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(四)全力推进重大项目建设。一是力促综合交通重大项目建设实现新进展。加快推进在建高速公路建设，确保建个元、蔓金高速公路上半年全线建成通车，扎实做好“互联互通”高速公路项目前期工作，确保河口至马关、开远至建水、屏边至河口等高速公路项目年内开工;加快推进红河蒙自机场建设，确保元阳民用机场年内开工建设、弥勒通用机场建成试飞;力争弥蒙铁路年内建成，做好蒙自至文山、普洱至蒙自铁路以及自贸试验区红河片区铁路专用线、蒙自经开区铁路专用线等项目前期工作;启动实施一批通乡镇、通自然村道路提质改造工作。二是力促重大水利项目建设迈出新步伐。新开工石屏灌区、弥勒龙泉水库等49件重点水网工程，加快推进弥泸灌区、蒙自长桥海扩建、个旧大屯海水库清淤扩容等重点工程建设，启动红河谷灌区等大型水利工程前期工作，完成建水大田水库等重点水源工程下闸蓄水验收，确保全年新增蓄水库容1028万立方米、新增供水能力937万立方米以上。三是力促重大能源项目建设取得新成效。开工建设开远仙人洞坡、个旧猴子山、泸西永宁等5个风电基地，建成红河州日处理600吨生活垃圾焚烧发电项目;推进玛玉220千伏等输变电工程建设;确保中石油天然气管道红河支线、泸西至弥勒至开远(弥勒至开远段)、蒙自雨过铺至老寨乡、开远至蒙自天然气管道建成投运。四是力促新基建重大项目实现新突破。实施国家第6批电信普遍服务试点项目，建设2700个5G基站，实现县城核心区域5G网络覆盖;抓紧筹划建设数字经济项目库，举办红河数字经济生态论坛，高质量建设“数说红河”展厅，确保列入全省新基建计划的21个项目启动建设;推进实施红河卷烟厂易地技改、润鑫铝业、云锡锡冶炼等智能化项目，着力打造一批无人车间、无人生产线。 (五)加快推动新型城镇化建设。一是优化新型城镇化发展空间格局。以加快滇南中心城市建设引领新型城镇化发展，推进全州国土空间总体规划编制，力争2021年底基本完成县市国土空间总体规划编制，建成州级国土空间基础信息平台和规划“一张图”实施监督系统，启动乡镇国土空间规划编制工作;加快建立滇南中心城市及“弥泸一体化”、建水石屏“一湖两城”发展机制;聚焦规划管理、基础设施、公共服务、城市管理四个同城化，实施开蒙快捷通道、市政公共服务设施等重大项目，启动红河大道、个屯一级公路取消收费工作。二是实施城市更新行动。研究建立城市更新制度框架、政策体系和工作机制，探索建立“一年一体检、五年一评估”的城市体检工作制度，稳步实施城市更新改造试点，推进公园城市建设，实施城市生态修复、功能完善工程，确保个旧、开远、蒙自、弥勒4市城市建成区累计建成海绵城市5平方公里以上;围绕“智慧城市”建设目标，推动实施80个城市道路、排水、灯光等市政基础设施项目。三是提升城市运营管理水平。持续开展治脏治乱专项整治行动，深入治理城市私搭乱建等行为;深入开展爱国卫生“7个专项行动”，健全生活垃圾分类管理制度，实现蒙自市公共机构生活垃圾分类全覆盖，建成1个生活垃圾分类示范街道。 (六)持续深化改革扩大开放。一是推动全面深化改革向纵深发展。持续深化农村产权制度改革，做好第二轮土地承包到期后再延长30年工作。加快推动各类要素市场建设，建立土地要素供应链责任落实机制，深化实体经济用地市场化配置改革。稳步推进财税金融及国资国企改革，促进国库集中支付电子化管理向乡镇拓展，推动国有企业新一轮转型升级改革。持续优化营商环境，深入整治涉企违法违规收费，全面推开“证照分离”改革，推广应用电子营业执照。二是加快释放开放平台优势。抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式签署历史性机遇，加快自贸试验区红河片区建设，深入开展差异化探索，持续推进147项试点任务，开工建设数字自贸、纺织加工园区二期、标准厂房及配套设施智慧管理平台，确保建成边民互市贸易区块链供求信息撮合交易平台、综合服务中心展示平台;着力促进红河综保区高水平开放、高质量发展，积极引进实施保税物流、保税服务等项目，加快打造制造业中心、保税物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心，力争外贸进出口总值增长18%;持续推动蒙自经开区产业集聚发展，大力培育壮大市场主体，推动一批重大项目建成投产，力争全年规上工业增加值增长14%。