平。推动鸡沙片区建成区域性物流配送中心，加快农村现代流通基础设施建设，促进农村电商快速发展。 (九)以实施乡村振兴战略推进农业农村现代化。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。做好脱贫不稳定户和边缘易致贫户监测帮扶，实施巩固拓展脱贫攻坚成果重大工程，确保不出现规模性返贫情况。二是全面推进乡村振兴。强化巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，做精做强高原特色现代农业，继续抓实乡村基础设施建设，分步推进田园综合体、精品示范村、美丽乡村建设。三是建设美丽宜居乡村。统筹城镇和村庄规划建设，启动实施农村人居环境整治提升五年行动，全面提升美丽乡村宜居水平。 (十)以塑造工业文化品牌推进社会主义文化繁荣。一是塑造锡都工业文化品牌。深度挖掘历史人文资源，讲好名人名家故事，塑造锡都精神，打造国际锡文化名城。二是提升公共文化服务能力。加快公共文化活动场所建设和提升改造，实施文艺作品质量提升、文化惠民等工程，推动基本公共文化服务提档升级。三是全面提高社会文化素养。加强党史、爱国主义教育，实施文明创建工程，推进公民道德建设，更大限度凝聚改革发展向心力。 |
