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这五年，我们加快基础改善，城市形象再现新面貌。城市西进北扩发展态势良好，县城建成区面积扩大到7平方公里，城镇化率达到58.2%。实施了中心大街等5条道路改造提升，新建了西区污水处理厂、建筑垃圾填埋场和两个镇区污水处理厂，完成了城区主干道路灯改造提升，亮灯率达到99%。城区污水、垃圾无公害处理率达到96.3%、99.5%，道路机扫率达到97%，燃气管道覆盖率达到95%以上。建成了潼关智慧城管系统，新建改造农贸市场6个，城市更加整洁宜居。秦东省级重点示范镇建设完成投资21.9亿元，实施北赤路、南大街市政工程等项目39个，便民服务中心、垃圾填埋场等投入使用，城市副中心初具规模。 这五年，我们深化改革创新，营商环境再显新活力。重点领域改革不断深化，新一轮政府机构改革顺利完成，“放管服”改革加快推进。“多证合一、一照一码”“双随机一公开”制度有效落实，“一网通办”“最多跑一次”事项增加到473项，市场主体达到9523家。“互联网+政务服务”全面运行，在全省率先推出户籍通办、政府购买法律服务制度，秦王寨“三变”改革经验在全市推广。三级便民服务中心实现全覆盖，12345市民热线服务水平和影响力持续提升。成功引进中国五矿、华旅集团、华润风电等中省和民营企业27家，招商引资到位资金200亿元。潼关正成为秦东大地投资兴业的热土。 这五年，我们加大社会保障，民生事业取得新进步。县级财政累计民生支出60.61亿元，占财政总支出的83%以上。社会保障扩面提质，企业退休人员基本养老金人均每月提高734元，机关事业单位退休人员养老金近三年人均每月提高680元，城乡居民基础养老金提高到115.5元，县域政策范围内基本医疗保险报销比例达到59.96%。新增城镇就业22867人次。新建提升国省县道76公里。新建镇村养老机构6个。建成分配保障性住房3851套，实施农村危房改造543户。社会事业全面发展，新建改建中小学校幼儿园9所，普惠幼儿园占比达到89.5%。完成县医院、妇计中心、中医医院整体搬迁，镇村标准化卫生院(室)达到全覆盖。第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查圆满完成。平安潼关、法治潼关建设成效明显，“两率一度”稳居全市前列，人民群众获得感幸福感安全感显著提升。 这五年，我们坚持勤勉作为，自身建设得到新加强。高质量开展“三严三实”专题教育、“以案促改”警示教育，扎实推进“两学一做”学习教育及其常态化制度化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和来陕考察重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决落实中省市和县委决策部署，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表议案建议290件、政协委员提案336件，办复率均达到100%。坚持民主集中制，认真执行“三重一大”制度，全力完成巡视巡察审计问题整改。严守中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，政府治理能力和工作效能显著提升，树立起了为民务实清廉的良好形象。 统计、市场监管、税务、人防、应急、消防、气象、档案、工会、共青团、人民武装、老干部和妇女儿童等各项工作也都取得了新的成绩，为我县经济社会发展做出了新的贡献。 各位代表!梅花香自苦寒来。“十三五”期间，我们遇到的困难比预料的多，取得的结果比预想的好。五年来，县委、县政府干了一大批打基础、利长远、惠民生的大事、实事、好事，提升了潼关对外形象，为全面建成小康社会、推动新时代潼关追赶超越奠定了坚实基础。我县先后荣获国家双拥模范县、国家义务教育发展基本均衡县、全国信访工作“三无”县、全国农村幸福社区建设示范县，中华散曲之乡、全国围棋之乡、省级环保模范县城、省级森林城市、全省信访工作先进县、全省平安建设先进县、全省“万企帮万村”精准扶贫行动先进县、“四好农村路”省级示范县、全省县域经济社会发展争先进位奖等荣誉称号。 回望五年的发展历程，我们深深体会到，做好新时代政府工作，必须坚持和加强政治建设，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对国之大者心中有数，把总书记对陕西的殷切嘱托不折不扣落到实处。必须坚持推动高质量发展，立足基本县情，聚焦发展要情，破解发展矛盾，凝聚发展合力，时刻保持高质量跨越式发展的势头不减、力度不减。必须坚持生态优先，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，共抓大保护、不搞大开发，全力描绘“多彩秦岭、壮美黄河”新画卷，走出一条具有潼关特色的绿色发展之路。必须坚持人民至上，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，让潼关发展更有“温度”，民生幸福更有“质感”。必须坚持解放思想和改革创新，时刻保持锐意进取的风貌，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，在危机中育先机，于变局中开新局，全力开创潼关高质量发展新征程。 各位代表，五年的奋斗历程充满艰辛，发展成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领，县委正确领导的结果;是县人大有效监督、大力支持，县政协民主监督、参政议政的结果;是全县上下共克时艰、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各位老干部、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻潼部队指战员、武警官兵和公安干警，向关心、支持潼关建设发展的各界人士和各位朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结回顾成绩的同时，我们也清醒地看到，“十三五”规划部分指标没有达到预期，政府工作还存在不少问题和挑战，经济总量偏小、结构不优，发展质量还需进一步提升;重大项目储备不足，有效投资增长乏力，发展动能还需进一步增强;城乡基础相对薄弱，民生事业发展与人民群众对美好生活的追求还存在一定的差距。这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”发展要求和目标任务 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。按照县委十七届十次全会通过的“十四五”规划和2035年远景目标的《建议》，“十四五”经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯通推进“五个扎实”和“五项要求”，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以“十项重点工作”为抓手，加快实施“生态立县、旅游兴县、黄金强县”发展战略，大力推动“城区、景区、园区”三位一体融合发展，着力打造“生态潼关、富裕潼关、人文潼关、开放潼关、幸福潼关”，奋力谱写潼关新时代追赶超越新篇章。 “十四五”经济社会发展的主要预期目标是：到2025年，全县生产总值达到60亿元，年均增长6.5%左右，地方财政收入、城乡居民收入与经济增长同步，社会消费品零售总额、固定资产投资等指标显著提升。力争到2035年，全县生产总值、城乡居民收入翻一番。 要突出抓好以下五个方面的工作： |
