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——2019年11月15日在洮南市第十八届人民代表大会第四次会议上 洮南市人民政府市长纪 纲 各位代表，现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。并请市政协委员和其他列席同志提出意见。 2019年工作回顾 各位代表，过去的一年是我市发展历程中极不平凡的一年。一年来，市政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和依靠全市人民，综合实施“1357”发展战略，倾力狠抓55件实事落实，经济社会呈现出总体平稳、稳中向好的发展态势。 各位代表，今年国家开展了第四次经济普查，将我市历史积累的经济数据进行了调整校正，对主要经济指标进行了全面修订。同时，受同期基数对冲、统计口径变更等因素影响，许多经济指标新生增量不能如实体现，单从数据角度与去年同期做比较无法客观、真实地反映出全市的经济发展水平。为此，从可量化的经济指标看，预计2019年可实现地方级财政收入6.43亿元，同比增长8%;城镇常住居民人均可支配收入23589元，农村常住居民人均可支配收入11601元，分别同比增长了5.2%和7.5%。 一年来，我们围绕55件重点实事主要做了以下工作： 1、聚焦精准扶贫，脱贫攻坚决战决胜。 产业扶贫成效显著。市级“六大扶贫产业”运行稳定，乡镇自主谋划项目逐步优化，实现总收益2186万元。累计发展扶贫车间6个，开发公益性岗位3943个，带动贫困户户均增收2600元以上。政策保障精准到位。针对1149名贫困家庭子女，全部落实了教育资助政策。贫困患者住院费用个人自付比例不超过10%，参保率、参合率均达到了100%。756名城镇特困人口享受了就医资助政策。对全市建档立卡贫困户新建房屋4563户、除险加固382户全部进行了合格验收。累计新建改造安全饮水设施623处，全部安装了防冻回水设备。人居环境持续改善。建立了乡村环卫一体化服务体系，全市乡村生活垃圾全部实现了村收集、乡转运、市处理。改造农村厕所3130户，维修新建村屯水泥路177公里，硬化路屯屯通达到了97%。社会帮扶氛围浓厚。累计募集社会扶贫资金581万元、物品7万余件，实现城乡困难家庭微心愿4500余个。 2、坚持投资拉动，项目建设稳步推进。 累计开展杭州重点项目推介会等各类招商活动10余次，河北东申新农业综合体等9个重点项目签约落地。聚焦重点领域和区域特色，谋划包装重点项目50个，资金额度达到了190亿元。紧盯国家和省政策动向，成功争取政策项目32个，到位资金3.6亿元。落实“三早”“三抓”行动部署，全年开工洮双高速公路、第一酒业搬迁改造等重点项目58个，其中，金垦灌区现代农业土地整治、福顺现代农业产业园等53个重点项目竣工投运，形成了产业项目梯次跟进格局，县域发展基础更加坚实。 3、注重转型升级，三次产业融合发展。 农业发展步伐加快。扎实推进农村集体产权制度改革，拆除“大棚房”等违法违规建筑29个，农地非农化行为得到有效遏制。顺利完成第三次国土调查，土地利用基础数据进一步完善。全年流转土地43.8万亩，发放农机购置补贴2636万元，实施保护性耕作25.3万亩，农业机械化率达到了87.8%。工业经济运行平稳。严格落实国家减税降费各项政策，累计减免金额1.3亿元。列支财政资金100万元，组织企业家开展实用培训3次，企业经营管理能力得到提升。全力扶持敖东药业提质扩能，利培酮生产线投产达效，企业产能大幅提高。鼓励恒盛毛纺等企业实施技改项目12个，企业竞争力日趋增强。扎实开展“双创双服”活动，新增规上企业2户、小微企业359户。商贸经济稳步发展。大力实施中国好粮油行动计划，全面完成2户示范企业仓储设施改造和工艺提升工程。累计培育发展自营进出口权企业80户，实现进出口贸易额1.3亿元。累计争创省级电商镇1个、电商村13个，新建农村电商服务站52个，荣获国家级电子商务进农村综合示范县。成功注册地理标志证明商标1件，新增注册商标52件，同比增长了64.7%。 4、强化精建严管，城市面貌逐步改观。 城市基础不断夯实。新开工棚改小区3个，建设安置住房1532套、17.7万平方米。完成23个老旧小区改造收尾工程，实现燃气入户1356户。改造供水管网2公里，新建水冲式公厕5座，市民生活更加舒适便捷。完成泰州街南拓北建、广昌路两侧硬化工程，维修改造西二环、古树街等街路5条，市区道路持续优化。城市内涵日益丰富。高质量实施长白过境路、泰州街等路段绿化改造，新增市区绿地5万平方米。完成了站前广场改造及泰州街、广昌路亮化工程，城市夜景更加靓丽。城市管理逐步加强。完成城市控制性详细规划及各类专项规划编制工作，城市规划展览馆即将投入使用。启动物业专项维修基金征缴，实施南苑小区、建设花园等标准化物业管理，规范划定停车泊位5740个，城市管理专业化、精细化水平实现较大提升。 5、严格修复治理，环境质量持续改善。 河流管护扎实推进。全面完成河湖连通工程，蓄水能力达到3亿立方米以上。积极推进引嫩入洮工程，可研等前期工作基本完成。持续推进水源涵养工程，累计完成水田改良6000亩。全面开展洮、蛟两河治理，完成堤防及护岸工程38公里。生态修复成效明显。完成造林绿化4.1万亩、封山育林7万亩，建设绿色通道10公里，绿化村屯65个，全市森林覆盖率达到了13.3%。累计完成草原围栏3万亩，人工种草2万亩，草原改良2万亩，湿地修复1.7万亩。专项整治有力开展。完成污水处理厂提标改造工程，出水质量标准由一级B提升到了一级A。累计淘汰黄标车1218辆，取缔10蒸吨以下燃煤锅炉38台(套)，空气优良天数比例达到了90%以上。 6、致力共建共享，民生福祉全面提升。 基本保障日趋完善。转移农村劳动力7.2万人次，新增城镇就业5500人，失业人员再就业1100人，创业就业氛围日益浓厚。全面落实城乡最低生活保障制度，城乡低保标准分别达到了上年度城乡居民收入的20%和30%。启动洮突公路改造前期工程，完成道路抢保通16公里。新建瓦房至野马段公路27.2公里，改造危桥2座，客运交通枢纽站投入使用，市民出行更加便利。社会大局安全稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙5个，打处犯罪嫌疑人123人，打财断血6000余万元。持续开展信访积案化解行动，一批重点信访问题得到有效化解。全面落实食品药品安全责任制，保障了群众“舌尖上的安全”。扎实推进安全生产工作，全年未发生重特大安全生产事故。全力支持31689部队移防，积极配合气象探测器试验，严格落实退役军人优抚安置政策，累计安置转业士官11人，军民融合、双拥共建成果丰硕。社会事业协调发展。深入推进“放管服”改革，完成“互联网+政务服务”网络平台搭建，群众事项办理更加便捷、高效。新建万宝乡中心小学、第五中学教学楼2座。成功举办第四届全民健身运动会，增设13个小区健身路径162件(套)，有效满足了市民文体娱乐需求。 |
