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全力保障粮食安全。实行最严格的耕地保护制度，落实藏粮于地，严守17.7万亩耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加快实施高标准农田、移民建设等项目，改善灌溉面积12万亩，建设高标准农田5万亩。粮食播种面积稳定在20.5万亩以上，粮食产量稳定在4.5万吨。 做大特色农业。壮大软籽石榴、花椒等特色产业，新增有机软籽石榴基地2.5万亩，改造提升高品质花椒基地3万亩，积极打造省级软籽石榴示范园区和优质花椒生产示范县。加快发展黄金桃、樱桃等特色果蔬，建成千亩大樱桃示范园、千亩优质黄金桃基地和千亩设施果蔬基地。稳固畜牧养殖发展，确保生猪、肉牛、种鸭存栏稳定在12万头、1万头、45万套。争创省市级现代农业园区各1个。 实施乡村建设行动。深化农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制私搭乱建等现象。全面落实农村公路路长制，加强农村公路建管养运，实施县镇路网提升改造工程，完成乡村道路提档升级54公里，创建“四好农村路”示范镇1个、示范村5个。深化农村供水管理，实施秦王寨等5个村供水改造工程。常态化开展村庄清洁行动，实施国省道路生态提升工程，农村垃圾转运系统投入使用，完成农村改厕5000户，铺设污水管网30公里，建成垃圾转运站6座、农村公厕8座、污水处理站8座，争创美丽宜居示范镇2个、示范村10个，打造全省乡村振兴潼关样板。 深化农业农村改革。探索宅基地“三权分置”和集体经营性建设用地入市制度改革，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。做好承包地流转工作，适度扩大农户生产规模。制定相关具体措施，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。鼓励涉农金融机构创新金融产品和服务，更好满足乡村振兴多样化融资需求。 (四)不断深化文旅融合，加快全域旅游创建 加快重点景区建设。扎实推进古城景区建设，全年投资不少于6亿元，全面完成南游客中心、青训基地等项目建设，启动水坡巷提升改造、山下城防体系等节点工程，力争景区“五一”试运营，“七一”正式开园迎客。在创建4A级旅游景区的基础上，启动省级旅游度假区创建，擦亮潼关古城招牌。积极策划包装项目，引入战略投资，推进岳渎景区业态提升，启动湿地公园、矿山公园建设。 大力发展乡村旅游。实施上善村、秦王寨等8个村“森林乡村”绿化提升，打造桃林寨桃景观文化产业园。依托古渡黄河、画廊栈道、古城雄关、黄金美食等，推出一批“一日游”“自驾游”“乡村游”精品路线，力争全年接待游客180万人次，旅游综合收入10亿元以上。 积极构建全域旅游新格局。持续推进全域旅游示范县创建，实施“旅游+”战略，推动旅游与工业、农业、文化、体育等产业的融合，形成多元化、多样性、特色化的产品体系。以古城景区开园运营为契机，积极筹备秦晋豫黄河金三角特色小吃品鉴会，组织开展黄金文化、关河文化、廉政文化以及牡丹节、石榴节、桃花节、风筝节、围棋赛等一系列文旅活动，一月一活动，全力叫响潼关文化旅游品牌。 (五)强化统筹联动，扎实推进新型城镇化 扎实开展城市创建。常态化推进创建工作，巩固国家卫生县城、省级生态园林县城等创建成果。制定切实可行的方案，明确年度目标任务，积极推进省级文明城市创建，启动健康县城、生态文明建设示范县创建。 努力补齐城市短板。全面攻坚“三四五”行动，完成雄关大街雨水管网提升改造工程，启动和平路、兴隆街等城区主干道提升改造和尚贤大道延伸工程，铺设城区天然气管道4.1公里。实施城乡供水提升工程，新建水源井6座，铺设管网79公里。开展房地产乱象整治，规范物业服务管理，依法依责查处物业服务违规违法经营行为。 提高城市管理水平。科学谋划县城发展布局，高质量完成国土空间规划编制工作，形成全域国土空间开发保护利用“一张蓝图”。完善智慧城管系统功能，开展房屋建筑违法建设、违法违规审批专项清查整治和城市管理突出问题专项整治，积极建设宜居城市。 加快重点镇区发展。坚持“一镇一策”，引导各镇发挥比较优势，培育特色产业，打造各具特色的新型城镇。推进秦东省级重点示范镇建设，启动秦东卫生院、敬老院建设，实施秦东镇棚户区改造二期项目及棚户区幼儿园建设，改善集镇面貌环境，提升镇区品质功能，争创省级乡村振兴示范镇。 (六)持续强化污染防治，加快建设美丽潼关 全力当好秦岭卫士。严格执行秦岭生态环境保护条例和总体规划，出台潼关县尾矿开发利用管理办法，加强秦岭资源科学有序利用。推动“数字秦岭”建设，健全秦岭生态环境保护视频监控体系，完成秦岭勘界立标工作。坚持最严要求，落实最硬措施，坚决打击违规开采、越界开采、“三小”提金等违法行为，坚决整治乱伐乱砍、乱排乱放等“五乱”问题，对一切破坏秦岭生态的行为“零容忍”“强高压”“不手软”。加快实施矿山生态修复项目，完成中省市督查检查反馈问题整改清零。积极对接陕投基金，策划包装更多矿山修复治理项目，推进秦岭生态系统治理，坚决守好秦岭祖脉。 狠抓黄河流域生态保护。持续开展河湖“清四乱”及岸线利用整治，加快实施黄渭河潼关段生态区治理、水土保持、双桥河防洪工程等项目建设，完成河道治理6公里、水土流失治理7.5平方公里。不断深化河长制湖长制工作，严格水资源管理，加大县域内7条河流执法检查和监测力度，推进城市黑臭水体整治，完成西区污水管网建设，提升城区污水处理能力，确保列斜沟断面水质达标。制定切实方案，夯实各方责任，确保新增双桥河国考断面达标。建设黄渭河生态长廊和文化长廊。 打好污染防治攻坚战。聚焦汾渭平原大气联防联控重点任务，狠抓道路扬尘、散煤出售、露天焚烧、烟花爆竹、“散乱污”企业整治和“油、路、车”治理，确保空气优良天数持续增加。加强土壤污染防治，实施重金属及土壤污染防治重点项目，修复治理污染耕地3.08万亩。持续开展地质灾害防治，启动独立工矿区建设三年行动，完成6613地质灾害点、太峪泥石流灾害治理工程。推进垃圾分类处理，启动潼关县生活垃圾热解气化处理站建设，开展跨区域建筑垃圾乱倒专项整治。实施国家储备林建设，开展沿黄防护林提质增效和高质量发展示范工程，完成营造林面积3万亩，打造沿黄渭河绿色生态长廊。 (七)全力防范化解风险隐患，坚守安全发展底线 慎终如始抓好疫情防控。坚持“人”“物”同防，严格落实“四早”措施，确保及时发现、快速处置，精准管控、有效救治。坚持“外防输入、内防反弹”，抓好进口冷链食品、快递行业监测消毒，落实高风险地区返乡人员、发热人员等重点群体管控措施，坚决筑牢疫情防线，确保人民群众身体健康和生命安全。有序开展核酸检测和疫苗接种，做到重点人群“应检尽检”“应接尽接”，坚决守好陕西东大门。 |
