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(安徽省)2016年长丰县人民政府工作报告(全文)

来源:长丰县政府网 作者:知县网 人气:4386 发布时间:2017-01-14 07:28:48
摘要:--2016年1月13日在长丰县第十届人民代表大会第六次会议上 县 长 刘 正 义 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告政府工作,请与《长丰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、凝心...

  --2016年1月13日在长丰县第十届人民代表大会第六次会议上2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  县 长 刘 正 义2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表县人民政府向大会报告政府工作,请与《长丰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、凝心聚力,稳中求进,“十二五”发展成绩显著2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”时期是长丰发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。五年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,紧紧围绕进军全国百强县的奋斗目标,实施工业强县、产业富民、双城带动、城乡统筹等战略措施,创造性地推进政府工作,全县经济社会发展迈上了新台阶,实现了由国家级贫困县向全省科学发展“第一方阵”的跨越。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,综合实力显著增强,对外形象大幅提升。全县地区生产总值连续跨过200亿元、300亿元台阶,五年翻一番多;财政收入突破40亿元,是“十一五”末的2.9倍。累计招引项目351个,引进省外资金超千亿,实际利用外资2.7亿美元;完成固定资产投资1600亿元,是“十一五”的3倍。产业结构进一步优化。三次产业比例调整为16.4:61.9:21.7,二产主导地位凸显,产业集聚度明显提高。规模以上工业产值、增加值分别是“十一五”末的3.1倍、2.9倍。现代农业快速发展。以特色果蔬、林木花卉、规模养殖、优质粮油等产业为核心的现代农业格局初步形成,稳居全国设施草莓种植第一大县位置。文化旅游、房地产、金融保险、商贸物流等服务业蓬勃发展,社会消费品零售总额年均增长17%。我县先后荣获全国科技进步先进县、全国土地节约集约利用模范县、全国粮食生产先进县等荣誉称号。长丰实现了实力实绩的新跨越,展现出自信自强的新姿态。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,城乡统筹步伐加快,基础设施日臻完善。投资百亿元建设一批交通、水利、电网改造、城镇基础设施等项目。坚持以合肥主城区标准建设北城,星级酒店、购物中心、运动中心等高端城市生活业态进驻北城,北城新区城市形象不断提升,现代化生态新城初步建成。县城建设步伐加快,完成合肥六水厂至县城引水工程,高标准建成高速连接线,杨公路、长寿路改造一新,县医院综合楼、县新中医院投入使用,城市功能逐步完善,人居环境进一步优化。中心城镇、美好乡村建设加快推进,荣获全省美好乡村建设先进县称号,吴山镇、下塘镇被列为全国重点镇。县域路网提标加密。水家湖、合肥北城两个高铁站投入运营;206国道(吴山至徐庙段)完成改造升级,高标准建成合水路(双墩至下塘段),水泥路实现村村通,县域公路总里程达3166公里,路网密度位居全省前列。水利设施全面提升。投资7亿元全面实施病险水库除险加固、“八小”水利等重点工程,解决26.4万农村人口饮水安全问题。新建110千伏变电站4座,220千伏变电站1座,供电保障能力进一步加强。加快现代通讯网络建设,4G移动网络实现全覆盖。深入推进生态文明建设,10个乡镇被命名为省级生态乡镇。投资2.5亿元建设污水处理设施47座,日处理能力达6.2万吨。实施森林增长工程,全县林木绿化率达23%,长丰对外美誉度、人民群众幸福感进一步提高。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,民生事业长足发展,人民生活显著改善。集中投入40亿元实施民生工程,全县65万人直接受益。