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政府工作报告 ——2021年1月20日在桃源县第十七届人民代表大会 第六次会议上 代县长 马吉云 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请连同《桃源县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并予以审查，请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”及2020年工作回顾 “十三五”的五年，是桃源发展史上极不寻常、极不平凡的五年;是全县上下万众一心、拼搏进取、铸造辉煌的五年;是桃源综合实力增长最快、发展升级势头最好、城乡面貌变化最大、群众获得实惠最多的五年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，打好打赢攻坚战，圆满完成了“十三五”规划主要目标任务，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。 1.县域经济争先进位。主要经济指标稳居全市第一方阵，经济总量跻身全省十强。地区生产总值突破400亿元大关，2020年达到430亿元(预计数，下同)，一般公共预算收入达到23.7亿元，是“十二五”末的1.5倍。 规模工业日益壮大。规模工业增加值年均增长8.6%;规模工业企业达到172家，比“十二五”末净增84家。桃源工业园成功创建省级高新技术产业开发区，被认定为省级“双创”示范基地，获省级园区产业高质量发展奖。“两主两特”产业体系不断壮大，湖南省铝循环再生产业园、常德市电子信息桃源产业园落户高新区，迪文科技“1+11”优势产业链形成，龙行天下、国宗铝业、嘉泰鞋业、定海管桩、三特机械等企业实力不断壮大，飞沃科技、嘉力亚新材料入选全国专精特新“小巨人”企业，9家企业入选湖南省小巨人企业。 现代农业特色鲜明。成功创建国家农产品质量安全县。2020年，粮食播种面积、总产分别达到180万亩、74万吨，连续两年稳居全省“双第一”。成功争取中国好粮油行动示范县项目。湖南省硒产品质量监督检验中心落户桃源，获评中国硒乡、全国富硒农业示范基地、全国功能农业科技成果转化基地等称号。桃源红茶纳入省“一县一特”主导特色产业发展指导目录。净增“两品一标”23个，总数达到82个。新增市级以上龙头企业33家，其中省级12家。农民专业合作社、家庭农场分别发展到1072家、1395家。有效应对非洲猪瘟疫情，桃源黑猪保种成功。 第三产业繁荣活跃。限上服务业企业达到62家，比“十二五”末净增35家。社会消费品零售总额达到173亿元，年均增长7.9%。成功创建省级全域旅游示范区;枫林花海获评全国百佳乡村旅游目的地，晋升国家4A级旅游景区;枫树维回新村入选全国乡村旅游重点村名录，沙坪仙鹅滩等8个旅游接待点获批省五星级乡村旅游区(点);新增国家3A级旅游景区3个，热市温泉康养度假区基本建成。房地产市场持续健康发展。电子商务不断壮大，2020年销售额超过6亿元。 2.三大攻坚成效明显 脱贫任务如期完成。聚焦“两不愁三保障”，累计投入资金45亿元，落实产业发展、安全饮水、教育助学、基本医疗等政策，完成易地扶贫搬迁3685户12225人，全县66个贫困村全部摘帽，19277户56656名建档立卡贫困人口全部脱贫，多次被评为全省脱贫攻坚工作先进县，获得全国易地扶贫搬迁工作成效明显县称号。西安集镇安置小区获评全国美丽搬迁安置区，黄石镇党委被推荐为全国脱贫攻坚先进集体。2020年，全县扎实开展“问题清零、挂牌督战、空城帮扶、督查问责”四大专项行动，高质量通过国家普查及事后质量抽查，满分通过省实地考核。 污染防治力度空前。成功创建国家生态文明建设示范县;森林覆盖率稳定在65%以上，纳入国家重点生态功能区转移支付县。环保督察交办问题有序整改，河(湖)长制、“绿盾行动”“夏季攻势”深入推进，建设绿色矿山2家，畜禽粪污资源化利用整县推进项目全面实施，污染防治攻坚战考核连续位居全市前列。蓝天碧水净土保卫战扎实开展，饮用水水源地水质全面达标，受污染耕地得到有效治理修复，空气质量优良率稳居全市第一。 债务风险严密防控。严格落实“停缓调撤”要求，通过“六个一批”置换隐性债务，缓释当期资金压力。持续推进国有公司转型做实，不断提高自我造血能力。有效盘活国有资产和要素资源，不断培育壮大国有资本。制定完善融资负面清单，严控融资成本，规范融资行为，守住了“隐性债务不新增、三保资金不断链、重大风险事件不发生”的底线。 3.城乡面貌焕然一新 城镇建设扩容提质。县城建成区扩大到20平方公里。实施漳江阁、天子岗、原桃纺片区等棚改10165套，改造老旧小区19个。双洲公园、荷花农贸市场、政务中心等项目建成投入使用，果蔬批发市场、县城东区污水处理厂等项目基本完工，沅南路等项目加快推进，漆河污水处理厂试运行，23个建制镇污水处理厂建成。顺利通过国家卫生县城复检验收，城市文明程度指数测评全市领先。杰新纺织整体搬迁全面完成，群众反映强烈的“烟囱”问题得到彻底解决。国土空间规划编制扎实推进，节约集约用地工作获评全国先进。 乡村振兴开局良好。实施农村人居环境整治三年行动，拆除空心房21万平方米，改厕2.7万户，架桥栖凤山乡村振兴示范片、茶庵铺人居环境整治示范片顺利建设。完成窄路加宽782公里、边界路断头路硬化99公里、自然村通水泥路1373公里、安防工程1351公里，危桥改造76座、渡改桥1座、渡口码头标准化改造33道，建成农村客运招呼站148个，危房改造13872户。美丽乡村全域创建，2个村获评省级示范村。2个村入选中国传统村落，5个村成为省级历史文化名村，6个村被认定为国家森林乡村。 基础设施不断完善。黔张常铁路过境设桃源站、牛车河站，桃源在全市率先进入高铁时代。武陵大道(桃龙路一期)、迎宾大道、沅澧快速干线4号大道桃源段建成通车，陬市千吨级码头建成投运，桃花大道、漳江大道、沅水大桥完成提质改造，国省道路面维修任务按时完成，桃龙路二期完成路基工程。除险加固水库126座、防洪大堤52公里，疏浚沟渠5922公里，巩固提升农村安饮工程272处。4G网络、宽带网络实现村村覆盖，农村电网改造全面推进。燃气、广电等基础设施进一步完善。 4.发展活力充分释放 重点改革落地见效。供给侧结构性改革、财税金融体制改革持续深化，商事制度、不动产登记、农村土地“三权分置”、农村集体产权制度等改革取得实效，公立医院改革稳步推进，陬市镇扩权强镇试点、园区体制机制创新试点、电力体制等改革顺利完成，新一轮机构改革基本到位，供销社综合改革经验得到省市推介，集体林权制度改革获得全国先进。 |
