政府工作报告 ——2021年3月21日在临夏回族自治州第十五届 人民代表大会第六次会议上 州长 马相忠 各位代表: 现在,我代表州人民政府,向大会报告工作,请连同《临夏州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 “十三五”时期及2020年工作回顾 “十三五”时期,是全州发展进程中非常重要的历史阶段。五年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,全州上下不忘初心、牢记使命,众志成城推进脱贫攻坚伟大事业,砥砺奋进促进经济社会发展,开创了临夏发展的崭新局面。 ——经济综合实力明显提升。生产总值达到331.3亿元、比“十二五”末增长32.6%,年均增长5.8%;一般公共预算收入达到19.2亿元、比“十二五”末增长15.6%;社会消费品零售总额达到106.7亿元、比“十二五”末增长39.8%;规上工业增加值达到24.8亿元、比“十二五”末增长30.9%;农业增加值达到56.3亿元、比“十二五”末增长28%。经济发展呈现出总量扩大、效益提升、结构向好、动能蓄积的良好态势。 ——脱贫攻坚取得全面胜利。整合投入各类扶贫资金595.3亿元,是“十二五”的25.6倍。8个贫困县(市)相继脱贫摘帽,649个贫困村全部退出,累计减贫32.7万人。“两不愁三保障”全面实现,义务教育巩固率达到97.2%,贫困人口医疗保险参保率达到100%,改造农村危房5.38万户,易地扶贫搬迁1.47万户,农村自来水入户率达到99.5%,所有行政村实现“两通”目标和动力电全覆盖,户户有增收产业、村村有集体经济和农民专业合作社。 ——基础设施条件大幅改善。开工建设临大高速、双达高速和安临一级公路,建成折桥至红旗、康乐至拉石2条二级公路,全州公路总里程达7773公里,锲而不舍推动铁路、机场项目取得突破性进展。实施引黄济临、南阳渠提质增效及水系连通工程等8个重大水利项目。各县市城区5G网络全覆盖,城市污水集中处理率提高13.5个百分点,垃圾无害化处理率提高4.2个百分点,燃气普及率提高29.9个百分点,城镇化率提高5.8个百分点。 ——生态环境质量持续向好。污染防治三年攻坚行动如期完成,实现“十三五”主要污染物减排和水质控制目标,空气优良天数比“十二五”末增加35天,水质优良率达到100%,土壤环境质量总体稳定,蓝天、碧水、净土保卫战成效显著。生态保护治理纵深推进,完成营造林167.7万亩,治理水土流失2171平方公里,治理河道147.3公里,新修梯田47.9万亩。 ——改革开放取得重要进展。持续深化“放管服”改革,累计取消调整下放行政审批事项299项,90%以上的政务服务实现网上可办,市场主体达到10.8万家、是“十二五”末的1.7倍。组建运营4家州属国有公司。加强与厦门市、国内知名企业和“一带一路”沿线国家城市的经济合作,举办“中国光彩事业临夏行”、第十四届省运会、临博会等节会活动,经济社会开放程度不断提升。 ——人民生活水平显著提高。民生支出1008.5亿元,是“十二五”的1.9倍。城镇居民人均可支配收入由16508元增加到23338元,农村居民人均可支配收入由5245元增加到8113元。新增学位供给6.3万个,学前教育三年毛入园率达到95.4%、比“十二五”末提高21个百分点。州县乡村四级医疗卫生服务体系全面建立,医疗卫生机构床位数增加1830张。累计新增城镇就业12.8万人。城乡低保标准分别提高52%、34%,城乡居民医疗保险、社会养老保险参保率分别达到98%、96%。 2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是全州发展进程中极不平凡、硕果累累的一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委省政府和州委的坚强领导下,统筹推进疫情防控和经济社会发展,举全州之力打好脱贫攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,奋力推动经济社会高质量发展,在极不寻常中创造了极为不易的成绩。全州生产总值同比增长5.2%、增速居全省第三位,固定资产投资增长27%、居全省第一位,规上工业增加值增长11.4%、居全省第三位,社会消费品零售总额增长0.7%、居全省第二位,一般公共预算收入增长17.1%、居全省第一位,一般公共预算支出增长15.9%、居全省第三位,农村居民人均可支配收入增长8%、居全省第三位,城镇居民人均可支配收入增长4.3%,金融机构贷款余额增长19.3%、居全省第一位,我州连续三季度被省政府授予全省高质量发展“贡献奖”或“进步奖”,荣获“省长金融奖”。 一年来,我们共克时艰战疫情,疫情防控取得重大战略成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们把保障人民健康和生命安全放在最高位置,第一时间启动应急响应,全民动员、迅速构筑州县乡村四级防控体系,编密织牢联防联控群防群治“十张网”,扎实开展摸排筛查、病例救治、社会管控、物资调运各项工作,疫情形势得到迅速控制。转入常态化防控阶段后,及时调整落实精准防控策略,坚持外防输入、内防反弹,慎终如始加强重点人员管控、专班接回、核酸检测等措施,不失时机推动各领域实现复工复产。在抗击疫情的伟大战役中,全州医护人员、公安民警和基层干部冲在抗疫一线,广大群众和社会各界团结一心、共克时艰,付出了巨大努力、做出了重要贡献,守护了全州人民的生命安全和身体健康。 一年来,我们尽锐出战促脱贫,全面建成小康社会胜利在望。坚决扛起收官交账的历史重任,强化挂牌督战,全面扫尾清零,狠抓巩固提升,剩余3.25万贫困人口脱贫,剩余66个贫困村退出,剩余2个贫困县摘帽,1.76万脱贫不稳定人口和3.73万边缘易致贫人口消除返贫致贫风险,历史性解决了困扰千年的绝对贫困问题。扎实开展“3+1+1”冲刺清零后续行动,连续11轮“过筛子”查漏补缺,实施义务教育薄弱学校能力提升项目416个,新建“两类”学校177所,乡村医疗机构全部达到标准化要求,农村危房实现即时动态清零,建成15项饮水安全巩固提升工程。实施“5+1”专项提升行动,新增到户产业扶持资金4.3亿元,投入扶贫小额信贷和创业担保贷款72.6亿元,推进种植业结构调整和养殖业达标提升,新增高原夏菜、食用菌、马铃薯等特色种植面积88万亩,牛羊饲养量分别达到89.7万头、923.6万只,农业保险参保19.7万户。开展劳动力技能培训15.7万人,输转劳务55.9万人,340家扶贫车间吸纳就业1.6万人,开发公益性岗位8808个。厦门市援助资金6.14亿元、实施帮扶项目445个,8家中央定点帮扶单位援助资金2.33亿元、实施帮扶项目76个,全国“携手奔小康”行动培训班在我州举办。有效衔接乡村振兴,推进100个州级乡村振兴示范村建设,新建高标准农田20.8万亩,新增“三品一标”认证产品18个,粮播面积182.4万亩,粮食总产达到70万吨。广河县被评为全国“粮改饲”示范县。硬化村组道路2175公里,新改建农村卫生户厕4.9万座,拆除农村危房3.9万户。沿洮河经济带达板55栋宜居搬迁安置楼拔地而起,引进企业22家。在脱贫攻坚伟大实践中,全州各族各界和各级帮扶单位弘扬脱贫攻坚精神,涌现出了许多可歌可泣、感人至深的人和事,我州16名干部因公殉职,12个集体、9名同志和帮扶临夏的5名同志分别荣获全国脱贫攻坚先进集体和先进个人称号。 |