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(四)着力优化生态环境。扎实做好中央环保督察及“回头看”、省环保督察等反馈问题整改，大力推进长江经济带“共抓大保护”行动。污染防治攻坚战“八大标志性战役、30项专项行动”全面启动，关停“散乱污”企业181家，取缔非法码头26座，整治废弃矿山118个，查办环境行政处罚案件329起、刑事犯罪案件360起。新改建城镇生活污水管网160公里，建成乡镇污水处理厂79个。弋阳生活垃圾焚烧发电厂正式投运。大坳水库水环境治理、中心城区水环境治理、槠溪河综合治理等项目加快推进。深入实施河长制、湖长制、林长制。全面推行领导干部自然资源资产离任审计。完成造林12.7万亩。全市主要河流断面水质达标率99.4%，饮用水源水质达标率100%。空气质量优良率94.5%。PM2.5年均浓度为32微克/立方米。我市荣获全省污染防治攻坚战考核第一名。婺源被列为全国生态综合补偿试点县。 (五)着力提升民生福祉。城乡居民基本医疗保险补助标准提高30元、达到520元，城乡低保月人均保障标准分别提高60元、45元，达到640元、385元。长期护理保险试点在城乡全面铺开。建立残疾儿童康复救助制度。建成居家养老服务中心1067家，创办老年幸福食堂946家。推进中小学校建项目333个，市中心城区一中新校区、三中、信美学校、时乔小学、十五小建成开学。开工建设公办幼儿园147所、在园幼儿占比达到40%。市立医院成功创建三级甲等综合医院，玉山县中医院成功创建三级甲等中医医院。市妇幼保健院、市第二人民医院综合楼建成投用。成功举办第三届上饶文博会、上饶国际马拉松赛、玉山斯诺克世界公开赛等文体活动。隆重举行庆祝新中国成立70周年、纪念方志敏诞辰120周年等系列活动。电影《信仰者》、电视剧《可爱的中国》荣获“五个一”工程奖。新增国家重点文物保护单位4处。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件同比下降4.4%、八类案件发案下降11.8%。禁毒示范城市创建工作获国家禁毒委通报表扬。持续开展矛盾纠纷排查化解，进京访、赴省访人次分别下降39.1%、7%。弘扬拥军优属优良传统，为13.7万户烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌。扎实开展安全生产“十大专项整治”行动，关闭煤矿12处。 (六)着力加强自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神，坚决整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，被评为全省“五型”政府建设先进集体。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，及时办结人大代表建议73件、政协提案219件。大力整治“文山会海”，缩减会议31%、文件44.2%。严格落实中央八项规定及实施细则精神，严肃查办违纪违法案件，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作取得新成效。 此外，国防动员、军民融合、外事侨务、港澳、对台、民族宗教、科学普及、气象、红十字、老龄、工会、妇女儿童、青少年、慈善、地方志、档案、社科等工作都取得新进展。 各位代表!过去一年成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委坚强领导的结果，是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤劳动的全市人民，向积极支持政府工作的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻饶部队官兵，向外来投资者、建设者，向关心支持上饶发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 成绩固然可喜，挑战依然严峻。特别是在常态化疫情防控条件下，统筹经济社会发展，我们还面临诸多困难和问题：经济不稳定不确定因素增多，部分制造业、服务业、外贸企业等经营困难加剧;经济总量偏小，新动能培育不快，高质量发展任务紧迫;中心城区能级偏低，教育、医疗等优质资源服务供给不足;生态环境、安全生产、社会稳定等方面还有不少风险;少数工作人员专业素养不强，担当精神不够，一些领域腐败问题和不正之风仍有发生。我们一定高度重视这些问题，切实采取有力措施加以解决。 二、2020年工作安排 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，奋力迈出“决胜全面小康、打造大美上饶”的坚实步伐，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为加快建设富裕美丽幸福现代化江西，努力描绘好新时代江西改革发展新画卷贡献“上饶力量”。 今年我们将全面完成“十三五”规划目标任务，与全国、全省同步全面建成小康社会。年初召开的市委经济工作会议明确了今年经济社会发展的主要预期目标，但因突如其来的疫情打乱了整个生产生活节奏和秩序，发展具有很大的不确定性。任务虽然艰巨繁重，我们仍然有信心走出一条有效应对冲击、实现良性循环的路子。需要说明的是，今年没有明确具体目标，但实际工作中我们将在抓好疫情常态化防控的同时，咬定市委年初确定的目标不放松，“跳起来摘桃子”，拿出超常规、大力度、突破性的实招硬招，强力推进“一季度损失全年补、三产损失二产补、消费损失投资补”，奋力实现全市主要经济指标增幅在全省排前列。人心齐，泰山移。任何艰难险阻都挡不住上饶人民坚毅前行的铿锵步伐，任何荆棘坎坷都撼不动我们“决胜全面小康、打造大美上饶”的坚强决心! 今年将重点做好六方面工作。 (一)坚定不移稳增长 稳企业保就业。全面落实各项利企、援企、稳企、安企措施，全年为企业减税降费152亿元以上，真正让企业有信心、有保障、有希望、有力量。推动“百支专班助百企”服务常态化长效化，帮助企业特别是中小微企业、个体工商户共克时艰、渡过难关。充分利用央行的再贷款再贴现政策，优化金融供给，深化政银企合作，鼓励和引导金融机构加大对中小微企业和个体工商户信用贷、首贷、无还本续贷等各类贷款力度。搭建有色金属现货交易平台、供应链金融平台和“信易贷”企业平台，加大财园信贷通、惠农信贷通、“过桥贷”、诚信金、创业就业贷款等融资服务力度，组建全市政策性融资担保体系，努力解决企业融资难题。用足用好出口退税“关助融”等政策工具，切实稳住外贸基本盘。深入实施稳就业“春风行动”，加大对高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业帮扶，大力支持灵活就业，加强困难群体就业援助和保障，实现零就业家庭动态清零，确保全年新增城镇就业4.5万人、农村转移劳动力7.19万人，实现市外务工人员总数达到124万人，就业率达到95%以上。 稳投资增后劲。扎实开展“项目建设提速年”活动，重点实施633个投资亿元以上重大项目，确保年度完成投资1700亿元以上。开工建设上饶动车组存车场、沪昆高速北移“四改八”、G320沪瑞线弋阳段、大坳灌区等项目，续建昌景黄高铁、德州至上饶高速(婺源至皖赣界段)、上饶至浦城高速等项目，建成上饶西货站坑口铁路专用线(一期)、G320沪瑞线玉山段、万年至鹰潭北快速通道等项目，全力推进三清山机场扩建、上饶至景德镇高速等项目，力争上饶火力发电厂列入规划、拿到“路条”。 |
