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(八)坚定不移全面深化改革，着力凝聚攻坚克难新合力。一是深化重点领域改革。深入推进鸡街镇行政管理体制改革，继续做好扩权强镇试点工作，加快赋予鸡街镇行政职权事项，推动实行“一枚印章管审批”运行机制。完成锡城镇撤镇设街道挂牌及村改居等工作;持续深化农村改革，做好第二轮土地承包到期后再延长三十年工作，依法依规管好农村宅基地;扎实推进财税金融改革，加快推进预算管理改革，促进国库集中支付电子化管理向乡镇拓展;加快国有企业改革，整合现有市属国有企业，成立城市发展、粮食集团公司，加快完善组织架构，建立现代企业管理体系;深化投融资体制改革，力争发行企业债券，拓宽项目投资渠道，推动形成多元投融资模式;深入推进“三医联动”改革，推进市域综合医改，深化医疗保障制度和药品供应保障制度改革，逐步建立现代医院管理体制;深入推进教育体制改革，深化文化体制改革，全面推进民政事业改革。二是全面优化营商环境。认真落实省政府进一步优化营商环境、更好服务市场主体28条政策措施。深入推进“放管服”改革，加快“证照分离”和“多证合一”改革，继续推广“会议协调、并联审批、互不前置、负面清单管理”审批模式，实行“双随机、一公开”监管。加快推进“互联网+监管”，扩大电子营业执照应用范围，健全完善公共资源交易联席会议制度，持续加强招投标监督管理。力争在营商环境“红黑榜”考评中保持前列，着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的一流营商环境。三是大力支持民营经济。认真贯彻国家减税降费政策和省州纾困助企政策，落实省政府促进经济平稳健康发展22条政策措施，抓紧出台一系列稳增长政策措施，加大力度扶持民营企业上市、中小微企业成长、民营小巨人培育。深入推进市级领导挂钩民营企业工作制度，在解决用地难、保障企业用水用能、保护知识产权等方面进一步出台专项政策，确保规模以上工业企业每百元主营业务收入成本低于全州平均水平。成立工业产业基金，引导金融更好服务实体经济，解决民营企业融资难问题。完善政策性金融和信用评级担保体系，推动鑫联环保科创板上市。弘扬企业家精神，营造尊重、鼓励、保护企业家干事创业的社会氛围。 (九)坚定不移保障改善民生，着力增进人民群众新福祉。一是努力办好人民满意的教育。深入推进“县管校聘”改革，扎实做好个旧教育现代化、义务教育学区化办学改革试点工作。加快义务教育优质均衡发展，推动高中教育扩规提质，加强校园安全管理。推动“一乡一公办”“一村一幼”、免试就近入学政策、县域内中小学结对帮扶3个“全覆盖”。新建和平小学大屯校区、大屯新区幼儿园、鸡街中心校第二幼儿园和鸡街小学。深化职普融通、产教融合、校企合作，加快培养企业紧缺技术人才。确保全市学前三年毛入园率达96%以上，九年义务教育巩固率达96%以上，高中阶段毛入学率达92%以上。二是致力打造健康个旧。深入推进紧密型医共体试点建设，抓好医共体信息化综合平台和“五大中心”建设，完善科学有序的分级诊疗体系。确保上半年大屯新区中医医院竣工投用。积极应对人口老龄化趋势，加快推进锡城镇全国森林康养基地试点建设，启动市人民医院老年病院、鸡街院区建设，探索卫生与养老共同签约服务机制。深入推进爱国卫生“7个专项行动”，持续巩固“国家卫生城市”创建成果，确保顺利通过国家级复审。三是繁荣发展文体事业。巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础，大力弘扬社会主义核心价值观。加强文化遗产保护，完成宝丰隆商号、鸡街火车站保护利用等项目修缮。推进基层综合性服务中心建设，推动庭院剧场提质升级，提高文化惠民工程质量。突出“互联网+”，扎实推进公共数字文化服务网络建设。大力开展群众性体育活动，加快体育基础设施建设，适时举办戈贾森林公园国际ITRA越野跑等品牌体育赛事。四是完善社会保障体系。持续实施全民参保计划，力争基本养老和医疗保险参保人数达到100%。健全分层分类的社会救助体系，加强留守儿童、妇女、老人和城镇困难职工、失独失能老人、残疾人关爱保护。健全重大疾病医疗保险和救助制度，逐步落实异地就医结算，积极发展商业医疗保险。切实抓好国防动员、国防教育、民兵预备役等工作，加快健全退役军人工作体系和保障制度，保障退役军人合法权益。五是提升社会治理水平。深化平安个旧建设，健全完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制，扎实推进安全生产专项整治三年行动。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，持续打好禁毒防艾人民战争，做好信访维稳工作，严防重特大刑事案件和公共安全事故发生。全面做好建党100周年安全保卫工作。不断加强食品药品疫苗安全监管。坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和交易。启动实施城乡社区治理三年行动，完成乡(镇、街道)、村(社区)“两委”换届工作。着力推进民族团结进步示范市创建，继续抓好“十县百乡千村万户”示范创建工程。 同时，继续办好十项惠民便民实事。一是开通个旧汽车客运站至个旧火车客运站、个旧火车客运站至大屯汽车客运站公交专线;二是新建乡镇卫生院慢病中心3个，心脑血管救治站1个;三是新建改建3座A级旅游公厕，扎实推进农村厕所新建、改建;四是完成个旧市污水处理厂至乍甸大河湾14公里绿色健康步道建设;五是完成13个主城区农贸市场达标规范，新建个旧冶炼路农贸市场;六是新建智慧停车场1座，路边停车位1500个;七是改造老旧小区6077户以上;八是完成1个“一乡一公办”幼儿园建设项目，新增学前教育学位360个，新增3岁以下婴幼儿托位数160个;九是完成个旧市博物馆提升改造并面向群众免费开放;十是开展100场文化惠民演出。 (十)坚定不移强化政府建设，着力展现为民履职新作为。一是全面加强政治建设。深入学习贯彻习近平总书记考察云南时重要讲话精神，确保党中央、省委决策部署和州委各项要求落地见效。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展中共党史学习教育，切实增强防控和化解各种重大风险的能力，牢牢把握工作主动权。二是深入推进依法行政。强化法治政府建设，完善学法用法、合法性审查、政府法律顾问制度。聚焦习近平法治思想及宪法、民法典等学习宣传重点，全面启动“八五”普法。健全政府重大事项决策机制，认真抓好人大建议和政协提案办理工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。三是持续转变工作作风。始终把抓落实作为政府工作的主旋律，强化重点工作调度、难点问题专办，坚决反对“不作为”“慢作为”“乱作为”。牢固树立为民情怀，抓好“关键小事”，办好民生实事，兜牢民生保障底线。四是切实加强廉洁从政。压实全面从严治党“两个责任”，抓牢党风廉政建设，扎实推进中央、省委巡视反馈意见整改。深入落实中央八项规定精神，严防腐败问题和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持正向激励和容错纠错，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。 各位代表!路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州党委、政府和市委的坚强领导下，大力弘扬新时代“红河奔腾、奋勇争先”的红河精神，永葆“团结拼搏、迎难而上、敢于争先、真抓实干”的锡都精神，奋力推动新时代团结进步美丽个旧建设，以优异成绩向中国共产党成立100周年和建市70周年献礼! |
