──2017年12月7日在彰武县第十八届人民代表大会第一次会议上 县长 杨敬忠
各位代表:
现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年,经济下行压力持续加大,多重困难挑战相互交织。我们在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,团结依靠全县人民,以敢想敢为的魄力、坚韧不拔的毅力、如磐如石的定力,迎难而上,积极作为,奠定了全面建成小康社会的坚实基础,创就了破难发展、快步发展的崭新局面。
回望五年,我们蹄疾步稳、奋力赶超,经济发展富民升位
五年来,我们尊重客观规律,坚持实事求是,积极应对经济发展新常态,在极为困难条件下,保障了刚性运转、民生支出、公教人员和社保工资的按时足额发放。五年累计完成地区生产总值516.6亿元;完成一般公共预算收入31.2亿元;完成固定资产投资304.1亿元;完成招商引资到位资金252.4亿元。农村常住居民可支配收入和城镇居民可支配收入分别达到11450元和22900元,较2012年分别增加了67.1%和62.9%。一般公共预算收入、税收收入全省排名分别为34位、31位,较2012年分别晋升了5位和8位。
回望五年,我们错位发展、推动转型,增长动力更趋强劲
五年来,我们转变发展方式,优化产业布局,推动供给侧结构性改革纵向深入。工业结构不断优化。累计新投产千万元以上工业项目117个,实施技改项目79个。板材家居加快提档升级, 25万平方米盈田工业地产厂房建成并开始入驻项目,省中小微企业创业基地挂牌成立,正在向省级开发区迈进。硅砂产业链条不断延伸,覆膜砂年生产能力达到15万吨,铸造配件、新型建材产业正在加速兴起,我县被中铸协授予中国铸造用砂产业基地。农产品加工产业加快兴起,东六基地、沈彰新城基础设施不断完善,基础设施配套面积达到6.5平方公里,承载能力不断增强。新能源产业形成规模效应,装机容量达到90万千瓦,地方年收益突破亿元大关。现代农业加快发展。累计调减玉米面积20.3万亩,粮食产量稳定在20亿斤;新建沈阜现代农业示范带98.7万亩,新增优质粮经、千亩果品、设施果蔬等精品项目区180个,新建标准化生态养殖小区50个,农业单产效益持续增加。在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记工作,流转土地79.8万亩,办理抵押贷款5.6亿元,培育农民专业合作社2400家、家庭农场220家、种养大户350户,新增富乡村农业、天丰粮业、绿维农庄等农事龙头企业6家。我县连续被评为全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县,又一次连续5年获得省农建“大禹杯”。第三产业提质升级。累计新增限上服务业企业36家,鼎信、家百惠等商业实体竣工运营,老城服务业商圈逐步实现提质升级;豪德商贸城、农贸物流中心等流通项目建成使用,便民生鲜超市、专业农贸市场竞相发展,城乡流通业态加快形成;建设银行、中航安盟等30家金融保险平台加盟彰武,线上交易、快递服务、连锁配送等企业相继入驻,多种商业组织形式深度融合。都尔鼻城、银沙金骏等8个文化旅游项目深度开发,冬捕节、采摘节、端午文化节、首届苏鲁克诗人节等25个系列活动逐年升温,文化旅游产业日趋多元。
回望五年,我们统筹发展、城乡并重,人居环境持续优化
五年来,我们坚持内外兼修,建管合一,推动城乡基础设施均等化发展。大力实施房地产开发工程,改造棚户区1348户,新增开发面积150.6万平方米,建成悦澜湾、金桂园等精品小区18个。大力实施基础设施提升工程,完成大郑铁路电气化改造71公里、辽西北供水59.3公里、农村电网改造1010.6公里,新改建燃气、供暖、给排水管线58.5公里。大力实施道路畅通工程,新建沈彰开发大道、大清沟旅游快速通道等专用公路90公里、村内道路1884公里,改造新修城市路网35条,大中修国省干线公路240.4公里,新增出租车400台,开通2条城乡一体化公交线路。大力实施生态宜居工程,建立了城乡道路管护体系、垃圾清运体系、“五化”建设覆盖体系、老旧小区管护体系,栽植乔灌木27.5万株,新增绿地面积20.5万平方米、路肩硬化6.5万平方米、路灯839基,建成美丽乡村达标村46个,生态环境保护全面加强,卫生县城实现三级连创,成功创建国家级县城。
回望五年,我们以人为本、共建共享,社会事业全面进步
五年来,我们坚持适度优先,加大基础投入,社会发展实力大幅增强。实施教育利民工程,新改扩建幼儿园38所,教学楼、食堂、教师周转宿舍35座,组建完成高中、实小教育集团,校车管理、营养餐运行、“三通两平台”建设成为全省样板,五峰九年制学校被评为“全国教育系统先进集体”。实施卫生便民工程,建成乡镇卫生院23个、村级卫生室134个,疾控中心综合楼、福康医院、颐康医院投入使用。实施文化惠民工程,全民健身中心、有线电视综合服务中心建成投用,新建村级综合性文化服务中心80个,新设健身器材1210台套,乡镇电子阅览室、农家书屋、数字电视实现全覆盖,彰武诗词、原创音乐蜚声全国,根雕、剪纸等传统民俗文化得到广泛弘扬。
回望五年,我们尽心竭力、惠民优先,民生福祉日益改善
五年来,我们扎实推进普惠性、基础性、兜底性民生建设,进一步织密扎牢了民生保障网。累计投入资金117亿元,实施民生工程86项。坚持“六个精准”,落实“五个一批”,实现稳定脱贫35206人、销号贫困村52个。落实保障提标工作,新农保参保率、新农合参合率分别达到99%、96.2%,征缴企业基本养老保险基金8.9亿元,城镇低保、农村低保年救助标准分别增加了3240元和2012元,农村五保集中供养、分散供养年救助标准分别增加了2198元和1399元。新改扩建区域性中心敬老院4座,社区、村办公用房172座,公益性公墓14处,完成高山台景区治理。提高了公教人员工资水平和住房公积金缴存比例。完成撤乡建镇10个。我县被评为“全国群众体育先进县”。
回望五年,我们转变职能、率先垂范,自身建设不断加强
五年来,我们扎实开展群众路线教育,践行“三严三实”,深化“两学一做”,严格执行中央八项规定,开展批评与自我批评,政府作风明显转变。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会监督,高质量办理人大议案建议413件、政协提案212件。加快政府机构、医疗卫生、财政体制、公务用车等15个领域改革,深化商事制度改革,全面推行权责清单、负面清单和“两集中两到位”,累计接收、取消和调整行政审批事项529项,取消行政事业性收费、经营性收费、政府性基金、红顶中介54项。办理巡视整改事项90项,办结民心网、政务公开事项18004项,审理行政复议案件69件、应诉案件75件,依法行政工作成效明显。开展安全生产领域专项治理行动125次,化解信访积案127件,五年未发生重特大安全生产责任事故。群团组织、省市直各单位发挥了重要作用,为全县经济社会发展作出了积极贡献。
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