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——2021年2月23日在汉中市第五届人民代表大会第六次会议上 汉中市代市长 钟洪江 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年极不平凡。习近平总书记再次来陕考察并发表重要讲话，给我们以巨大关怀和极大鼓舞。一年来，面对严峻复杂形势、艰巨繁重任务特别是新冠肺炎疫情冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在市委的坚强领导下，坚持新发展理念和高质量发展要求，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，统筹疫情防控和经济社会发展，奋力打好三大攻坚战，经济恢复好于预期，各项事业取得新进展。实现生产总值1593.4亿元、增长0.9%，地方财政收入增长6.1%，城乡居民人均可支配收入分别达34417元和11937元、增长4.8%和7.6%。 (一)抗击疫情成效明显。坚持生命至上，快速响应、科学施策、联防联控，采取“大数据”精准摸排、“树状图”挂图作战等举措，有效遏制了疫情蔓延，生产生活秩序稳步恢复。建成37个核酸检测实验室，县区核酸检测能力实现全覆盖，人防、物防、技防能力持续提升，常态化疫情防控有力有效，交出了一份“抗疫情、保民生”的合格答卷。 (二)经济运行稳步向好。扎实做好“六稳”“六保”工作，出台支持复工复产40条、促投资稳增长22条、稳就业27条等系列政策措施，累计兑付奖补资金7000余万元，减税降费13.4亿元，投放复工复产贷款180.1亿元，清理拖欠中小企业欠款7.6亿元，新增市场主体3.45万户、增长19%。实施重点建设项目376个，完成投资757.8亿元，100个重大项目建成投用。消费市场持续回暖，社会消费品零售总额增速位居全省第三。城镇新增就业3.8万人，转移农村劳动力就业89.3万人。 (三)产业发展势头强劲。全市有4个县区产业园区实现产值超百亿元，航空智慧新城入选国家新型工业化产业示范基地，汉钢废钢铁加工配送中心等22个市级重点工业项目投产达效。粮油生产再获丰收，生猪存栏达到常年水平，全省首个全品类区域公用品牌“味见汉中”对外发布，第一产业增加值增长4.2%、增速位居全省第一。汉台、留坝、洋县、勉县成功创建省级全域旅游示范县，龙头山、汉江源创建为4A级景区，全市接待游客6170万人次、实现旅游收入356亿元，旅游复苏走在全省前列。 (四)脱贫攻坚圆满收官。扎实开展“三排查三清零”和对标补短行动，培育带贫经营主体2682个，消费扶贫销售额达12.2亿元，建成社区工厂67个、4.5万搬迁群众实现就近就业，公益岗位安置贫困劳动力2.48万人，2.63万剩余贫困人口全部脱贫。就业扶贫、交通扶贫、饮水安全工作评价全省第一。通汉协作取得新成效，落实项目347个、资金5亿元。 (五)环境质量不断改善。严格落实秦岭生态环境保护规划，秦巴区域“五乱”问题全面整治到位，18个村被评为全国“森林乡村”，汉江湿地省级自然保护区范围及功能分区进一步优化。37个沿汉江重点镇污水处理设施建成通水，城市污水处理率达96.9%。中心城区空气优良天数315天、同比增加12天。固体废物专项整治、重金属减排任务全面完成。留坝荣获国家生态文明建设示范县称号，城固、宁强建成全省生态文明建设示范县。 (六)城市能级持续提升。制定“四个在汉中”发展规划及三年滚动计划，一批示范性项目落地建设。深入推进中心城区美丽城市建设三年行动，91个城建重点项目完成投资157.5亿元，打通金华路等8条断头路，新增集中供热面积13.8万平方米，“互联网+政务服务”等智慧城市应用平台建成投用。国家节水型城市创建顺利通过国家考核。勉县跨入全省“十强县”，佛坪、西乡、洋县荣获“争先进位县”。 (七)潜能活力加速释放。新增高新技术企业19家、科技型中小企业157家，高新技术产业产值增长6.6%。市级政务服务网上可办率92.8%，行政审批时间压缩30%以上;国企“三供一业”改造和退休人员社会化移交全面完成。成功举办汉中发展大会、“金秋季招商”等70多场招商活动，到位资金1045亿元、增长20.9%，实际利用外资7912万美元、进出口总额19.5亿元，分别增长45.8%、93.2%，增速均居全省第一。 (八)社会事业全面进步。新建改建中小学幼儿园243所。全面取消医用耗材加成，新建37个市级重点临床专科。十四运会汉中场馆全部建成，“一带一路”铁人三项等精品赛事成功举办。新建326个养老服务机构，我市入选国家长期护理保险试点城市。地方志“两全”目标全面实现。城固张骞传说、南郑藤编入选国家非遗名录，以张骞为题材的电影《凿空者》完成摄制。第七次全国人口普查完成阶段性任务。“七五”普法达到预期目标，信访矛盾排查化解扎实有效。生产安全事故死亡人数下降8.3%。平安建设群众满意率达96.8%，荣获省级“平安市”称号。 人防、外事、侨务、民族宗教、供销、档案、慈善、残疾人、气象、红十字会等工作也取得新成绩。 过去一年，市政府把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话作为首要政治任务，自觉做到学懂、弄通、做实。扎实推进“以案促改”，大力整治“三不”干部、“三圈”文化、“三风”陋习，达到了清流毒转作风、提士气促发展的目的。深入推进依法行政，自觉接受人大、政协、纪委监委监督，人大代表建议和政协委员提案办结率100%。畅通民情民意，电视议政节目《天汉访》反响热烈，“12345”热线高效运行。持续推进基层减负，“三公”经费下降3.9%。年度“两代表一委员”评价满意度全省第一、群众满意度全省第三。 各位代表!2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。五年来，我们把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程，全市上下真抓实干、埋头苦干，尽锐出战、合力攻坚，绝对贫困和区域性整体贫困得到历史性解决，脱贫攻坚取得决定性胜利。全市累计减贫52.4万人，1010个贫困村全部退出，汉台区整体脱贫、10个贫困县区全部摘帽，4.26万户贫困群众搬入新居，202万农村群众饮水条件显著改善。健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等经验在全国全省推广，2017至2019年脱贫攻坚成效考核获得“三连优”。锻造了一支能打胜仗的过硬队伍，广大干部能力得到提升、作风得到锤炼，一大批干部得到成长，为全面实施乡村振兴奠定了坚实基础。 2020年是“十三五”收官之年。五年来，全市上下坚持不懈贯彻新发展理念，坚定不移走绿色高质量发展之路，“三市”建设展现新画卷，追赶超越实现新突破，综合实力迈上新台阶，全面建成小康社会目标如期实现。生产总值突破1500亿元大关，是“十二五”末的1.5倍;生产总值、规上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长6.7%、8.1%、9.3%和9%，增速位居全省第一方阵。 |
