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2021年3月9日在潼关县第十八届人民代表大会第五次会议上 潼关县人民政府县长 于娟侠 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年政府工作及“十三五”发展回顾 2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠疫情和严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，“十三五”各项目标任务圆满完成，全县经济社会发展迈出了新的步伐。 疫情防控有力有效。始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，全面落实“四早”“四集中”要求，第一时间成立领导小组，组建了11个职能组、9个工作专班，制定工作流程图，理顺工作机制，开展联防联控、群防群控，实现了“零确诊”的目标，守护好了陕西的东大门。张宝富同志荣获全国抗疫先进个人。 经济发展平稳运行。在疫情得到有效控制之后，精准推动复工复产、复商复市、复学复课，扎实做好“六稳”“六保”工作，主要指标逐月恢复，经济运行持续回暖。全年生产总值完成44.09亿元，固定资产投资完成41.07亿元，地方财政收入完成10784万元，社会消费品零售总额完成17.8亿元，城乡居民人均可支配收入达到33901元和13488元。开工重点项目56个，完成投资53.4亿元。策划包装重点项目109个，争取到独立工矿区等中省投资项目45个，招商引资签约项目13个。完成进出口贸易额851万元，占全年任务的739%，全市排名第一。 产业发展提质增效。强势推进工业稳增长，祥顺中心选矿厂进入试运行，富源工业、分散式风电等项目进展顺利，规模以上工业总产值实现46.3亿元。旅游三产加快恢复，古城EPC项目多个单体工程完工，古城景区获评国家4A级旅游景区。成功争取全国电子商务进农村示范县。现代农业稳步发展，农业总产值完成11.34亿元，增长3.2%。粮食总产5.3万吨，建设高标准农田3.3万亩，新增省级示范家庭农场6个。软籽石榴、花椒栽植面积累计达到3.64万亩和13.5万亩，生猪存栏9.8万头。 三大攻坚战成效显著。坚持尽锐出战，持续开展“三排查三清零”“对标补短”等活动，“两不愁三保障”突出问题动态清零，各级督查检查反馈问题全部整改到位，剩余343户478人减贫任务全面完成。严格落实“四个不摘”，建立县镇村扶贫长效管理制度311个，全力巩固脱贫成果。深入推进污染防治攻坚战，扎实抓好中省环保督察问题整改和“五乱”问题整治，制定出台秦岭潼关段保护规划，建立秦岭生态保护长效制度30余项。切实保护黄河流域生态环境，严格水资源管理，持续开展河湖“清四乱”及岸线利用整治，拆除违规建筑1040平方米，治理河道4.5公里。深入推进“铁腕治霾”，空气优良天数达到287天，同比增加45天，全市排名第三。全年营造林5.05万亩。完成农用地修复治理3.04万亩。切实加强债务动态监测和风险预警，清偿中小企业账款2.44亿元，政府法定债务和隐性债务风险均处于绿色等级。 城乡品质不断提升。全面推进“三四五”专项行动，民生街东段延伸、民生大桥、老旧小区改造等8个项目进展顺利。国道522暨310改建有序推进，310国道城区段道路大修竣工通车，新智能汽车站开通运营。添景东段、尚德花园保障房小区完成分配入住。成功创建省级生态园林县城。农村人居环境整治成效明显，秦东镇寺角营村、四知村，太要镇老虎城村，分别荣获省级美丽宜居示范村、历史文化名村和省级文明村。 民生福祉持续增多。坚持教育优先发展，高考本科上线率92.5%。岳渎小学、秦东镇滨河小学开工建设，实验小学教学楼、南新幼儿园投入使用，新增学位900个。加强公共文化产品服务供给，完成戏曲下乡、数字电影放映1152场次，我县编排的革命现代戏《黄河湾纪事》进行了首场演出。强化公共卫生体系建设，县疾控中心综合业务楼投入使用，完成了县隔离病区、传染病医疗体系建设，新建核酸检测实验室2个。不断健全社会保障体系，城镇登记失业率控制在3.91%以内，城乡居民社会保险参保率99.2%以上，发放低收入人群保障金和残疾人两项补贴2300余万元。常态化开展矛盾纠纷排查化解。全县未发生一起较大安全生产事故。深化扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，平安建设知晓率、社会治安满意率居全市第一，社会大局保持和谐稳定。成功创建省级法治政府建设示范县。 各位代表!回顾一年来的工作，尽管我们压力很大、困难很多、任务很重。但令人欣慰的是，我们以实际行动，守护了人民群众的生命健康，保障了经济社会的平稳发展，锻造了忠诚担当的干部队伍，展现了追赶超越的潼关形象! 回首过去五年，世界经历百年未有之大变局，发展环境日趋复杂，风险隐患不断增多，发展任务日益繁重。全县广大干部群众始终保持定力，接续奋斗，经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。 这五年，我们坚持追赶超越，经济实力再上新台阶。生产总值年均增长4.7%，固定资产投资年均增长12.3%，财政收入与经济增长基本保持一致，财政支出年均增长2.9%，社会消费品零售总额年均增长6.6%，城乡居民人均可支配收入较2015年增加9990元和5120元。规模以上工业企业达到23户，累计实现产值252.2亿元。工业园区获批为国家级工业资源综合利用基地，入园企业达到21家。全县累计实施重点项目279个，完成投资287.6亿元。创建4A级景区1家，3A级景区5家，潼关博物馆建成运营。农业生产总值较2015年增长1.7倍，建成省、市级现代农业园区7个，农业龙头企业10家，特色农业面积达到17万亩。三次产业比调优为14.3：28.8：56.9。 这五年，我们聚力脱贫攻坚，全面小康亮出新成色。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，累计投入财政专项扶贫资金1.82亿元，实施扶贫项目390个。“八个一批”政策精准落地，贫困人口人均收入增长到11641元，27个有扶贫任务的村集体经济收入平均达到14.6万元。现行标准下全县14个贫困村全部出列，5024户15832人建档立卡贫困人口实现全面脱贫，“四跟四走”“讲习所”工作模式成为全省典型。乡村振兴战略稳步推进，农村人居环境整治三年行动全面完成。先后投资4.68亿元，实施美丽乡村建设项目159个，新建改造镇村道路110公里，完成农村卫生改厕1.6万户，绿化美化道路80公里，安装路灯5000余盏。9万余人饮水安全保障水平得到改善，所有建制村通沥青(水泥)路、通客车，自然村动力电和宽带网络覆盖率达到100%。上善村、秦王寨等10个村(社区)先后被评为全省美丽宜居示范村、历史文化名村。 这五年，我们突出生态治理，美丽潼关呈现新颜值。扎实开展秦岭生态环保专项整治，治理矿山生态点位30个，拆除工矿用房3470间4.47万平方米，清运废石废渣100万余方，恢复治理矿区面积14.9公顷，秦岭生态环境明显改善。持续推进大气污染防治，拆改燃煤锅炉262台次，实施“双替代”1.17万户，取缔“散乱污”企业40家，空气质量优良天数连年增加。实施重金属污染治理、土壤治理、水保林等项目24个，完成土地治理修复1.16万亩，治理水土流失面积33平方公里。实施了岳渎景区栈道沿线沟坡绿化，新建了岳渎阁水保示范园、岳渎牡丹生态园、列斜沟生态园，开展了国省县道绿化提升，新增营造林面积12.9万亩，封山育林、退耕还林10万余亩，森林覆盖率达到46.23%。 |
