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作风建设不断深入。认真贯彻中央“基层减负年”要求，严格落实中央、省、市、县委改进作风规定，强力整治“四风”问题，严控“三公”经费支出，努力营造崇尚实干、勇于担当的工作氛围，政府作风明显好转。全面落实从严治党管党责任，狠抓政府系统党风廉政建设，不断强化审计监督，全力支持纪委监委查案办案，政府形象再获提升。 各位代表!事非经过不知难。过去一年，困难与挑战是石门面临的大环境，务实与担当是我们营造的主旋律。我们一路挥洒辛勤的汗水，一路积聚前行的力量，一路收获成功的喜悦，用三大攻坚的突出战果奠定了全面小康的坚实基础，用产业建设的实际成效积蓄了跨越发展的强大动能，用城乡面貌的显著变化丰富了美丽石门的斑斓色彩，用民生福祉的稳步改善回应了人民群众的美好期待。在新中国成立70周年这个特殊历史节点，渫澧大地所发生的深刻巨变，正是我们砥砺初心、践行使命的时代答卷!这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践的结果，是市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民艰苦奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤劳动、无私奉献的干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻石部队官兵和公安政法干警，向所有关心支持石门发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要看到，全县经济社会发展还存在许多困难和问题。主要表现在：产业发展层次不高、核心竞争力不强的局面没有根本改变;中小微企业及民营经济抗风险能力低、融资难融资贵等问题依然存在;公共服务供给能力和质量，与人民群众的需求和期待还有不小差距;改变自身发展条件，实现交通突围还任重道远;发展环境还不够优，作风建设仍需加强，等等。总体上，我县还处于爬坡过坎的关键期，补齐短板的攻坚期，实现高质量发展的奋战期。逆水行舟，不进则退。我们将继续坚持问题导向，风雨兼程、再接再厉解决好这些前进中的问题，以更为艰苦的努力、更多有力的措施、更加优异的成绩回应时代的要求、人民的期待。 二、2020年工作重点 2020年，是全面完成“十三五”规划的收官之年，是打好打赢三大攻坚战、全面建成小康社会和武陵山片区经济强县、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。做好今年工作，意义重大，影响深远。尽管今年工作开局遭受了新冠肺炎疫情冲击，但各个层面的应对措施已经开始显效，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。特别是进入全面小康建设的关键节点，中央助推农业、制造业、服务业高质量发展的政策将进一步升级，支持区域经济发展的力度将进一步加码，财政政策、货币政策也将更加积极稳健。总体上看，困难是暂时的，机遇大于挑战，希望多于困难。只要我们紧跟党中央决策部署，认真贯彻新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，就一定能够在压力和挑战中谋求县域发展的新突破。只要我们保持工作定力，沿着建设武陵山片区经济强县的战略谋划，苦干实干拼命干，就一定能够开启石门发展的新篇章。 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持“稳中求进、提质增效”工作总基调，坚持新发展理念，强力推进开放强县产业立县，打好打赢三大攻坚战，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，抓弱补短、保位争先，确保如期完成“十三五”规划目标、全面建成小康社会和武陵山片区经济强县。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，地方一般公共预算收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长9%左右。全社会研发经费支出占地区生产总值2.5%以上，万元GDP能耗降低2.5%。 重点抓好以下七个方面的工作： 1.保持攻坚定力，夯实小康基础。强化底线思维，抱定战则必胜的信心、下定破釜沉舟的决心，聚力打赢三大攻坚战。 全面实现脱贫目标。严格按照“四个不摘”“三个一切”工作要求，坚持把“防滑坡、防松懈”和“防返贫、防新致贫”摆在首位，进一步压实各级各部门工作责任，全面巩固脱贫成果。建立健全“稳定增收、政策落实、兜底保障、驻村帮扶、分类帮扶、贫困监测、资产资金管理、扶智扶志”八大长效机制，全面开展回头看，紧盯关键少数，补齐工作短板。全面推行脱贫攻坚巩固提升屋场会制度，抓好工作宣讲和问题解决，不断提升群众满意度和获得感。继续做实做优扶贫产业，按每村20万元标准安排产业发展扶持奖励基金，大力引进和培育农业龙头企业、新型农村经营主体发展特色产业，全面清理各类“挂名社”“空壳社”，进一步完善和扩大利益联结机制。全面升级消费扶贫，鼓励政府采购、干部职工消费向扶贫领域、扶贫产品倾斜，提升贫困群众收入。狠抓贫困人口减贫脱贫，对照“一超过两不愁三保障”刚性考核指标，全面推进“问题清零”行动，确保余下1440名贫困人口全部脱贫退出，确保高质量通过全国普查，夺取脱贫攻坚战的全面胜利。 持续呵护生态环境。全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，突出抓好中央、省、市生态环保督查问题整改。强化大气污染联防联控联治，狠抓秸秆禁烧、扬尘治理，大力推进秸秆综合利用，建立奖补机制，确保全年县城区环境空气质量优良天数达315天，优良率达86%以上。严格落实河湖长制，完成河湖管理范围界桩勘定。深入实施重点工业源污染、畜禽规模养殖污染、不达标水体、城镇生活污染等整治行动，全面完成县城区黑臭水体治理，大力实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，强化饮用水水源地保护，确保国家地表水考核断面水质100%达标。加快推进雄黄矿土壤修复工程和污染综合防治先行区建设，完成土壤环境质量详查。实施最严耕地保护制度，狠抓土地督察和卫片执法问题整改。强化环保执法监管，完善全县生态环境监测网络平台。稳步推进护林增绿工程，完成营造林15.4万亩、义务植树150万株、公路绿化100公里，确保森林覆盖率稳定在71.6%以上。 坚决防范重大风险。牢固树立风险防范意识，着力加强政府债务全过程监管，实行政府债务限额管理，严控债务增量，化解债务存量，切实缓释债务风险。调整优化支出结构，大力压减一般性支出，严控“三公”经费。全面盘活土地资源和闲置资产，年内实现土地净收益4亿元、经营性国资处置变现1亿元。规范实施PPP项目，积极争取政府债券资金，保障政府投资项目正常资金需求。加强金融风险防控，严厉打击非法集资、高利转贷等违法违规行为。高度关注村级债务，有序推进村级化债工作。 2.加快转型步伐，壮大产业实力。坚持以供给侧结构性改革为主线，振兴实体，做强园区，确保产业立县三年行动圆满收官。 加速项目建设。深入实施“项目推进年”活动，力争全年实施重大项目100个，新开工产业项目50个，完成产业项目实际投资100亿元以上。实施重大项目前期60个以上，力争32个以上项目具备开工条件。加快航天磁电产业园、富博科技二期、鑫天源新材料、正大养殖等项目建设进度，确保顺超新材料、宝川连杆、湘佳优质鸡养殖、青和国际酒店等30个项目投产达效。强化已签约项目跟进，力争湘佳牧业100万头生猪屠宰及肉制品深加工、石门优质矿泉水资源开发等54个已签约项目落地开工，确保签约开工率达80%以上。积极对接国省政策，全力争资争项，确保全年到位上级资金42亿元以上;加强项目谋划，新策划政府投资项目100个，力争一批重大项目进入国省市“十四五”规划笼子。 |
