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政 府 工 作 报 告 ——2018年1月20日在偃师市第十四届人民代表大会第二次会议上 偃师市人民政府代市长 何武周 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，全面贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进、稳中求新、稳中求好，深入推进“9+2”工作布局，统筹稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险各项工作，砥砺奋进、开拓创新，圆满完成了市十四届人大一次会议确定的各项目标任务，在全面建设“富裕、活力、人文、美丽、幸福”新偃师进程中迈出了坚实步伐。全年预计完成地区生产总值500亿元以上、增长8.5%。完成一般公共预算收入20.58亿元、增长13.2%。预计完成固定资产投资378亿元、增长13%，规模以上工业增加值262亿元、增长9%，社会消费品零售总额184.5亿元、增长12%，农村居民人均纯收入增长9%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右。 (一)综合实力持续增强。围绕做大总量、做优增量做文章，综合施策、精准发力，深化改革、增添活力，提前实现了经济总量突破500亿元目标。 项目建设进展顺利。实施重大项目311个、总投资696.6亿元，累计完成投资260亿元。列入省、洛阳市重点项目20个，完成投资80.9亿元，占年度目标的166.3%。举行2次重大项目集中开工活动，开工项目22个、总投资61.2亿元。加快构建现代开放体系，签约项目45个、总投资218.7亿元，其中超亿元项目38个、总投资214亿元。投资18亿元的深圳新星轻合金材料、投资10亿元的浙江谊科偃师建筑产业园、投资10亿元的浙江日昌升建筑新材料、投资10亿元的中建材凯盛超白导光板玻璃等项目签约落地。地企合作不断深化，签约产业化和科技成果转化项目17个、产销对接协议3个、产融结合协议27个。 服务企业扎实有效。落实“首席服务员”制度，帮助企业协调解决问题55个，争取政策性资金523万元。郑州银行落户偃师，全市银行业金融机构总数达到13家，居洛阳9县(市)首位。金融机构实现贷款净增8.33亿元。洛阳京师上市企业孵化基地成功落户，永丰面业在“新三板”挂牌，11家企业在中原股权交易中心挂牌，全市资本市场融资完成22.56亿元。现代创新体系持续构建，申请认定国家高新技术企业9家，完成河南省科技型中小企业备案61家，组建洛阳市级以上研发平台12家，完成专利申报521件。商标战略取得新成效，全市拥有中国驰名商标4件、省著名商标69件。 全面改革向纵深推进。供给侧结构性改革成效明显，化解煤炭过剩产能45万吨，消化商品房库存3.46万平方米，组织14家企业参与电力直接交易，减免小微企业税款305万元。继续推进“放管服”改革，严格落实“双随机、一公开”监管模式，取消调整行政许可事项31项、其他类行政职权52项。清理规范各类证明277项。新登记各类市场主体4889户。驻偃央企“三供一业”分离移交、电力、文化、科技等改革事项有序推进。 (二)发展质量持续提升。坚定不移走三产融合发展道路，巩固传统增长点、培育增长新动能，经济发展质量向更高水平、更高层次迈进。 现代产业体系初步构建。主导产业方面，长江边三轮、大河350等新车型成功上市，三轮车产业转型升级迈出坚实步伐。中飞科技、宗乔车业等5个新能源车辆项目和华泰建材自保温新型墙体材料、辰闰科技年产10万吨金属复合材料等项目顺利投产，亨基智能装备建成5条精密滚子生产线，龙海电子玻璃冷修技改等项目进展顺利。新兴产业方面，英利光伏电站、中盛新能源太阳能屋顶电站并网发电，东方日升600兆瓦电池片项目建成投产，洛阳交运集团畅通物流产业园开工建设。特色产业方面，元一科技产业园8栋办公用房基本完工，电子商务一条街入驻电商企业30家，建成农村电商便利店80家。山化镇光明村、游殿村等古村落保护开发全面启动。传统产业方面，成功举办春秋两季中国布鞋之都偃师产销对接会暨鞋业高峰论坛，荣获“中原布鞋之都”称号。10余家针织企业引进3D飞织布生产工艺，产业水平明显提升。 “两区”建设同步推进。产业集聚区摘得全省最具竞争力产业集群“金星奖”。成功举办2017年第五届中国(偃师)三轮车新能源车展览会暨行业发展高峰论坛。河南省摩托车质量监督检验中心及天津、西安国家摩托车质量监督检验中心偃师服务站挂牌运行。特色商业区完成服务业增加值7.6亿元、增长11%，固定资产投资5.6亿元、增长7%。 现代农业稳步发展。粮食生产再获丰收，总产达3.1亿公斤。 “互联网+”现代农业等新业态、新模式蓬勃发展，全市农业合作社、家庭农场、休闲农业观光园分别达到328家、62家、25个。压缩玉米种植面积，增加红薯、大豆、谷子等种植面积1.5万亩。新发展葡萄种植1050亩、蔬菜种植2050亩、水果种植600亩。新增有效灌溉面积3600亩、节水灌溉面积4200亩。农村土地承包经营权确权登记颁证工作进入扫尾阶段。 (三)城乡面貌持续改善。围绕现代城镇体系和基础设施体系，抓统筹、优功能，提内涵、塑形象，强力推进百城建设提质攻坚，新型城镇化建设开创新局面。 规划管理不断创新。强化组团意识，编制完成《偃师市城乡总体规划(2015—2030)》和城市燃气、热力、供水等33项专项规划，新一轮镇总体规划修编全面完成。“规划执法年”活动查处违法建设行为227起，拆除违法建筑1.5万平方米。城乡环卫投入力度持续加大，市区新购置环卫运输、清扫、洒水、冲洗作业车辆41台;各镇(街道)累计建成垃圾中转站15个，配备大型环卫车辆44台，各村配备垃圾车1400多辆。围绕国家卫生城市创建扎实开展城乡清洁行动。在首阳片区创新开展环卫保洁市场化运作。强力实施夜市烧烤、餐饮行业油烟、渣土运输车辆、市容秩序等专项整治，路面清扫、清洗力度进一步加大。城市综合执法局挂牌成立。数字城管系统投入使用。 城乡建设日新月异。深入开展百城建设提质工程，实施总投资124.5亿元的16个专项、83个项目，完工20项，年度完成投资30.7亿元。省道539改建、北环路改建、华夏路东延、夏都大桥等城市道路项目正在加紧施工。新区幼儿园、新区体育中心等公共服务项目开工建设。体育公园、绿荫广场、康体广场改造工程完工，虎头山公园、华夏广场春节前将以崭新面貌与市民见面，12座古色古香的候车亭亮相偃师街头。杜甫大道(华夏西路—商都西路段)、兴隆街提升改造和10处中小型广场改造完工，完成路面修补4500平方米。新铺设热力管网13.5公里、新增供暖面积32万平方米，新铺设燃气管网23.3公里、供水管网4.4公里，西区污水处理厂、第三污水处理厂提标改造、垃圾处理场二期工程建成投用，新建、改造公厕17座。房地产建设力度进一步加大，齐庄村安置房全部交工，9个棚户区改造项目安置房基本完工22栋、正在施工23栋。中成水岸绿洲、建业森林半岛等开发项目交工8栋，正在施工28栋。 |