城乡居民收入倍增计划顺利实施,居民人均可支配收入超过全省平均水平。就业规模持续扩大,城镇登记失业率控制在2.99%以内。社会保障和救助体系进一步完善,城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全覆盖,荣获全国老龄工作先进县称号。教育教学条件显著改善,教育质量稳步提升,荣获全省教育强县称号。以开放的理念办事业,引入合肥一中、合肥42中合作开办北城中学、北城世纪城学校,委托安医二附院管理县医院。县乡村三级卫生网络体系逐步完善,公共卫生保障能力明显增强。科技、文化、计生、广播电视等社会事业协调发展,安全生产、信访维稳等工作深入推进,社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,改革创新深入推进,自身建设不断加强。全面实施各项改革,运行顺畅的体制机制逐步建立。实施新一轮政府职能转变和机构改革,市场监管、卫生计生管理职能进一步整合,公共资源交易平台建设荣获市政府创新奖。深化行政审批制度改革,权力清单、责任清单和涉企收费清单制度全面建立。深入推进“两集中、两到位”改革,行政服务效能不断提升。加快财税体制和投融资体制改革,县乡财政管理进一步规范。纵深推进农村金融体制改革,金融服务体系逐步完善。深入开展党的群众路线教育实践活动,自觉践行“三严三实”,严格执行中央“八项规定”和党风廉政建设责任制,政府廉政建设不断加强。完善重大事项决策程序,全面实行政府投资重大项目预先评价、效益分析制度,法治政府建设迈出新步伐。不断加大审计覆盖面和发现问题整改力度,审减金额8.55亿元。自觉接受县人大的依法监督、县政协的民主监督,累计办结人大代表议案和建议330件、政协委员提案378件,办复率100%。全面实行政务公开、政民互动,有效拓宽群众参政议政渠道,政府公信力不断提升。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:刚刚过去的2015年,是“十二五”收官之年。一年来,我们认真贯彻中央、省市和县委的系列工作部署,紧抓“规划编制年、制度建设年、要素保障年”三大活动,主动适应经济发展新常态,抢抓机遇,狠抓落实,各项目标任务圆满完成。预计,实现地区生产总值365 亿元,增长11%;财政收入40.1亿元,增长13%;规上工业产值800亿元,增长10.6%;全社会固定资产投资425亿元,增长15.8%;城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别达26131元、14935元,分别增长11%、11.5%。一年来,我们主要做了以下工作:2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)全力调结构,三次产业协调发展2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  工业经济调中有增。组织实施工业提升工程,全县规上工业企业净增32家、达389家;产值超亿元企业净增11家、达200家。国科电力、万安环境在新三板成功挂牌,全县上市(挂牌)企业达17户。加快推进企业技改扩建、盘活重组,完成工业投资240亿元,增长11.6%,其中技改投资156亿元,增长26.1%。企业创新能力进一步增强,恒大江海、华恒生物分别荣获安徽工业精品、安徽专利金奖,固力发电气等4家企业产品荣获安徽名牌产品称号。突出新能源产业发展,三里河水库40兆瓦渔光互补项目、庄墓19.6兆瓦农光互补项目并网发电,光伏装机总容量达160兆瓦。全县战略性新兴产业完成产值180亿元,同比增长38%。实施合同能源管理等多项措施,超额完成降耗目标任务。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现代农业提质增效。实施草莓产业提升行动,深入推进草莓标准化生产,草莓种植面积稳定在20万亩,草莓品质不断提升。5大现代农业园区基础设施不断完善,新增市级现代农业示范园区1个、市级特色农业园区9个。强化农产品质量监管,创建全国农产品质量安全示范县进展顺利。农产品品牌建设取得新成果,新增“三品”认证10个。农业产业化步伐加快,新增新型农业经营主体540家。优质种苗繁育体系逐步建立,江淮园艺、恒进公司、艳九天等龙头企业带动作用显现。粮食生产稳步提升,总产达63.3万吨,实现“十二连增”。推进标准化养殖,动物疫情防控能力稳步提高,畜禽养殖业健康发展。夏季防汛任务圆满完成,农田水利建设荣获全省“江淮杯”三等奖。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三产业活力提升。