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力推产业升级。坚持以提旧培新为主抓手，加快构建多元带动、多点支撑的现代产业体系。狠抓潜能释放，全力推动传统产业技改升级、迭代更新，年内实施投资200万元以上工业技改项目20个，完成技改投入5亿元以上。强化企业培育，实施龙头企业帮扶“全覆盖”，重点扶持小微企业50家，确保年内净增规模工业企业10家以上，力争新增税收过百万企业10家以上、过千万企业5家以上、过亿企业1家以上，培育省级“小巨人”企业2家以上。突出文旅康养产业大融合，确保龙王洞国家4A景区、长梯隘国家3A景区成功授牌，加快推进环仙阳湖和大壶瓶山旅游综合开发，抓好夹山国家5A景区、白云山“全国森林康养基地”、仙阳湖湿地公园等重点项目建设，策划包装蒙泉湖旅游开发、秀坪橘旅小镇、磨市镇红色旅游、皂市遗址公园等项目，力争全年完成涉旅投入8亿元以上。突出商贸流通提质，新发展规上服务业龙头企业5家以上;深挖外贸潜力，确保新增“破零倍增”企业5家以上，培育重点制造业外贸企业3家以上;大力发展电子商务，抓好京东“中国特色·石门馆”建设，积极推广“农民+电商”模式，确保培育本土省级电商示范企业2家以上，力争大宗农产品网销比例达到40%。 做强园区经济。全面启动园区调区扩规，完成兆恒园区控制性详规编制。继续深化园区管理体制、绩效薪酬、选人用人、行政审批等方面改革，提升发展地位，激发发展活力。强化园区基础设施建设，启动梯云南路、月亮路、中渡路、五期标准化厂房建设，全面完成闫家岗路提质改造、集中供热项目东线管道、宝峰创业园员工公寓楼、科技企业孵化器等项目，完成基础设施投入10亿元以上，新建标准化厂房10万平方米。推动园区集约化发展，依托园区现有骨干企业，延伸产业链条，招引一批上下游企业，打造能源、新材料、食品加工、新型电子、生物医药等产业集群，确保年内新开工投资2000万元以上工业项目15个以上，其中亿元项目7个以上;规模工业总产值增长12%以上，力争综合实力挺进全省30强。 强化科技创新。积极发挥财政资金的引导作用，进一步用好用活科技型中小微企业信用担保风险资金，引导全社会特别是工业企业加大科技研发投入。大力推进科技成果转化，积极支持和引导企业转化应用先进适用技术，迅速提升企业和产品的市场竞争力。积极推进科技平台建设，支持愿景集团、湘佳牧业年内建成院士工作站，葛洲坝特水、富博科技和海螺水泥建立研发中心、工程技术中心。加强产学研合作，全力支持骨干企业与重点高校、重点实验室合作开展技术攻关。积极推进高新技术企业创建，力争年内新增高新技术企业5家以上。 3.扩大开放水平，激发发展动能。进一步树立开放理念、强化开放意识、拓展开放平台、优化开放格局，全力打造更具活力的开发开放新高地，为推动高质量发展提供强劲动力。 加大招商力度。坚持领导带头、高位推动，继续实施全员招商行动。紧盯世界、中国、民营三个“500强”，深化与央企省企、总部企业的战略合作，集中力量引进具有全局带动性的重大战略项目。进一步充实招商力量，拓宽招商渠道，建立健全招商队伍体系、平台体系、专职顾问体系、后勤保障体系。充分发挥异地商会平台、驻外招商服务中心作用，依托友好结盟园区和结对城市，大力开展平台招商、乡情招商、节会招商、以商招商、产业链招商，积极承接沿海、京津沪地区产业转移项目。力争全年签约产业项目60个，亿元以上产业项目30个，协议利用资金突破500亿元。 畅通对外通道。坚持交通先行战略不动摇，全力破除“开放强县”的交通瓶颈。确保壶大公路A2标、彭岗公路、周象公路、G353一级公路段全面完工，安慈高速石门段建成通车，实现石门人民期盼已久的“高速梦”。确保炉慈高速石门段、S324南峰至邵福寺段公路、柳官公路、澧水航道整治石门段及易家渡千吨级码头、石门通用机场等项目年内开工，力争呼南高铁襄常铁路、石门至张家界高铁连接线等重大项目取得实质性进展。