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政府工作报告 ——2021年1月25日在临沂市 第十九届人民代表大会第六次会议上 临沂市市长孟庆斌 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2020年和“十三五”期间工作回顾 过去一年，是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情严重冲击和宏观经济下行压力，全市人民在市委坚强领导下，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，聚焦“三个定位、三个转变、四个统筹”，聚力六稳、六保、三促，大力弘扬沂蒙精神，扎实开展“打擂攻坚”行动，统筹推进疫情防控和经济社会发展，有效应对了空前考验，较好完成了年初确定的194项重点任务，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，高质量发展进入新阶段! 一是疫情防控及时有力。坚持人民至上、生命至上，突出“四防三强三保”，认真落实应急性果断措施和常态化防控策略。实行全覆盖管控。第一时间启动应急预案和I级响应，建立“四大体系”，压实“五个责任”，分区分级、因时因地动态调整防控策略，构筑了外防输入、内防反弹，联防联控、群防群治的“环临防控圈”。自去年2月20日以来，我市无本地新增确诊病例。统筹全要素治疗。严格落实“四早”“四集中”要求，在全省率先对发热病人免费CT筛查，49例确诊患者、15例无症状感染者和2例境外输入病例全部治愈出院，实现了确诊患者“零死亡”、医护人员“零感染”目标。推进全方位提升。开展健康临沂18个专项行动，实施市人民医院东医疗区改造和公共卫生应急处置中心、县级疾控中心和感染区建设等补短板项目19个。12个区县生物安全二级实验室投入使用，建成54处核酸检测实验室，日检测能力超过12万份。自觉服务全国抗疫大局。保障北京、武汉等地蔬菜、防护物资和血液供应，派出5批77名援鄂医疗队员，圆满完成各项支援任务，完美诠释了“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神，在荆楚大地上留下了深刻的“沂蒙印记”。 二是经济发展顶压前行。牢固树立“防疫+”思维，制定实施“六保三促”工作方案，经济运行持续向好，主要指标增幅好于预期、居全省前列，全市地区生产总值增长3.9%，一般公共预算收入增长6%。“惠企纾困”促发展。用好问题解决、政策落实“两张清单”和“政企直通车”制度，为企业解决问题1085个、减税降费67.4亿元、发放稳岗返还资金1.8亿元，新增建设用地增长66%，金融机构本外币存贷款余额分别增长15.7%和18.4%，居全省第4位、第1位，促进了99.2%的规模以上工业企业复产达产，工业增加值增长7.8%。“内拓外引”扩投资。落实“四个一批”要求和“要素跟着好项目走”机制，创新实行项目全周期全链条服务，全市固定资产投资增长4%。临港精品钢基地一期640万吨产能落地，钢投不锈钢一期项目投产，千亿级精钢集群蓄势崛起。用好“招商地图”“读地云”，实行“云招商+见面谈”模式，“双招双引”成效明显。新引建项目1130个，到位市外资金1250亿元，实际利用外资10.8亿美元。制定“才聚沂蒙”23条，搭建沂蒙创新研究院、博士创业园和人才金融“1+N”服务平台，引进高层次专家团队130个。“线上线下”拉消费。出台拉动消费18条、支持商城复市营业9条，开展全国家政服务“领跑者”城市试点，顺和直播电商科技产业园、临谷电商科技创新孵化园、云智谷供应链直播小镇形成规模，全市网络零售额增长14.6%。在全省率先启动线上文旅惠民消费季，全市旅游总收入达到426亿元，沂水萤火虫·地下大峡谷获评国家5A级景区，沂南县入选国家级全域旅游示范区，郯城县被评为省级休闲农业和乡村旅游示范县，我市荣获全国旅游标准化示范单位。“业态多元”稳外贸。用好市场采购贸易方式试点、跨境电商综合试验区等政策，鼓励企业开拓国际市场，全市有进出口实绩企业3548家，市场采购贸易方式出口增长84.4%，进出口总额增长39.9%。举办商博会、粮博会、体博会和首届进口展等展会149个，展出面积143.6万平方米。 