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稳消费促回升。推出消费券等鼓励居民消费举措，促进汽车、家电等居民大宗消费，大力支持“批零住餐”等行业复苏回升，多角度激活释放社会消费需求。着力打造高品质现代城市商圈，启动建设水南历史文化街区、赣浙铁路城区段遗址公园，提升改造抗建路步行街、美食文化街等特色街区，促进万达广场、万力时代、吾悦广场等商业综合体繁荣发展，推进铅山红星美凯龙家居广场、玉山铜锣湾广场、广丰国际商贸城等商贸项目。推动灵山工匠小镇欢乐世界开业运营。加快培育夜间经济，积极开发葛仙村度假区主题夜游、槠溪老街夜游等项目，使之成为全省夜经济文化旅游新标杆。扎实开展休闲购物、美食节等特色夜间体验活动，各县(市、区)加快培育1个以上夜间消费街区。完善便利店、社区菜市场等便民消费设施，启动6个社区商业邻里中心建设。推进县城农贸市场改造提升，确保标准化菜市场占比不低于70%。 (二)坚定不移打赢三大攻坚战 决胜脱贫攻坚。坚持“两不愁三保障”标准，完成剩余2.3万贫困人口脱贫。推进2725个产业扶贫项目，提升产业扶贫实效。落实“四个不摘”要求，推行“防贫保险”，及时做好返贫、新发生贫困人口监测和帮扶。做好“三无”人员、低保对象、因病因残等支出型贫困家庭人员兜底保障工作。帮扶1.9万城镇贫困群众脱贫解困，确保小康路上一个都不能少。 狠抓污染防治。持续抓好环保督察问题整改。推进长江经济带“共抓大保护”行动。扎实做好长江流域重点水域禁捕退捕工作。推进打击非法捕捞水生生物、破坏野生动物资源违法犯罪专项行动。完善提升河长制、湖长制、林长制。建成市本级及鄱阳、德兴、余干、婺源生活垃圾焚烧发电项目，生活垃圾无害化处理率100%。推进城乡生活污水治理，完成弋阳、横峰、玉山、广丰、婺源城镇生活污水处理厂一级A提标改造，建制镇污水处理设施达标运行率70%以上。推进工业企业深度治理提标改造。加大城市扬尘、建筑工地、餐饮油烟、汽车尾气污染治理力度，确保PM2.5年均浓度35微克/立方米以下，空气质量优良率93.3%以上。推进受污染耕地治理修复，确保安全利用率93%左右。加快黑臭水体治理，完成解放河综合整治。完成废弃矿山生态修复120个。完成人工造林8.48万亩，森林“四化”建设2.23万亩。生态是最宝贵财富，我们要像保护眼睛一样保护生态环境，努力让生态成为城市的常态、让绿色成为上饶的底色! 强化风险化解。加强地方政府性债务管控，推进国有平台公司市场化经营。依法依规做好上饶农商银行、万年黄河村镇银行等金融机构风险化解和处置工作。严厉打击非法集资、金融诈骗等非法金融活动，加快推进非法集资存量案件处理，力争存量案件处置完结率不低于70%。完善“稳地价、稳房价、稳预期”长效调控机制，稳妥化解处置房地产涉稳楼盘问题，促进房地产市场平稳健康发展。严格落实安全生产责任制，强化灾害防御，做好气象服务，提高应急救援和防灾减灾能力，坚决遏制重特大事故发生。统筹抓好其他领域风险防控。 (三)坚定不移推进产业发展 坚持主攻工业不动摇。实施“十百千万”行动，力争全年新增营业收入过10亿元企业12家，新增规上工业企业300家，上饶经开区主营业务收入过千亿、进入全国50强，开展政企联合“开拓市场万里行”活动。加快吉利新能源商用车、北斗产业园、普瑞美新材料、巴顿环保、江南铝业等“5020”项目建设。完成万年青水泥厂异地技改、台鑫钢厂节能改造等项目并实现投产。全力推进耐普矿机、晶科科技IPO后募集资金加大投资扩大生产，同时加大上下游供应链企业引进力度，力争通过两至三年努力，实现光伏产业主营业务收入过千亿元。规范整合广丰黑滑石资源，设立产业园，打造黑滑石精深加工产业链。围绕重点产业建立链长制，促进产业高端补链、终端延链、整体强链，确保有色金属产业营业收入稳定在1000亿元以上、并逐年增加精深加工比重，力争新能源产业突破600亿元、机电光学产业突破500亿元、新型建材产业突破300亿元、汽车产业突破100亿元。抓好开发区改革和创新发展三年攻坚行动收官，力争开发区亩均投资强度、营业收入双超400万元。