稳步推进常恩高速、G241清水湾至壶瓶山段、磨市至龙王洞段和S237皂市至牌楼公路等项目前期。全力实施干线公路大中修工程，确保完成G241黄虎港路段、S234白洋湖至雅林桥段、S237安乐桥段、S303磨市段、X005石门至新铺段维修改造任务。 改善营商环境。全面落实“两集中、三到位”要求，完成政务中心整体搬迁，确保市民之家高效运转。全力推进“最多跑一次”改革和“互联网+政务服务”平台建设，全面扩大“一件事一次办”实施范围，推动更多政务事项下沉到乡镇(村居)办理，更好实现“一次办”“就近办”“网上办”。深化商事制度改革，完善“双随机、一公开”监管机制，提高行政执法规范化建设水平，规范中介机构标准化建设，力促市场公平。严格执行优化经济发展环境“十个严禁、六个一律”规定，充分发挥“五位一体”“两支队伍”作用，坚决查处影响发展环境的突出问题。进一步落实减税降费政策，切实减轻企业负担。深入开展“暖企行动”，大力优化惠企服务，完善领导干部联系重点企业制度，及时回应企业诉求、解决企业难题。 强化要素保障。严格兑现落实人才新政，大力引进职业经理人、行业领军人、产业带头人和高学历、高职称、高技能人才。着力加强人才创业孵化基地、高技能人才培养实训基地、专业技术人才继续教育基地建设，让各类优秀人才干事有舞台、发展有空间。积极推进普惠金融示范区创建，扎实开展政银企对接活动，引导金融机构加大对实体经济、民营经济和中小微企业的信贷投放，力争全年净增银行贷款30亿元以上，存贷比超过60%。县财政安排3亿元资金支持产业发展。全力保障用地需求，积极盘活存量建设用地，力争全年收储土地2000亩以上用于项目建设。 4.深化建管结合，提升城镇品质。坚持建管并重，不断完善城市功能规划，持续推进基础设施建设，加强城镇精细化管理，着力提升新型城镇化水平。 加强规划统筹。积极推进国土空间总体规划编制，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条空间管控底线，确保形成布局合理、集约高效、支撑得力、协调可持续的国土空间发展蓝图。科学编制县域村庄规划，实现乡村规划全覆盖。充分发挥规划引领作用，强化规划刚性约束。 完善功能品质。持续完善城市路网，确保夹山路西扩、澧滨路西延、东城路网二期开工建设，确保黄金路东延、夹山路东延、奉天路东延、闫明路等项目完工，启动清泉路北扩和张家湾下穿涵建设。稳步推进城市开发，加快爱琴海购物公园、三金世纪城、六合清华圆、今日兰庭、澧水龙城、东城时代广场、兰园广场等项目建设进度。有序开展城市“美化、绿化、亮化”行动，强化城区公共绿地建设，扮靓城市景观，提升宜居环境。持续抓好棚户区改造、公租房建设，实施城镇棚改1630户、老旧小区改造2548户。 强化精细管理。继续坚持“铁腕治城”，加速推进“智慧城管”建设，强力开展市容市貌综合整治，大力实施城市“牛皮癣”、车辆乱停乱放、占道经营等专项整治行动。全力巩固文明城市、卫生城市创建成果，积极创建国家森林城市，全力打造湖南最美县城。严格落实街长制，突出抓好“四治”，加强环境卫生、交通秩序、景观绿化、市政公用设施管理。坚持堵增量、去存量，强力推进“控违拆违”，着力构建违法建设防控治理长效机制。 持续扩权强镇。按照依法下放、宜放则放的原则，有序推进行政权力下沉，稳步扩大乡镇(街道)经济社会管理权限。积极推进乡镇综合行政执法机构建设，逐步实现一支队伍管执法。严格落实县直部门在乡机构属地管理原则，建立统一指挥协调的工作机制。厘清乡镇(街道)和村(居)权责边界，防止工作转嫁，减轻基层负担。切实加强乡镇集镇建设，全面完成南北镇、太平镇、新关镇、新铺镇、夹山镇等集镇污水处理厂建设,确保年内实现污水处理设施建制镇全覆盖。优化污水处理机制，实行城乡污水一体化处理。按照“四个一批”模式，大力推进城乡农贸市场建设。 |