商贸物流业加速发展,宝湾物流(一期)建成运营,肥北(岗集)国际物流产业园启动规划。房地产市场平稳发展,电子商务、文化休闲等现代服务业加快发展。全年实现社会消费品零售总额50亿元,同比增长16.2%;外贸进出口总额1.7亿美元,增长14.3%。旅游业稳步发展,成功举办草莓采摘节、非遗园樱花节、陶楼桃花节等旅游节会。新建徽商银行、招商银行、杭州银行等网点,金融服务体系进一步健全。全县存款余额、贷款余额分别达到242亿元、145亿元,存贷比达60%。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)强化稳增长,发展动力持续增强2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进项目稳增长。强化“1211”重大项目调度,完善项目包联责任制,加快项目推进。67个省“861”、75个市“1346”项目超额完成年度投资计划。万力轮胎、杏花印务、皖能垃圾发电等30个亿元以上项目开工建设,志邦橱柜、万和新能源等30个亿元以上项目竣工投产。积极推进项目谋划,皖能(2×660兆瓦)长丰电厂项目取得新进展,皖能(1×30兆瓦)生物质发电项目已获立项批准。完善招商引资工作机制,成立10个专业招商小组和6支产业驻点招商小组,突出产业招商、精准招商、驻点招商,招商引资成效明显。伊利二期、万创云谷、衡水中学等50个亿元以上项目签约,招商引资到位省外资金252亿元,增长11.6%。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化保障稳增长。深入开展要素保障年活动,构建了以发展需求为导向的要素保障机制。扎实推进土地整治,报验新增耕地7800亩,报批国有土地7205亩,项目用地得到较好保障。召开拆迁动员大会,完成房屋征迁面积90.9万平方米,有效破解项目落地难题。电网建设不断加快,110千伏丰泽变投入运行,投资1.4亿元改造升级172个农网项目,城乡用电得到较好保障。加快推进投融资平台改制转型,全年融资到位13亿元。制定出台税融通和续贷过桥资金实施办法,设立500万元风险补偿基金,建立“政银担”、“政保贷”合作机制,引导投放贷款1.57亿元。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化环境稳增长。制定出台促进五大产业发展扶持政策,整合资金1.5亿元,支持企业发展和产业升级。进一步深化行政审批制度改革,行政审批项目精减1/2以上,审批时限压缩1/3以上,行政审批效率不断提升。健全县领导包联项目、联系企业制度,及时解决企业在生产运营中存在的突出问题。推进基建项目收费一表制、涉企收费清单制,收费行为进一步规范。不断加大效能问责力度,强力惩治不作为、慢作为、乱作为的现象,政风行风持续好转。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)推进一体化,城乡面貌显著改善2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城乡规划不断完善。深入开展规划编制年活动,完成阜阳北路沿线城市空间研究、双墩镇老镇区控制性详细规划编制,组织开展北城公交、公共服务设施和教育布点专项规划编制,为实施北城提升工程奠定了基础。修编完成县城总体规划,以及供水、排水、燃气、环卫等专项规划,下塘、吴山全国重点镇总体规划编制完成,庄墓、杨庙等5个乡镇总体规划启动编制,城乡规划体系日益完善。强化规划刚性约束,各类违法建设行为有效遏制,规划严肃性得到有力维护。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  双城建设稳步推进。开展“大北城”系列宣传活动,北城知名度进一步提升。喻湾路、河东路等道路建成通车,凤麟路、双凤路开工建设,北城路网不断完善。世纪金源三期、中环城、银河苑、水岸人家二期等项目快速推进;完成梅冲湖路泵站迁移、董大水库保护区等生态保护项目实施,淮南北路、蒙城北路绿化水平得到提升,生态新城形象充分展现。县城建设提质提速,新城公园、“三馆一中心”投入使用,护城河改造(一期)工程完工,长淮路、长合路等棚户区改造步伐加快,县城13个园林绿化项目和南一环提升工程全面完成。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城乡统筹步伐加快。合淮路(岗集段)、合水路(下塘至朱巷段)改造工程开工建设,水九路、张义路改造前期工作加快推进,商合杭高铁征地拆迁工作全面启动。