三是动能转换初见成效。坚持“压转育”并举，大力发展“四新”经济，我市代表省迎接国家实地评估获好评。推进集群化发展。落实“十优”产业倍增和“名企培植”计划，推进特色产业小镇或园中园建设。兰山区获评中国木业生态科技城，临沂电子元器件及其功能材料产业集群获批国家级创新型产业集群试点，临沂生物医药、经开区工程机械制造、沂水地质文化旅游、临沭新型肥料入选省“十强”产业“雁阵形”集群，沂蒙云谷智慧产业园、龙湖软件园、京东商仓物流园和临沂科技创业园被评为省级数字经济园区。罗欣药业、鑫海新型材料等4家企业获评省“十强”产业领军企业，龙立电子等15家企业获批省“瞪羚企业”，鲁南制药等4家企业成为省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范企业。实施高端化改造。持续推进“四上四压”，累计清理“散乱污”企业285家，压减板材产能226万立方米。建立“小升规”企业和企业上市培育库，600家企业达到升规标准，新增国家级“专精特新小巨人”企业6家。实施“千企千项”技改工程和智能化改造三年行动，工业技改投资增长44.9%，“四新”经济占比提高1.8个百分点。经开区获评全国数字化转型先进园区，临工获“省长杯”工业设计大赛金奖。促进品牌化提升。实施新旧动能转换标准攻坚“四项工程”，主持或参与制修订国际标准10项、国家标准218项、行业标准276项。实施质量提升和高端品牌培育计划，天元等30家企业入选省高端品牌培育企业，平邑金银花优质产品基地被评为国家特色农产品优势区。突出科技化引领。完善“1+N+2”创新体系，新建省级技术创新中心3家，新备案省级新型研发机构9家、院士工作站10家，新获批省级企业技术中心15家、工程实验室11家，净增高新技术企业187家。天河超算淮海分中心建成，钢铁产业协同创新中心启动，临沂应用科学城获批省级创业创新示范综合体，新明辉供应链、临工智能科创中心等6个平台入选省级数字经济平台，阳煤恒通等21家企业获国家级“两化融合”管理体系认证，沂水“七彩云众创空间”、临沂商城“E盟创客众创空间”升格国家级。 四是乡村振兴全面起势。脱贫成果得到提升。突出抓好防返贫，持续开展问题整改、自查评估和项目规范，贫困群众年人均纯收入达到7514元，稳定超过省定脱贫标准，在国家彩票扶贫项目绩效评价中获得全国第1名。农业投入增加。整合涉农资金76.7亿元投向乡村振兴，市财政投入增长10%。农民收入增长。新培育市级以上示范农民合作社256家、家庭农场122家、党支部领办合作社2022家、新型职业农民2.3万人。农村居民人均可支配收入增长5%，集体收入5万元以下行政村全部清零。重要农产品供给稳定。提升省级农业标准化生产基地165个，粮食、瓜菜、油料产量分别达到416万吨、860万吨和72万吨，国家粮油标准验证工作站、名特优新农产品营养品质评价鉴定机构实验站建成。严控非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病，生猪存出栏量居全省第1位。特色产业活力彰显。实施“三步走”，成功举办“产自临沂”优质农产品对接长三角地区暨上海推介活动，打造长三角优质农产品基地100个。兰陵县被列入国家技术标准创新基地、省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县，莒南大店镇、费县东蒙镇被评为全国“一村一品”示范镇，平邑地方镇、沂水许家湖镇分别获评国家农业产业强镇、乡村特色产业十亿元镇，朱家林田园综合体获评全国乡村振兴示范基地。人居环境改善。扎实开展“三清四整”擂台赛，新改建农村公路3304公里，完成1881个行政村通户道路硬化、1490个村生活污水治理和农村饮水安全攻坚任务，“四好农村路”列为国家试点。新培育省级美丽乡村示范村42个，平邑县成为国家农村人居环境整治提升体制机制创新改革试验区，临沭县朱村获评全国乡村振兴地方典型案例。乡村治理效能提升。开展村党组织书记选配改革和专业化管理，“沂蒙兵支书”模式在全国推广。深化农村“三权分置”改革，农村集体产权制度改革任务提前一年完成。兰陵县被列入全国深化农村宅基地制度改革试点县，我市获批国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区。 |