三是夯实高质量国内国际双循环基础。深化对外经贸合作，促进与南亚东南亚国家产业链、供应链、价值链深度融合，创新实施“三区”联动、“县市区融合”，全力做好第21届中越边交会筹备工作，加快构建以“三区”联动为主导的开放发展新格局;充分提升通关便利化水平，积极开展平行汽车进口试点，完善口岸及配套设施建设，加快推进金水河国家级口岸升级为国际口岸工作，力争中国坝洒至越南巴刹红河界河公路大桥开工建设;探索“互联网+边民互市”新模式，加快推进河口边民互市贸易进口商品落地加工试点;打好招商政策“组合拳”，进一步拓展与华为、金锣等企业合作空间，积极争取魏桥集团在红河布局新产能，推进融创集团、江楠集团及正邦集团等签约项目落地建设。 (七)持续加快生态文明建设。一是着力推动“森林红河”建设。全面启动“林长制”，持续开展森林资源管护、资源综合执法及数字智慧森林建设等9项行动，实施退耕还林还草、城市面山通道绿化美化等8大工程，力争全州森林覆盖率达57.8%。二是着力推动水污染综合防治。深入落实河(湖)长制，持续打好以异龙湖为重点的河(湖)库水污染综合防治攻坚战，启动蒙自“两河”等一批水资源配置、水环境综合整治项目建设，加快实施乍甸河、沙甸河等流域综合整治，持续推动饮用水水源地保护和规范化建设，力争新增水土流失治理面积260平方公里以上，北部7县市全面建成节水型城市。三是切实加强大气污染综合防治。擦亮中国“天然氧吧州”名片，谋划推动“天然氧吧+大健康”发展;深入开展建材行业、建筑工地和渣土运输车辆专项整治，全面推行施工扬尘“六个百分百”防治标准，排查清理滇南中心城市核心区大气污染源和整治盲点，确保滇南中心城市PM2.5控制在30微克/m3以下。四是着力加强耕地保护。深入实施永久基本农田划定成果核实整改补划，补充耕地垦造水田5100亩;抓实农村乱占耕地建房整治工作，坚决遏制耕地“非农化”;持续深化土地污染综合防治，确保国家生态环境部挂牌督办的40个点位整治工作全面完成。五是着力推动生态文明示范创建。全面落实“绿色制造”政策，引导企业争创国家及省级绿色工厂、绿色园区等;巩固提升元阳哈尼梯田遗产区“两山理论”实践创新基地建设成果，研究制定全州生态公园管理管护办法，开展石屏异龙湖国家湿地公园、弥勒甸溪河湿地公园、太平湖森林公园等“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，推动石屏、开远、河口等县市开展全国生态文明建设示范县市创建，启动全国生态文明建设示范州、国家森林城市、红河国家公园创建;全力做好联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)保障工作，力争哈尼梯田、大围山等列入会议参观考察点，借助平台展示红河绿色发展成果。 (八)不断提高民生保障水平。一是强化公共服务供给。继续实施义务教育薄弱学校改造和能力提升工程，全面完成新建高中收尾工程，巩固普通高中扩规提质成果，确保实现“一乡一公办”“一村一幼”全覆盖，推动州职教园区集中统一管理;持续发展群众体育及竞技体育，推动公共体育设施行政村全覆盖，在各县市城区基本建成“15分钟健身圈”;深入实施健康红河行动，加快构建优质高效整合型医疗卫生服务体系，启动“智慧医疗”建设项目，推进弥勒市人民医院、河口县国门医院建设，统筹谋划州中医医院建设发展，加快建设滇南区域医疗中心，力促州妇女儿童医院建成投入使用;进一步推进基层综合性文化服务中心建设，推动有条件的县市各建设1座以上庭院剧场;全面实施“书香红河”建设，充分发挥秋雨书院等文化地标作用，确保红河书院正式投入使用;加强公共数字文化服务网络建设，实施州级广播电视与视听新媒体智慧化监测监管平台建设二期项目。二是构建更高水平的社会保障体系。持续深化医疗保障体制改革，稳步推进紧密型县域医共体建设和城乡居民医保资金打包付费改革;持续实施全民参保计划，积极引导灵活就业人员参加社会保险，力争基本养老保险人数达284万人以上，工伤保险、失业保险参保人数持续增长，城镇职工和城乡居民医疗保险参保人数达437万人。三是持续提升住房保障水平。抓好农村危房改造存量问题整改，全面完成2021年农村危房改造任务;扎实推进城镇棚户区改造，确保超额完成年度改造任务;加快保障性住房建设，发放城镇住房保障租赁补贴5000户。 |
