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5.坚持示范引领，全面振兴乡村。深入实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展, 加快农业农村现代化进程。 大力发展现代农业。全力实施农产品品种改良、品质提升、品牌打造“三品”工程。着力推进主导产业升级，改造低产橘园3.2万亩，新扩橘园1.5万亩，积极支持杨氏果业推广柑橘标准化基地建设;改造低产茶园1万亩，新扩良种茶园3000亩，全力推进全域有机茶叶示范县创建;鼓励发展烟叶生产，落实烟叶种植面积2万亩。大力发展山区特色农业，稳步扩大土鸡、香猪等特色养殖规模，全力推动蜂产业发展壮大，加快推进无患子国家林木种质资源库和基地建设，全力打造“中国无患子之乡”。强化农业品牌培育，加大石门香猪等品牌打造力度，力争注册“石门红茶”地理标志商标，确保年内新增“三品一标”认证30个以上。培育壮大农业企业，力争新增国家级农业龙头企业1家以上。加强农产品品质管控，持续推进农药化肥减量增效行动，全力创建国家农产品质量安全县。 加快建设美丽乡村。继续开展以“六治”为重点的农村人居环境整治三年行动，严格执行“五条规定”，完成农村改厕8850户，新建无害化公厕25座，确保“空心房”全部拆除整治到位。完善农村环境卫生整治奖惩机制，鼓励支持每村成立环境卫生协会组织，确保每个乡镇创建一个以上垃圾分类减量示范村(居)。合理布局乡镇垃圾压缩站，提升垃圾处理能力和效果。按照“十有”标准，开展“美丽庭院、幸福农家”创建，扎实推进百村示范、百里示范走廊“双百工程”，全力抓好秀坪乡村振兴示范片区、维新市级人居环境整治示范乡镇、86个人居环境整治示范村和500个“幸福屋场”创建，形成示范效应，实现以点带面、遍地开花。 不断完善基层基础。加快完善农田水利基础设施，新建高标准农田3.5万亩，抓好农村安全饮水巩固提升、洞庭湖区沟渠塘坝清淤疏浚、坡耕地水土流失治理等项目建设，稳步启动寺垭和东泉水库除险加固、首桥灌区续建配套等工程项目，积极谋划蒙泉水库灌区、城乡供水一体化、农村河道综合治理等重大水利项目。大力推进电网建设三年行动计划，投资1.2亿元实施“主干网架”提质工程、“骨干网架”补短工程、农配网升级工程和用电服务能力提升工程。加强农业机械推广和应用，力争新增特色农机专业合作社8家、省级示范社2家。全面完成省市下达的农村公路建设任务，加强道路养护和治超管理，健全农村公路管养护长效机制。加快推进城乡客运一体化。 6.突出保障民生，增进群众福祉。始终坚持把改善民生作为头等大事，着力构建覆盖城乡、惠民富民的民生保障体系，让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。 落实重点民生实事。在全面完成省、市任务的基础上，突出抓好8项重点民生实事。①完成白云镇完小等9所学校教师周转房、田径运动场新建或改造，稳步改善农村办学条件。②合理规划调整城市公交车运营线路，持续开展巡游出租车行业规范化管理，提升公共交通服务水平。③强力推进建筑领域历史遗留问题处置，切实维护群众利益。④完成新关等4家卫生院维修改造，稳步提升基层医疗卫生服务能力。⑤全面完成县域47个马路市场取缔或迁建。⑥以学校、敬老院、偏远山村为重点，组织开展“演艺惠民、送戏下乡”活动50场以上，丰富人民群众文化生活。⑦加强农村消费市场监管，严厉打击净水器虚假宣传等行为。⑧抓好养老服务“三屋”建设，确保全县城镇社区养老服务设施覆盖率达100%，农村社区达75%。 办好人民满意教育。深入推进农村学校建设三年行动，优化教育资源供给和布局，加快推进蒙泉镇完小芙蓉学校建设，启动永兴街道中心学校新建，完成雁池乡苏市幼儿园等4所公办幼儿园建设。积极开展高中大班额化解工作，实现义务教育大班额全面清零。全面深化课堂教学改革，加强新高考改革政策研究，确保全县教育质量稳步提升。支持湘北职专创新发展，鼓励与大专院校合作办学。加强校车监管和校园周边环境整治，稳步推进校园安保设施建设。