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——2020年6月22日在上饶市第四届人民代表大会第五次会议上 代市长陈云 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 今年初，突如其来的新冠肺炎疫情，严重威胁人民群众的身体健康和生命安全。疫情就是命令。在省委省政府和市委的坚强领导下，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，全力打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。经过全市上下艰苦卓绝的共同努力，疫情防控取得重大战略成果。沧海横流，方显英雄本色。在这场大战大考面前，广大医务人员临危不惧、义无反顾，与时间赛跑，同病魔较量，用实际行动诠释了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的医者仁心!广大党员和各级干部、公安干警、村组社区工作人员守土尽责、闻令而动，不畏艰险、昼夜奋战，铸就了抵御疫情、护佑生命的铜墙铁壁!广大人民群众守望相助、风雨同舟，社会各界休戚与共、慷慨捐赠，新闻工作者、志愿者坚守岗位、倾情奉献，快递、环卫、保供保防疫物资生产运输人员不辞劳苦、默默付出，奏响了和衷共济、勠力同心的时代赞歌!全市上下没有旁观者、没有局外人，这是我们战胜疫情和一切困难的最大底气、最强力量! 一、2019年工作回顾 过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，奋力推进高质量跨越式发展，较好完成了市四届人大四次会议确定的目标任务。 ——经济运行稳中向好。完成地区生产总值2513.1亿元、增长7.7%，财政总收入373.6亿元、增长6.3%，规模以上工业增加值增长8.6%，固定资产投资增长9.4%，社会消费品零售总额增长10.6%。 ——发展质量稳步提高。三次产业结构由11:39:50调整为10.9:38.9:50.2，三产比重提高0.2个百分点。完成500万元以上技改项目205个，工业技改投资增长47.6%。新增规上工业企业291家、国家高新技术企业218家。税占比达到79.7%，较上年提高1.4个百分点。荣获全省高质量发展先进设区市。 ——城乡建设齐头并进。上饶县撤县设区，上饶进入“一城三区”联动发展时代。完成棚户区改造5.4万套，被确定为全国棚改工作激励支持城市。新建秀美乡村点5043个，提前一年完成“扫一遍”任务，荣获城乡环境综合整治攻坚“净化”行动设区市第一名。 ——人民生活持续改善。余干、鄱阳相继顺利“摘帽”，542个贫困村全部退出，8.4万贫困人口成功脱贫，贫困发生率降至0.37%，精准脱贫取得决定性进展。城镇居民人均可支配收入达到37456元、增长8.1%，农村居民人均可支配收入达到14670元、增长9.9%。 过去的一年，我们着力抓了六个方面的工作： (一)着力加快产业升级。晶科能源光伏组件出货量、光电转换率保持世界第一，被评为“中国制造业单项冠军”。海康智慧物联网产业园一期建成投产。爱驰汽车实现量产并登陆欧洲市场，博能商用车一期试生产，吉利新能源商用车加快建设，智能化汽车综合试验场正式开工。新引进“5020”项目17个。新增广丰电子信息、万年纺织新材料2个省级重点工业产业集群。华为云数据中心建成运行，文娱创意中心南区正式投用，阿里云大数据学院顺利开学，省公安数据灾备中心、交通数据灾备中心、电子政务外网备份中心落户上饶，大数据产业主营业务收入突破200亿元。新增国家4A级景区2个，新增3A级以上乡村旅游点21个，全国乡村旅游发展经验交流现场会在婺源召开，第二届乡村旅游文化节、鄱阳湖国际观鸟周顺利举办，全年接待游客2.1亿人次，实现旅游综合收入2160亿元。汉氏联合体检中心、中国中医科学院(德兴)试验培训基地建成运营，上饶国际精准医疗中心正式动工，恒大·恒和医院及养生谷项目签约落户。金融总量突破7000亿元，其中金融机构人民币存款余额3910.3亿元、贷款余额3133.5亿元，存贷比突破80%，较上年提高5.3个百分点。耐普矿机IPO首发申请获证监会核准通过。第三届饶帮菜美食节在余干举办。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食产量70.6亿斤。新增“东西南北中”特色产业种养面积26.4万亩、总面积达到364.9万亩。建成高标准农田52.4万亩。新增农民专业合作社476家、家庭农场862家。婺源被列为国家绿色有机食品生产基地示范县。玉山获评国家农产品质量安全县。新增万年鑫星农牧、鄱阳湖米业为国家级农业产业化龙头企业。 (二)着力改善城乡面貌。昌景黄高铁、上饶西货站坑口铁路专用线(一期)、德州至上饶高速(婺源至皖赣界段)、上饶至浦城高速、鄱阳至余干高等级公路、信江八字嘴航电枢纽、双港航运枢纽等项目顺利推进。三清山机场新开通三亚、济南、贵阳、宁波、重庆、厦门航线，通航城市达到14个，旅客吞吐量突破50万人次。扎实开展城市功能与品质提升行动，中心城区开工项目335个、竣工159个。老年人综合活动中心、市档案馆、天佑大道等一批项目建成投用。新增公交车262标台，获评江西省“公交城市”创建示范城市。建成地下综合管廊12.6公里，建成海绵城市8.3平方公里。深入推进“创国卫”攻坚，整治改造提升里弄小巷3142条，实施老旧小区改造165个，新改建农贸市场46个，整治住宅小区1232个，拆除存量违法建筑157万平方米，清理垃圾67万吨，高分通过国家暗访评估。玉山顺利通过国家卫生县城复审;万年、婺源、横峰成功创建国家卫生县城;余干成功创建省级卫生县城，全市实现省级卫生城市全覆盖。创卫为了群众，创卫依靠群众。创卫创出了大美上饶的活力、品质和自信，创出了全体市民的归属感、认同感和幸福感。严格执行《农村居民住房建设管理条例》，“一户一宅”制度全面落实，农村房屋乱建问题得到有效解决。绿色殡葬改革成果持续巩固，火化率、入公墓率保持“两个100%”。新改建农村公厕226个，完成农户改厕7.6万户。升级改造电网264公里。新建农村公路1148.4公里，改造危桥128座。横峰获评全国农村人居环境整治激励县。铅山被列为全国乡村治理体系建设试点县。德兴获评“四好农村路”全国示范县。 (三)着力增强动力活力。市县机构改革全面完成。上投集团资产总额突破2500亿元，综合实力位居全国百强城投公司第十位。新组建上饶数字和金融产业投资集团、龙潭湖酒店集团。完成赣东北与上饶供电公司整合。推进工程建设项目审批制度改革，项目审批时限压缩至90个工作日以内，工程建设招投标推行“报价承诺法”。政务服务“一网一门一次”改革纵深推进，527项服务事项实现“手机查、掌上办”。市本级1087项依申请类政务服务事项实现“一网通办”。新增各类市场主体8.49万户，增长21%。深入开展“三请三回”“三企入饶”“饶商回归”活动，引进省外项目429个，实际进资803亿元。赣浙边际合作(衢饶)示范区建设顺利启动。“中欧班列”开行18趟。海铁联运天天班发车431趟，上饶“无水港”发运集装箱4.48万标箱。新增省级企业技术中心3家、省级工程技术研究中心4家。新获批独角兽企业1家、瞪羚企业3家。新增专利申请量7888件、授权量5068件。上饶经开区获批国家新能源汽车高新技术产业化基地。引进国家级人才4人。上饶籍教授江风益、汤超、柴立元增选为“两院”院士。 |