完成小城镇建设项目库编制,罗塘、陶楼等6个小城镇项目有序实施,18个美好乡村中心村建设基本完成。生态环境持续优化。全面管控工业污染,2座空气环境自动监测站建成,燃煤锅炉和黄标车淘汰工作扎实开展,秸秆禁烧及综合利用工作取得良好成效。全县12个重点水域和5条主要河流全部纳入“河长制”管理,水环境综合治理水平有效提升。超额完成年度造林任务,成功创建1个省级森林城镇和18个省级森林村庄。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)扎实惠民生,社会事业全面进步2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  民生保障坚实有力。投入资金9.8亿元,扎实推进36项民生工程。认真落实就业扶持政策,新增城镇就业8956人,就业困难认定人员全部实现再就业。扶贫工作成效明显,超额完成年度减贫任务。进一步完善城乡居民合作医疗制度,筹集基金3.1亿元,参合率达98.8%。城乡救助体系不断完善,发放低保、五保等救助资金2.5亿元。深入拓展社会福利工作网络,居家养老服务中心及农村幸福院加快建设,成为全国基层儿童福利服务体系建设试点县。保障性安居工程扎实推进,建成公租房935套,改造农村危房2800户。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  社会事业加快发展。送影送戏下乡等文化惠民工程持续开展,县新图书馆、档案馆建成,圆满完成庆祝建县五十周年系列活动。教育教学质量稳步提升,高考本科达线率提高5.27%;新办梅冲湖中学等3所学校,新建2所公办幼儿园,成功承办第十五届全国武术学校套路比赛。科普事业不断发展,成功创建安徽省科普示范县。卫生医疗水平进一步提升,与安徽中医药大学附属医院合作共建医疗联合体,乡镇卫生院管理改革经验在全省推广。计生服务质量明显提升,联合国人口基金项目实施受到国家卫计委肯定。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  社会治理扎实推进。完善社会风险评估和矛盾纠纷调解机制,开展领导干部开门接访、带案下访活动,信访形势总体平稳。加大科技创安力度,“天网工程”全面建成运行,实现与市指挥平台无障碍接入。严厉打击各类违法犯罪活动,扎实推进“平安长丰”、“法治长丰”建设,被授予全省法治县创建先进单位、全省平安县称号。强化安全生产责任制落实,狠抓隐患排查治理,安全生产形势平稳。保持打击传销高压态势,“双打”、“查无”等工作持续开展,市场经营秩序总体稳定。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)稳步促改革,发展活力加速释放2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  认真落实行政体制改革。出台县政府职能转变和机构改革方案,积极推进事业单位分类改革,机构和职责得到有效整合。深化机构编制核查和实名制管理,编制总额实现只减不增目标。实行政府法律顾问制度,开展依法行政示范单位创建活动,法治政府建设步伐加快。推进“三证合一、一照一码”等商事登记制度改革,市场主体准入效率有效提升。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入开展经济体制改革。严格执行新预算法,深化国库集中支付制度改革,县乡财政管理更加规范。清理规范税收和财政支出等政策,认真落实“营改增”等结构性减税,依法治税水平得到提升。推进新型金融合作机制,与徽商银行合作成立10亿元城镇化基金。稳步推进小型农田水利产权制度改革,加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作,建立农村宅基地退出机制,农村发展活力逐步增强。2YB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快推进社会体制改革。成立高规格的县城市管理委员会,城市管理体制机制进一步理顺。完成陶楼陶西等5个标准化示范社区建设,省级农村社区建设试点县创建工作扎实推进。实行流动人口居住证管理,人口管理服务水平有效提升。积极推进未成年人社会保护试点工作,启动不动产统一登记制度改革,公车制度改革扎实推进。军民融合深度发展,国防动员和后备力量建设进一步增强。地方志、工会、共青团、妇女儿童、红十字会、残疾人、老年人和关心下一代等工作实现新进步。

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