加强民办教育规范管理，促进民办教育健康发展。 加快建设健康石门。积极推进健康中国行动，全方位干预健康影响因素，提高全民健康水平。全面深化医药卫生体制改革，稳步推进县域医共体建设，促进优质资源下沉，提升基层医疗服务能力。抓好区域检验中心、120急救指挥中心建设，促进医疗服务提质升级。积极开展“中国长寿之乡”创建。振兴发展中医药事业，支持县中医医院创建县域三级中医医院。强化基本和重大公共卫生服务，持续抓好新冠肺炎疫情防控，保障人民群众生命健康安全。 提高社会保障水平。坚持把稳就业摆在突出位置，积极支持高校毕业生、退役军人、返乡农民工、贫困劳动力等群体就业创业。全年新增城镇就业5500人以上，农村劳动力转移就业4500人以上。全面落实农民工工资保障制度，积极开展根治欠薪专项行动，切实维护农民工合法权益。继续实施全民参保计划，全面降低社保缴费费率，最大限度提高社会保险参保率。深化“五化”民政建设，启动德源养老福利院建设和县殡仪馆改扩建项目，完成白云山公墓二期工程建设。加强留守儿童关爱，争创省级示范儿童之家5家以上。完善社会救助保障体系，稳步提高城乡低保标准和救助水平。 促进文化繁荣发展。启动民族特色博物馆装修及文物展览工程，加快推进石门历史文化墙建设，完成文化馆、图书馆总分馆建设，确保通过现代公共文化服务体系三年行动省级验收。强化文物和非物质文化遗产保护利用，深入推进万里茶道(石门段)申遗工作，办好第四届“宜红古茶道学术研讨会”，启动万里茶道沿线文物保护项目。加快村级综合文化服务中心建设，力争合格率达到98%。加强文艺精品创作，广泛开展文化惠民活动，做好电影《5点47》拍摄。根据新冠肺炎疫情防控形势，科学筹办柑橘节、湘鄂边老苏区“贺龙杯”篮球友谊赛、全省青少年乒乓球赛、全省大中学生羽毛球比赛、全县第二届全民健身运动会等大型文体活动。 协调发展其他事业。开展好第七次全国人口普查。加强退役军人和优抚对象的服务管理，确保成功创建全省双拥模范县城。统筹推进统计、物价、气象、地震、档案、民宗、对台、残联、国防教育、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作。重视和支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织工作。 7.强化社会治理，维护平安稳定。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，加强和创新社会治理，提升社会治理现代化水平，确保人民安居乐业、社会安定有序。 加强基层治理。全力推进全国乡村治理体系建设试点示范县建设，坚持自治、法治、德治“三治融合”，加快构建基层善治新格局。健全和推广基层群众自治制度，充分发挥自治章程、村规民约在基层治理中的重要作用。全面落实普法责任清单和“以案释法”制度，探索推行“互联网+法治宣传教育”，推动法律进农村、进小区、进学校，提升法治水平。深入推进公民道德建设，全面建设新时代文明实践中心，大力弘扬社会主义核心价值观，积极传承中华民族传统美德，持续开展道德模范、身边好人、孝老爱亲等先进典型评选，不断提升社会公共文明指数。 维护社会稳定。严格落实信访工作责任制，大力推进“互联网+信访”建设，依法规范信访秩序，着力打造“阳光信访”“责任信访”“法治信访”。紧盯重点领域、重点群体、重点问题，大力化解信访积案，持续抓好“无上访村(社区)”创建。整合优化各类公共法律服务资源，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，构建矛盾纠纷多元化解机制。着力强化治安防控，切实规范“雪亮工程”和巡防队伍建设，有效发挥基层派出所、“一村一辅警”作用。深入开展扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒人民战争，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会治安持续向好。 |
