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政府工作报告 ——2021年3月18日在大关县第十六届 人民代表大会第六次会议上 县长雷楚英 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2020年工作回顾 过去的一年，是大关发展进程中极不寻常、具有里程碑意义的一年，我们有效处置了寿山镇小河村聚集性疫情，经受住了新冠肺炎疫情严重冲击，夺取了脱贫攻坚战全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，全年发展主要目标任务较好完成，实现地区生产总值41.9亿元，同比增长4.9%，增幅居全市第4位;完成固定资产投资14.72亿元，增长21.56%，增幅居全市第4位，“十三五”规划顺利收官，交出了一份人民满意、组织肯定、可载入大关史册的优异答卷。 一年来，我们认真贯彻中央、省、市决策部署，在县委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，主要做了以下工作： (一)尽锐出战，夺取脱贫之胜。始终把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，按照精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧扣“两不愁、三保障”，实施“百日攻坚、百日提升、百日巩固”三大行动，以精锐力量下沉推动“六个精准”落地。9名处级领导挂任乡镇第一书记、30名处级干部包保深度贫困村，82支扶贫工作队、904名扶贫队员驻村帮扶，101个单位对口帮扶，3353名干部结对帮扶，“面对面”识别问题、确保扶贫对象精准，“点对点”谋划帮扶、确保项目安排精准，“账对账”强化管理、确保资金使用精准，“一对一”明晰职责、确保因村派人精准，“卯对卯”定策施策、确保措施到户精准，“硬对硬”把关验收、确保脱贫成效精准。累计投入扶贫资金66亿元，纵深打响基础设施、产业培育、扶志扶智大会战，如期实现26023户114137名贫困人口全部脱贫、82个贫困村全部出列、整县摘除贫困帽，脱贫攻坚战取得全面胜利。 (二)产业突围，破解发展之困。坚持变思路为出路、化优势成胜势，立足大关“三宝”，紧紧围绕“种竹养猪、采硅抽气、文旅康养”发展定位，破解自然环境恶劣、发展空间受限的“双重困局”。筇竹产业快速实施，新建竹基地20万亩，改造低效竹林5.5万亩，全县竹林面积达到76万亩;台资企业吉食道食品有限公司进驻落户，投资2.1亿元新建的木杆万吨级竹笋加工产业园开始设备安装，预计今年5月投产运营。生猪产业强势推进，东方希望集团100万头生猪养殖、100万头生猪屠宰、60万吨饲料加工循环产业链项目开工建设;猪猪侠吉利营底、玉碗石灰规模养殖场建成投用，50万吨无抗饲料厂主体完工，12万吨反刍动物饲料进入选址;一顺天成有机肥项目实施地勘。硅气产业稳步前行，投资20亿元的远恒集团一期60万吨压裂砂项目正式投产，二期玻璃砂项目主体施工，三期浮法玻璃加工启动设计;县开投集团与北京仁创集团合作共建的高新硅砂产业园完成征地拆迁;木杆云大页1井点火成功，矿权设置有序推进。文旅产业爆发增长，山海洞景区试运营即实现迅速爆红，成为“网红打卡地”，单月接待游客量超过6万人，抖音点击率、游玩人气榜、百度搜索结果页均居全市景区第一;黄连河大景区温泉探测顺利下钻，森林石屋、半山酒店等业态布局有序推进，关河“百里水果长廊”初见雏形，翠华10万亩竹海项目启动实施;“三江口筇竹海”纳入旅游专规，农、工、旅、城四维一体融合推进文旅产业，旅游“再出发”取得新进展。 (三)情系群众，解决民生之忧。民之所忧，我之所行。始终把民生冷暖放在心上，千方百计解决群众出行难、吃水难、上学难、看病难等问题，不遗余力推进各项民生工作落地见效。基础设施大改善，硬化、改造公路260公里，实施安防工程180公里;落实饮水工程31件，解决1873户7445人饮水安全问题;升级改造农村电网87.3公里;新建网络基站73座;投资9040万元实施义务教育薄改与能力提升工程，新建校舍3.01万平方米;争取专债资金5100万元实施县医院升级改造。社会保障大加强，发放城乡低保、特困供养、助残扶弱救助资金1.82亿元，受益3.8万人;城乡居民养老保险实现全覆盖;转移就业12.63万人，落实公益服务岗7923个，为1781名农民工追回拖欠工资1256万元，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。 (四)关怀备至，排除营商之苦。树牢“招商必先安商”理念，坚守“条件不好真情补、资源不足政策补”的信条，不断排解项目审批难、征地拆迁慢、配套设施差等投资者的操心事、烦心事。深化“放管服”改革，清减行政审批事项99项，调整57项;实施减税降费2871万元，出台《大关县产业发展招商引资办法》，投资“软”环境不断改善。纵深推进扫黑除恶专项斗争，共立刑事案件616件、刑拘120人，打掉犯罪团伙8个，集镇街面“两抢”保持零发案;实施司法调解651件;受理来信来访76件160人次，实现进京“零上访”，投资“硬”环境不断净化。纵深实施城乡人居环境整治，投资2亿元开展“美丽县城”建设，常态化推进爱国卫生运动，宜居宜商环境更加优良。充分发挥“淳朴厚道、开放包容”的大关人文精神，大力弘扬商贾云集、亲商活商的“关”文化，扎实推进情感招商、以商招商和“一把手”招商，“来了就是大关人”的社会人文环境更加和谐。全年共签约招商引资项目14个，协议引资52.08亿元，市外到位资金18.74亿元，为经济社会发展注入了强劲动力。 (五)依法行政，严治慵懒之疾。持续推进政府系统全面从严治党向纵深发展，持之以恒纠正“四风”。自觉接受县人大、政协及社会各界监督，办结人大代表建议66件、政协委员提案48件，办复率和满意度均达100%。充分发挥审计监督作用，组织实施项目审计63项，发现非金额计量问题49个，移送处理事项5个。支持县纪委监委开展监督执纪工作，保障司法公正，深化法治政府建设，严肃查处了一批违纪违法案件，政府效能不断提高，政风行风持续向好。 各位代表!刚刚过去的一年，困难比预料的多，挑战比预想的大，但成效比预期的好。成绩来之不易，这是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协鼎力相助的结果，是全县干群、社会各界共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向所有关心支持大关建设发展的各族群众、各界朋友和同志们，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢! 我们也清醒地看到前进道路上的困难和挑战：一是打破恶劣自然条件束缚和封闭落后观念制约的勇毅和自信依然欠缺，少数干部把发展滞后的原因过多归结为先天不足的自然条件，思想上安于现状，发展观念落后，进取意识不足，工作较为被动。二是宏观经济谋篇布局的前瞻性思维和战略性眼光依然欠缺，县域经济必须植根于资源优势，由于一些部门在政策面前缺乏立足实际的战略考量，开展工作疏于着眼未来的长效统筹，很多优质资源受困于各种“红线”，致使“有资源、无空间”等要素不足、掣肘发展的现象较为突出。三是财政保障支撑产业链建设的韧劲和能力依然欠缺，由于财力弱，致使一些前景看好的项目因投入不足而无力启动，减缓了经济发展进程，制约了政府职能发挥。四是少数基层组织抓落实的执行力和凝聚力依然欠缺，在重点工程、重点项目推进中，工作要么按部就班、等闲视之，要么过度依赖上级、耽于等靠，作风偏软，执行力差，攻坚克难的勇气锐气不足，创造性完成工作还有不小差距。这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施加以解决。 |
