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上林县第十六届人民代表大会第四次会议上 县人民政府县长蓝宗耿 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 刚刚过去的2018年，面对经济增长乏力、稳定压力加大等多重挑战，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，充分调动和凝聚一切积极因素，统筹做好改革发展稳定各项工作，全县经济社会持续平稳较好发展。全年全县地区生产总值同比增长3.2%，三次产业结构调整为38.4:16.3:45.3，服务业发展稳步提升，第三产业占比较去年提高2.7个百分点;组织财政收入4.56亿元，同比增长5.8%;固定资产投资同比增长3.08%;社会消费品零售总额同比增长3.7%;城镇和农村居民人均可支配收入分别同比增长5.5%和8.8%。 (一)全力以赴，经济运行实现平稳发展 项目建设有序推进。在经济下行严峻形势下，我们始终坚持把项目建设作为加快县域经济社会持续发展的第一引擎，持续推进全县重点项目建设，为经济发展提供有力支撑。全年区市重大项目累计完成投资5.7亿元。其中明亮扶贫移民安置、大庙江生态旅游、鼓鸣寨养生旅游、云里湖现代农业观光园等区级重大项目完成投资3.7亿元;县医院内儿科综合楼、40MW集中式光伏扶贫电站等17个市级重大项目完成投资2亿元。 供给结构持续优化。积极淘汰落后产能，全面落实降低实体经济成本各项政策，主动协助企业多渠道融资，促进供给结构进一步优化。全年共完成工业技改投资2.75亿元;减免小微企业增值税6102.27万元，减免小微企业所得税6984.3万元。大力推广“农金村办”模式，建成115个“三农金融服务室”，成功打造11个自治区级农村金融进村服务示范点。积极调整土地供应结构，盘活存量土地，全年划拨供地172.18亩;有偿出让732.6亩，获得土地出让金收益2.4亿元。 服务消费持续活跃。成功举办2018年上林生态旅游养生节暨党旗领航·电商扶贫“我为家乡代言”电商大集活动商品商贸展，促进消费迅速增长。全年社会消费品零售总额同比增长3.7%。外贸经济不断增强，外贸进出口额达832万元，同比增长78.2%。国家电子商务进农村综合示范县创建工作稳步推进，电子商务公共服务中心成功运营，实现企业签约入驻;京东“上林特色馆”、乐村淘“上林优选”开通开放;建成乡镇级“电子商务服务站+物流站”11个、村级“电子商务服务点+物流点”70个，电商服务站点覆盖全县65个贫困村。全年农村电子商务交易额达3812.43万元，同比增长21.30%;农村网络零售额达2368.06万元，同比增长21.03%;各类电商平台农产品上行销售总额达1632.88万元，同比增长32.50%。 (二)精准施策，脱贫攻坚取得阶段成效 聚焦“精准”二字，下足“绣花”功夫，举全县之力推进脱贫攻坚工作。全年实现15个贫困村脱贫摘帽，脱贫26041人，贫困发生率降到5.55%，荣获2018年全国脱贫攻坚奖组织创新奖，是广西唯一获奖的县份。 产业带动持续加大。县级财政整合资金1.5亿元支持脱贫攻坚工作，其中产业扶持投入4086万元。主导发展“5+X”扶贫产业，65个贫困村村集体经济年收入均达到3万元以上，产业扶贫带动能力不断增强。全县83个山水牛专业养殖合作社带动贫困户3930户;西燕岜独、北林蛋鸡产业辐射贫困户337户;建设光伏发电扶贫项目，可保障1333户特困户连续20年每户每年获得3000元扶贫公益金收入。全年新增农民专业合作社97家，新增家庭农场72家。特色产业扶贫示范园覆盖全县45个贫困村，特色产业覆盖93.45%的贫困户;倾斜安排资金1479万元，发展深度贫困村产业项目32个，提升深度贫困村产业发展带动力。 易地扶贫搬迁基本完成。8个集中安置点住房建设全面完成，实际搬迁入住3876户16137人，其中2018年脱贫户入住1268户5331人，入住率达100%，入住率并列全区第一。各安置点水电、路网等配套设施基本完善。统筹配套的教育、卫生等公共服务项目正在有序推进。 金融扶贫初显成效。落实金融扶贫小额信贷政策，发放扶贫小额信贷2.6亿元，覆盖全县26.97%的贫困户。实施“无担保、零抵押”政策，切实解决扶贫产业企业融资难题。全年向12家致富带头人创办的企业、合作社发放支农融资贷款4130万元。 各项保障有效落实。实施健康扶贫工程，贫困人口就近就医更加方便快捷、普及实惠。贫困人口在乡镇卫生院住院实现“零支付”目标;区内综合住院报销比例达92.67%，特殊慢性病个人实际报销比例达89.46%;大病集中救治率完成99.46%，重病兜底保障救治率完成100%。全面落实贫困家庭教育资助政策，累计发放建档立卡贫困户学生资助金4118.3万元，受助学生62526人次，实现县内就读建档立卡贫困户学生全覆盖;积极入户走访，动员劝学返学，控辍保学成效良好。强力推进农村危房改造，切实保障贫困户住房安全，给予每户4.25-6.3万元不等的补助资金，全年完成贫困户危房改造404户。 粤桂协作持续深化。充分利用粤桂帮扶协作平台，持续深化“两培两带两促”六大行动，组织培训创业致富带头人526人，认定创业致富带头人398人，带动8100户贫困户参与扶贫产业发展。2018年3月，成功承办全国贫困村创业致富带头人工作现场会。 (三)多措并举，产业布局实现持续优化 现代农业稳步发展。全县粮食作物种植面积稳定，产量持续提升。全年农林牧渔总产值38.14亿元，同比增长5.25%;农林牧渔业增加值22.66亿元，同比增长5.3%。成功创建自治区县级示范区2个，自治区乡级示范园11个，村级现代特色农业示范点48个。全县131个行政村(社区)完成村级集体经济发展规划，126个行政村完成新型农业经营主体培育。积极引进“微生物+”技术，创建生态循环养殖示范点26个。扎实推进农产品保鲜加工和冷链物流进村行动，投资600万元建设各种冷库32座。继续深化与中检集团合作，加快推进国家有机产品认证示范县工作及农产品质量安全溯源体系建设，全年获得有机产品认证证书10张，累计达到19张。 全域旅游加快推进。坚持以创建国家全域旅游示范区和广西特色旅游名县复核工作为抓手，抓严抓实业态布局、产业融合、旅游营销、智慧旅游、质量提升，促进全县旅游发展取得良好成效。“三湖一寨两江三园”等重大旅游项目固定资产投资累计完成1亿元。成功创建自治区生态旅游示范区1家、自治区休闲农业与观光旅游示范区2家，自治区五星农家乐1家、四星级农家乐2家。获批列入广西旅游标准化示范创建单位。广西特色旅游名县复核工作顺利通过自治区验收，在同批复核的7个县中排名第一。全县旅游总人数640.27万人次，同比增长26.3%;旅游消费69.73亿元，同比增长35.57%。 |
