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政府工作报告 ——在义县第十八届人民代表大会第四次会议上 义县人民政府代县长 郭廓 各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。 一、“十三五”时期主要成就 “十三五”时期是义县经济社会发展变化最显著的五年，是人民群众享受改革发展成果最丰厚的五年，也是为“转身向海、全域振兴”奠定坚实基础的五年。到2020年，全县主要经济社会发展指标均完成或者超额完成了“十三五”目标任务。财政收入稳步增长，工业经济发展强劲，服务产业日益活跃，农村居民人均可支配收入持续提升，各种风险防范得力可控，公教人员工资和企业养老金足额发放。 ——五年来，脱贫攻坚战全面胜利。坚持大力发展产业扶贫、落实好行业扶贫、积极拓展金融扶贫、做足社会扶贫，做到了村村有扶贫产业，户户有增收项目。先后投入扶贫资金4.7亿元，发放金融扶贫贷款5.3亿元，实施各类项目392个。2019年末实现了151个贫困村销号，省级贫困县退出，2020年实现了贫困人口全部脱贫。 ——五年来，改革开放深入推进。七里河经济开发区先后获批省级高新技术产业园区和“飞地”园区，全市深化工业园区发展空间改革现场会在我县召开，向园区下放行政审批权限30项，新增6平方公里建成区，基础设施进一步完善。深化“放管服”改革，梳理政务服务事项3048项，实现了100个高频事项“最多跑一次”。工商登记建立了“五证合一、一照一码”和“先照后证”制度，新发展市场主体3227家。供给侧结构性改革积极推进，先后关闭煤矿4个，化解煤炭产能49万吨，关停环保不合规企业64家。农村“三变”改革全面推进，全省农村“三变”改革现场会在我县顺利召开。 ——五年来，工业实力持续壮大。落实减税降费政策，推行《义县“3+N”项目管家服务制度》，为企业提供“保姆式”服务。工业“双十双百”工程实现重大突破，工业企业达到216家，其中规模以上工业企业发展到50家。引进上市公司7家、培育新三板挂牌和上市公司5家。“五大主导产业”增添新动能，涌现出一批“专、精、特、新”企业。全县国家级高新技术企业达到13家，科技型中小企业达到17家。 ——五年来，“三农”工作成果不断。农业“111工程”全面完成，高效田、经济林面积分别超过36万亩，建成标准化果园76个、现代化鸡舍282栋、畜牧规模养殖小区69个、果蔬保鲜冷库178座，年出栏肉鸡超过4000万羽，全县生猪、牛、羊出栏量大幅增加。累计投资3.9亿元，新建农村饮水安全工程101处，新建各类水源574处，治理小流域30万亩，新增节水灌溉7.7万亩。有望连续8年获得省农建“大禹杯”。农机装备总马力达到50万千瓦，耕种收综合机械化率达到84%。农民专业合作社发展到781家，家庭农场237家。先后被确定为辽宁省优质梨生产基地示范县、寒富苹果生产基地示范县、全国早金酥梨生产示范县。 ——五年来，服务产业日趋活跃。“一带四区”建设成效显著，大凌河国家湿地公园成功获批正式开园。连续举办民俗文化节、攀岩节等活动，明长城遗址纳入长城国家文化公园建设保护规划，全县年均接待游客超过300万人次。大力发展商贸物流产业，快递业快速增长，辽西活畜交易中心年交易量突破3.5万头，农村电子商务产业园稳步发展。“工农建中”四大国有商业银行全部进驻我县，金融服务进一步优化。2020年末全县金融机构居民储蓄余额达到200亿元，实现了历史新突破。 ——五年来，生态环境明显优化。中央环保督察和环保督察“回头看”期间交办案件和反馈意见，全部整改完毕。完成大凌河阜新饮用水源地关闭工程、化石保护区边界纠错调整工作、县污水处理厂提标改造工程，县城和七里河垃圾填埋厂分别投入运行。建立健全了三级河长制，被国家水利部评估为河长制工作优秀县区。深入推进“厕所革命”，累计投资3千余万元，新建城区水冲厕所10个、旅游厕所126个，改造农村厕所14600个。累计投资5500万元进行农村环境整治，打造示范村144个，推广生活垃圾处理“五指分类法”，推进农村人居环境垃圾处理社会化。完成人工造林16.2万亩，封山育林13.7万亩，森林覆盖率达到28.3%。 ——五年来，城乡形象稳步提升。先后完成了城区供热管网改造和大凌河城区段一期综合治理，实施了振兴路、奉国寺路、奉国寺商业街、凌河大街路面和东北街小街小巷道路改造工程。修缮了安泰门，改造了28个老旧小区。完成了锦阜公路城区段迁移工程，建设街、军民路、西街等铁路道口“平改立”工程，成功平移义县站老站房，打通了西环路，城市交通环境进一步改善。持续开展市容环境综合整治多项活动，成功取缔了城区三轮车载客运营，完善了出租车市场和城市公交体系，2019年获评省级卫生县城。锦阜高、锦承铁路扩能和朝凌客专建设项目圆满完成，义县新火车站投入使用。累计投资6.9亿元，完成干线公路大中修397公里，完成乡村级公路大中修和新改建1000余公里，完成险桥改造和新建桥梁71座2253米。2018年获得省级“四好农村路”建设示范县称号。房地产开发累计投资27亿元，建设面积72万平方米，去库存64万平方米。 ——五年来，社会事业全面进步。完成了全县农村公教人员补助、取暖费等发放工作。通过了国家义务教育发展基本均衡县工作验收，教师队伍建设、基础设施全部达标。完成了中医院、妇幼保健中心和13家乡镇卫生院建设工程。所有行政村建设了文化活动室和文化广场。落实就业优先政策，年均新增就业1534人，城镇登记失业率控制在3%以内。完成了14所农村敬老院改造任务。开展食品药品安全专项整治三年行动，顺利通过国家食品安全示范城市省级验收。全面落实安全生产责任制，强化安全隐患排查和治理。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，积极做好信访工作，构建了立体化社会治安防控体系，连续三年荣获省级平安县称号。 二、2020年工作回顾 2020年是义县历史发展进程中极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县干群扎实做好“六稳”工作，全面完成“六保”任务，经济社会发展再结新硕果。 (一)疫情防控持续有效应对 疫情爆发，全县上下准确判断形势，精心谋划部署，集中精力，全部投入到联防联控当中，连续奋战、联合作战，处置得当、应对有效，先后抽调2500余名党员干部，参与各个卡点的疫情防控工作。以全县621个网格为依托，落实专班专人包保，实现闭环管理，打赢了疫情防控阻击战。进入常态化后，根据疫情变化及时采取有效应对措施，迅速斩断传染链，明确各部门防控责任，厘清管控边界。坚持平战结合、防控结合，达到了常态化的防控目标要求，做到了管控有序、处置及时、大局稳定。 |
