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——坚定不移绿色发展，着力建设美丽华阴。深入践行习近平生态文明思想，统筹山水林田湖草系统治理，持之以恒保护好秦岭，切实做好渭河华阴段及南山支流生态环境保护，建设国家重点生态功能区。深入打好污染防治攻坚战，实施天然林保护、水土保持等工程，基本消除重污染天气，加强地下水、水源地保护，推进化肥农药减量化和土壤污染治理，持续改善生态环境质量。到2025年，森林覆盖率达到41%，道路河流绿化率达到90%以上。 ——坚定不移开放发展，着力实现合作共赢。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，深度融入共建“一带一路”、西渭融合等国家和区域战略，把项目建设作为高质量发展的“强引擎”，着力在谋划招引、落地建设上下更大功夫。“十四五”期间，计划投资1026.6亿元，规划实施重大项目九大类215个。大力实施招商引资战略，在引进央企省企、行业领军企业上实现新突破，每年招引亿元以上重点项目不少于2个。纵深推进“放管服”改革，提升政务服务效能，打造市场化法治化营商环境。 ——坚定不移共享发展，着力提升幸福指数。坚持以人民为中心，确保每年新增财力的80%以上用于改善民生。加强新时代教师队伍建设，建成5所中小学校和3所幼儿园，办好人民满意的教育。深入实施健康华阴行动，推进县域医共体建设，健全疾病预防控制体系。繁荣发展文化体育事业，守好精神标识和文化遗存，讲好“黄河故事”华阴篇。多渠道促进就业创业，想方设法增加群众收入。健全多层次社会保障和服务体系，统筹发展和安全，科学有效应对各种风险挑战。 各位代表，“十四五”宏伟蓝图已经绘就。在新的发展时期，我们将更加解放思想、锐意进取，更加团结务实、攻坚克难，全力以赴推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理。 2021年目标任务和主要工作 今年是“十四五”开局之年，做好今年工作至关重要。全年经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长6.5%，地方财政收入增长3%，全社会固定资产投资增长9%，全市旅游人数增长100%，旅游总收入增长85%，社会消费品零售总额增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%，单位GDP能耗下降3%。需要说明的是，上述目标只是基本目标，在实际工作中，我们将进一步增强危机感、紧迫感和责任感，尽最大努力争取更好结果。 围绕上述目标，重点抓好以下八方面工作： (一)聚力项目建设，筑牢高质量发展新根基 紧盯目标抓项目。年度计划投资38亿元，实施68个重点建设项目。严格落实“项目建设突破年”要求，一月一次集中开工、一月一次预警通报，强化调度、倒逼进度，力促文化体育运动中心等34个项目加快推进，消防救援大队营房迁建等34个项目开工建设，六大类21个项目全面竣工，市医院传染病楼等重点前期项目尽早启动，以高质量项目支撑高质量发展。 把准方向引项目。围绕“十四五”开局起步，聚焦文化旅游、产业发展、民生保障等领域，策划包装重大项目220个，全年争取上级资金8亿元。高标准打造“城市会客厅”，绘制产业招商地图，瞄准东南沿海、西安等重点区域，招引一批延链补链项目，力争全年招商到位资金70亿元。 强化保障推项目。严格项目基本建设程序，深化“双包一解”，做好全过程管理服务。积极争取专项债券，强化银企互动，用足用活金融政策。加大工矿废弃地综合利用，盘活存量和低效闲置土地，保障项目用地。以“零容忍”的态度，严厉打击强行阻工、强买强卖、强包强揽等行为。 (二)聚力文旅融合，推动高质量发展新跨越 壮大文旅产业。以华山景区为核心，力推“山水林城庙”联动发展，高标准建设310国道景区段提升改造工程，建成运营华山文化艺术中心，加快实施古柏行景观恢复(二期)等工程。启动建设华山军事云谷、农垦博览园项目，力争华强方特主题乐园成功落户。实施魏长城遗址、横阵遗址周边环境提升工程，健全文旅产业体系，推动旅游过境地向目的地转变。 延展旅游业态。深入推进“旅游+”，大力发展美食美宿、慢游慢吧等休闲产业，壮大夜间经济。以“十四运”为契机，做好火炬传递等承办事项，助力体育旅游业加快发展。依托“华山论剑”IP，举办一批精品赛事、会展论坛。深挖特色地域文化，开发文创产品，高品质打造特色剧场、实景演艺。拓展乡村旅游、康体养生、民俗体验等业态，打造“沉浸式”旅游新典范。 提升服务品质。实施旅游公共服务体系综合提升工程，改造启用华山西站，配合做好“绿巨人”动车开通工作。做大“智慧旅游”，加快智慧景区和数字平台建设，推进“全域旅游一卡通”。做优“文明旅游”，规范旅游市场秩序，实现游客投诉快处置、旅游安全强保障。做强“品质旅游”，开展旅游行业“品质革命”行动，实现旅游服务精细化大提升。深挖消费潜力，推动物流、餐饮、娱乐等服务业发展。 (三)聚力工业倍增，蓄积高质量发展新动能 推动园区转型升级。坚持绿色低碳循环发展，加快罗敷工业园老旧厂房综合利用，力争智能升降平台等项目建成投产，桃下科技创业园、北新建材华清石膏等7个项目加快建设。强化生物医药产业园要素保障、管理服务和园区招商，启动建设西安国康瑞金等入园项目。 做优做强骨干企业。全面落实工业稳增长各项措施，强化“一企一策”，加快华鑫特钢、万华重工等企业产能释放、提质增效，引导锦前程药业、博华制药等退城入园、扩规增量，支持大唐秦电企业技改，推进热电联产，发展上下游产业，增强企业发展内生动力。规上工业总产值增长17%。 培育催生新兴产业。坚持创新驱动，紧盯新能源、生物医药、新型材料、军民融合等领域，大力引进一批关联企业，延伸产业链条。发展壮大华山创新创业产业园，加快标准化厂房和服务平台建设，提升企业孵化能力。加快“个转企、小升规”步伐，新增规上工业企业3家。 (四)聚力乡村振兴，助力高质量发展新突破 促进农业高质高效。夯实农业发展基础，建设现代种业高质量发展示范基地，新增高标准农田3万亩，建成灌区节水配套设施，繁育小麦良种5万亩，粮食总产稳定在10万吨以上。做大做强“3+X”特色现代农业，稳固发展甜柿1.2万亩、菊花3000亩、设施大棚1400座，建成种鸭养殖基地(二期)、华西镇国家级农业产业强镇项目。申报“三品一标”农产品3个，力争将华阴甜柿打造为区域公用品牌，争创省级农产品质量安全市、国家电子商务进农村综合示范县。 |
