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一年来，我们不断加强政府自身建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实全面从严治党要求，坚决贯彻中央八项规定及省市意见措施，扎实开展赵正永严重违纪违法案“以案促改”工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断加强作风建设，努力提高政府行政效能。主动接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理建议73件、提案118件，办复率、满意率均达100%。 各位代表，过去一年我们扎实工作、不懈努力，为我县“十三五”收官画上了圆满的句号，回首过去五年，我们深深感到累累硕果催人奋进，奋斗历程难以忘怀。 这五年，我们坚持发展为要，综合实力不断增强。累计实施重点项目454个，总投资390亿元，其中过亿元项目114个。对比“十二五”末，全县生产总值增加35.11亿元、服务业增加值增加36.92亿元、社会消费品零售总额增加7.7亿元;城乡居民收入也分别达到23438元、14162元。2018年我县获得全市年度综合考核争先进位奖，2019年获得优秀等次。 这五年，我们坚持凝聚合力，脱贫攻坚成效显著。始终以脱贫攻坚统揽全局，坚持精准方略，累计投入79.97亿元，实施项目1536个，农村产业发展、基础设施建设等取得长足进步。2020年建档立卡贫困户人均可支配收入是2015年的2.36倍，63个贫困村出列、24577户88402人建档立卡户全部脱贫，周至“产业脱贫六个全覆盖”作为典型案例被全国推广，先后荣获“陕西省脱贫攻坚工作先进县”“中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县”“陕西省脱贫攻坚组织创新奖”，中共周至县委被中共中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”，1人被授予“全国脱贫攻坚先进个人”，脱贫攻坚战取得全面胜利。 这五年，我们坚持保护优先，生态环境持续优化。打好蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战，完成秦岭北麓违建整治、“大棚房”清理整治等重点任务，PM2.5、PM10指标和优良天数比例实现“两降一升”，黑河、田峪河、就峪河水源地水质常年保持在三类以上。人工造林3.7万亩，较“十二五”增加7000亩。建成省级生态示范镇4个、示范村4个。世界最大的植物园——秦岭国家植物园建成开园。我县获评“中国天然氧吧”“节水型社会建设达标县”等荣誉。 这五年，我们坚持转型升级，产业结构日趋合理。农业增加值达184.9亿元，较“十二五”增加55.5亿元。以猕猴桃产业为主，以苗木花卉、蔬菜、杂果和养殖业为辅的特色农业产业优势更加鲜明，我县先后荣获农业农村部国家地理标志认证、“全省现代农业强县”“全国特色产业百佳县”荣誉。与高新区合作共建集贤园，规划建设西部智能装备产业园，县域生态工业“两翼驱动”发展格局初步形成。深入推进文旅融合，沙河水街、老县城等景区知名度不断提升。创建国家4A级旅游景区3个、省市级乡村旅游示范村10个。电商产业异军突起，我县被确定为国家电子商务进农村综合示范县。 这五年，我们坚持统筹发展，城乡面貌明显改善。累计实施各类重大城建项目50个，完成投资46.2亿元，县城建成区面积较“十二五”末增加3.9平方公里，人均公园绿地面积达19.83平方米。哑柏省级重点示范镇、厚畛子旅游名镇建设步伐加快，城镇化率较“十二五”末提高4.5个百分点。国道108高速引线、国道310尚村至县城段建成投用，全县农村公路总里程达2041公里。集中连片打造美丽村庄97个，5个村被评为“陕西省美丽宜居示范村”。我县被省政府列为“陕西省县城建设先进县”“省级县域经济发展和城镇建设示范县”。 这五年，我们坚持改革创新，发展活力加速释放。10大类525项改革任务有序落实，公车改革、镇村综合改革、社会组织管理体制改革顺利完成。涉农资金整合、金融、财政等改革试点工作有效推进。政务服务大厅扩容14.5倍，64个单位1099项便民服务事项实现“一厅式服务、一站式办理”。广泛开展大众创业、万众创新，新增市场主体3万余户,激发了市场活力。我县先后被评为“中国营商环境质量十佳县”“中国最具投资营商价值县”。 这五年，我们坚持民生为本，社会事业全面发展。民生保障支出达37.9亿元，是“十二五”末的1.25倍。通过国家义务教育发展基本均衡县、陕西省“双高双普”合格县评估认定。新增养老床位2800张，城乡最低生活保障标准较“十二五”末分别提高2100元、3520元。陕西省人民医院与周至县人民医院建立了紧密型医联体。县残疾人康复服务中心建成。文化体育事业加快发展，获评“省级全民健身示范县”。社会治理持续深化，群众法律意识不断增强，全县社会治安形势持续好转，人民群众安全感、满意度逐年提升。 各位代表，“十三五”这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县干部群众团结一心、砥砺奋斗的结果。在此，我代表县政府，向给予政府工作大力支持的各位代表和奋战在各条战线上的全县人民，表示衷心的感谢!向参与周至发展建设的省、市驻周单位，驻周部队和武警官兵，致以诚挚的谢意!向所有关心、支持周至发展的老领导、老同志和参与周至建设的各界人士、朋友，表示崇高的敬意! 五年的成就令人振奋，积累的经验弥足珍贵。五年的发展实践启示我们：必须坚持党对一切工作的领导，这是我们各项工作沿着正确方向前进的指南针。必须坚持优先保护生态环境，这是我们实现可持续发展的大前提。必须坚持以供给侧改革为主线，不断优化产业结构，促进提质增效，这是我们富民强县的靠山石。必须坚持城乡一体统筹推进，这是我们实现群众宜居宜业的好法宝。必须坚持深化改革开放，推进创新发展，这是我们解决制约发展难题和激发发展活力的金钥匙。必须坚持项目带动战略，紧抓项目不放松，这是我们实现高质量发展的加速器。必须坚持以人民为中心，持续保障和改善民生，这是我们一切工作的根本出发点和落脚点。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到周至发展还面临着一些困难和挑战。主要表现在：经济体量不大，财政收支矛盾突出，财政压力巨大;特色农业效益不高，生态工业规模偏小，文旅融合程度不深;生态优势没有得到很好的发挥和利用;缺乏带动力强的大项目、好项目;民生改善与群众期盼仍有差距;个别干部作风不实、拖拉推诿、担当不足、庸懒散漫的问题依然存在。对此，我们将直面问题、不避矛盾，自觉扛起责任，采取有力措施，切实加以解决。 二、关于“十四五”发展规划 “十四五”是周至加快发展、追赶超越的关键五年。按照县委部署，县政府编制了《周至县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》。《纲要(草案)》围绕奋力追赶超越、实现高质量发展，坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，明确了今后五年经济社会的发展目标，谋划了一系列支撑追赶超越高质量发展的重点工作、重要举措和重大项目，擘画了未来五年乃至更长时期周至经济社会发展的美好蓝图。 |