加快申报设立国家光学镜头镜片检验检测中心。推进 “市长质量奖” 工作，实施商标战略，引导企业争创中国驰名商标、省名牌产品。 发展新经济培育新动能。开工建设数字文化产业园、阿里云大数据人才培养基地、游戏产业双创中心等项目，建成上饶中科数创园、饶商总部、电竞总部等项目。推动洋码头网络科技、vivo公司华东地区结算中心、北京软通动力集团数字内容审核基地等项目健康发展。力争全年大数据产业主营业务收入突破400亿元。扎实推进省部共建江西(上饶)信息产业自主创新示范基地建设。推动两化深度融合，力争新增上云企业630家、省市两化融合示范企业20家。推进新型基础设施建设，新改建光纤光缆180公里，建成5G基站2400个，确保中心城区和重点应用场所5G网络室外连续覆盖。 加速文旅产业发展。用好用足旅游市场刺激政策，创新开展宣传促销活动，力争全年接待游客2.39亿人次，实现旅游综合收入2530亿元。开展“旅游服务质量提升年”活动，推进“吃住行游购娱”全要素标准化、优质化。加快打造三清山国家旅游度假区，完成三清山代管港首划转工作，积极引导旅游“下山”。持续推进篁岭创5A工作，并加快其股份制改造，争取早日上市。落实“一带、一路、五区”布局，推动山、江、湖联动发展。大力推进城东文化旅游综合体、十里槠溪时光饶城、河口古街等项目加快建设。推进希尔顿、格兰云天、上饶国际大酒店尽快开业，争取引进全球知名高端酒店入驻上饶。办好浙皖闽赣国家生态旅游协作区第二届联席会、第二届鄱阳湖国际观鸟周、江西省第三届少数民族文化艺术节等活动。积极推进“旅游+康养”融合发展，加速上饶国际精准医疗中心、恒大·恒和医院及养生谷、烈冰生物医药科技等医养结合项目建设。 做活金融物流业。持续推进企业上市“映山红行动”，扶持艾芬达卫浴、中大建设、展宇科技等企业IPO或“借壳”上市，完成公司股份制改造20家。完成新增本外币各项贷款450亿元、直接融资320亿元、“险资入饶”15亿元，上饶银行资产总额突破1500亿元。推进上饶国际综合物流园、江天农博城冷链物流园、横峰物流产业园等项目，努力打造区域性物流集散地。 (四)坚定不移统筹城乡发展 加速打造区域中心城市。坚持全域规划、多规合一，统筹编制国土空间总体规划(2020-2035年)，围绕主轴信江，形成“西拓、南控、北优、东兴、中融合”的城市发展格局。加速新型城镇化进程，确保全市城镇化率提高1.5个百分点、达到55%。着力提高中心城区首位度，加快“三区同城”步伐，开工建设稼轩东大道、上饶南旅游慢道、丰溪东路，新建改建云碧峰大桥、东岳大桥、龙潭大桥、旭日大桥、龙门大桥等5座跨江大桥。着力打造云碧峰森林公园“中央绿心”，开工建设信江生态走廊、云碧峰绿道、上饶野生动物园等项目，彰显“十里青山半入城”的生态特质。着力提升城市功能品质，改造棚户区2.3万套，其中中心城区7032套;改造老旧小区75个，其中中心城区28个;扎实开展中心城区安置房项目建设欠账百日攻坚行动，加快带湖景苑、御景新苑等28个安置房项目建设，确保年内建成安置房3924套，力争2021年底前基本消化中心城区安置房欠账;建设公共停车场54个，其中中心城区29个、新增停车位1.1万个;新建绿道100公里、绿地300万平方米、公园14个，其中中心城区新建绿道40公里、绿地162万平方米、公园8个;中心城区新增公交车300标台。着力完善城市交通路网，开工建设凤凰西大道延伸段、明叔北路、溪畔路等36条道路，完工望江路、大茅山路、葛仙山路等23条道路;依托沪昆高速、天佑大道、稼轩大道、新320国道、龙门大道打造绕城快速通道，形成“一环六纵四横”城市路网。着力提升城市管理水平，深入开展爱国卫生运动，确保今年成功创建国家卫生城市;扎实推进全国文明城市创建工作，坚决向不文明陋习宣战，努力让文明之花在上饶大地盛开;全面实施《上饶市住宅物业管理条例》，推进城市建筑屋顶、“防盗窗”、空中线缆、城乡结合部、城中村等专项整治，实现城市净化、美化、有序化。深化高铁沿线环境安全综合整治，致力打造上饶“最美高铁线”。 |
