政府工作报告 2017年1月5日在华阴市第十八届人民代表大会第一次会议上 市长 李新功 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员及列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去的五年,是我市经济社会发展艰难爬坡、奋力前行的五年。五年来,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府团结带领全市人民,坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕建设国际山水文化旅游名城这一目标,积极实施“旅游立市、工业富市、文化引领、城乡统筹”发展战略,开拓创新,克难攻坚,较好地完成了市十七届人大一次会议确定的目标任务。 综合实力不断增强。 2016年,地方生产总值预计实现75亿元,是2011年的1.23倍,年均增长10%;地方财政收入实现2.75亿元,是2011年的1.26倍,年均增长4.7%;全社会固定资产投资累计完成540亿元,是上一个五年的2.8倍,年均增长9.7%;社会消费品零售总额完成28.7亿元,是2011年的2.03倍,年均增长15.2%。投融资模式不断创新,文投、水投等国有公司组建运营,累计争取国家专项建设基金4.6亿元。开放开发力度不断加大,累计争取国家资金19.9亿元,招商引资到位资金232.8亿元。累计实施重点建设项目107个,南山支流应急分洪利用工程、沿黄公路等一批打基础、利长远的重大项目建成使用。 产业结构持续优化。华山御温泉度假村晋升为国家温泉类4A景区,全市3A级以上景区达到4个。华山博物馆、魏长城遗址、万亩荷花苑等一批新景点建成开放。2016年,全市接待游客855.2万人次,年均增长32.8%;旅游总收入达到52.1亿元,年均增长27.7%。华能秦电7号、8号机组建成运营,规模以上工业产值实现86亿元,年均增长6.8%。我市荣获“省级中小企业发展先进市”称号。创建渭南市级以上现代农业示范园区4个,标准化规模养殖场达到58个,培育涉农龙头企业13家,辐射带动农户7000余户。全市一二三产比例达到8:38:54,以旅游为主导的三次产业结构更趋合理。 城乡面貌明显变化。古柏行南段、中心城区一期棚户区改造工程完成拆迁。北赤路改扩建、东环路、南环路、滨河大道等建成通车,城乡路网格局不断健全。城市文化公园、杜峪河公园、城市集中供热工程建成使用,免费公厕实现城区、景区全覆盖,城市服务功能更加完善。绿化亮化美化工程成效显著。城区建成区面积达到13平方公里,绿地率达到33.85%。建设美丽乡村示范村22个,农村人居环境明显改善。成功创建国家卫生城市、省级园林城市和省级首批旅游示范市。 生态环境日趋优化。“山区绿屏、塬区绿网、城区绿景、滩区绿映”四级生态网络初现雏形,累计造林21.37万亩,森林覆盖率达到38.98%。我市荣获“全国绿化模范单位”称号。渭河大堤加高培厚工程全面完成,堤顶道路硬化绿化全线贯通,335高程以下南山支流堤防综合整治工程基本完成。我市荣获“省级渭河综合治理先进单位”称号。节能减排如期达标,污水处理厂二期、中水回用工程建成使用。秦岭北麓石材石渣综合整治持续开展,毁田挖沙、河道取石等违法行为得到有效遏制。 人民生活更加殷实。城镇居民人均可支配收入达到27070元,是2011年的1.45倍,年均增长7.7%;农村居民人均可支配收入达到9140元,是2011年的1.7倍,年均增长11.1%。教育教学质量稳步提升,华岳中学、华岳小学建成使用,成功创建省级“双高双普”示范市、国家义务教育基本均衡市。深化医药卫生体制改革稳步推进,医疗服务水平不断提升。“华阴老腔”荣登2016年央视春晚,我市荣获“中国秋千文化之乡”称号。城乡居民大病保险启动实施,养老保险实现全覆盖。新增城镇就业3.1万人次,年均转移农村劳动力5.1万人。建设保障性住房5116套,改造农村危房3620户。扶贫开发、脱贫攻坚扎实推进,2.7万名贫困群众实现精准脱贫。9.6万名群众安全饮水问题得到解决。成功创建省级双拥模范城。同时,民兵预备役、食品药品监管、民族宗教、妇女儿童、残疾人保障等各项社会事业都取得新的成绩。 行政效能显著提升。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育全面完成,“两学一做”学习教育扎实推进,广大干部职工忠诚干净担当的意识不断增强。严格落实中央八项规定精神,审计监督和效能监察全面加强,政风行风明显好转。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,人大议案、政协提案办结率连年达到100%。政府机构改革、简政放权、市场监管体制改革、财税体制改革、镇村综合改革等稳步推进。安全生产监管有力,平安建设大力开展,信访工作规范有序,社会大局保持和谐稳定。政务公开扎实推进,财政预决算全面公开,“三公”经费大幅下降,政府公信力和行政效能明显提升。 各位代表,过去五年成绩的取得,离不开历届班子打下的坚实基础,离不开市委的正确领导,离不开市人大、市政协和社会各界的鼎力支持,更离不开27万华阴人民的团结拼搏。在此,我谨代表市人民政府,向各位人大代表、政协委员,向奋战在各条战线上的广大干部群众,向长期以来关心支持华阴发展的各界人士、驻市部队和武警官兵,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表,回顾过去五年不平凡历程,艰辛付出历历在目,经验教训弥足珍贵,实践证明: 必须把改革创新作为动力之源,坚持解放思想破难题,实施项目带动,才能夯实发展基础,增强发展后劲; 必须把加快发展作为强市之要,坚持旅游“龙头”带动,优化产业结构,才能做大经济总量,加速跨越发展; 必须把生态建设作为长远之策,坚持环境保护优先,坚守青山绿水,才能唱响山水华阴,实现绿色发展; 必须把改善民生作为执政之本,坚持发展为了人民,扩大群众获得感,才能凝聚全民力量,共建和谐华阴; 必须把责任担当作为创业之基,坚持改进工作作风,增强履职能力,才能破解发展瓶颈,实现追赶超越。 各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到发展面临的一些突出矛盾和问题:经济总量依然偏小,旅游产业带动作用还不强;城乡发展还不够均衡,美丽乡村建设任务繁重;旅游城市内涵亟待提升,精细化管理还需加强;民生改善、脱贫攻坚、生态建设、平安建设等与群众期盼还有较大差距;少数干部缺乏责任担当,怠政、庸政、懒政,执行力低下,办事效率不高。这些问题已引起我们高度重视,在今后工作中,必将采取有效措施,扎扎实实加以解决和改进。
|