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强化创新驱动作用。大力推进科技企业“双倍增”行动，实施培育创新型企业三年行动计划，整合各类科技创新资源，强化企业创新主体地位。大力实施重大创新工程和科技攻关工程，加快新兴产业技术研发，推动传统产业技术创新和产业升级。推进技术研究中心、检测中心等平台提质升级，深化与郑州大学、河南大学、北京化工大学之间的产学研合作，打造济源科技成果转化服务综合平台。加强孵化器和众创空间建设，整合创业孵化资源，构筑完善的孵化服务体系。深入实施高层次人才集聚培育工程，完善激励机制和科技评价机制，优化创新创业环境，营造鼓励创新、崇尚创新的浓厚氛围。 推进园区平台建设。提升产业集聚(开发)区建设水平，强化“亩均效益”导向，开展“百园增效”行动，完善基础设施和公共服务设施，增强服务配套功能，全面推动产业集聚(开发)区“二次创业”，积极争创国家级开发区。加快服务业“两区”建设，推进商务服务、科技研发、会展经济等生产性服务业集聚，吸引白银首饰加工、金融服务、互联网等行业龙头企业入住，带动关联产业健康发展和产业链延伸。 (三)优化城市空间格局，打造高质量发展载体。坚持“创建引领、河湖连通、提升路网、拓展济东”的城市发展思路，按照“安全、整洁、有序、智能”工作方针，统筹做好城市规划建设这篇大文章，使城市布局更合理、功能更完备、环境更优美。 持续完善城市功能。推进城市有机更新，加强特色街区建设，加快实施东环南延、南环东延等16条道路新建改造及配套设施项目，全面提升城市辐射带动能力。完善城乡住房体系，稳妥实施房地产长效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展。开展物业服务企业、居民小区星级评定活动，提升物业管理水平。统筹利用空闲土地、边角空地，建设临时停车场、立体停车场、生态停车场，缓解部分区域“停车难”问题。完善公共服务设施，加快第三水厂配水管网建设，完成第二污水处理厂提标改造，新增各类管网37公里，加快市政污水主管网向平原区域延伸，实现平原区域管网全覆盖，提高城镇污水处理能力。 加快建设济东新区。按照现代城市规划建设理念，高点定位、高效推进，高标准建设济东新区。统筹地上地下，高质量推进道路、供暖、污水处理等基础设施建设，加快布局现代化市政设施体系。强力推进新区重点项目，全面提升综合服务功能，加快金融服务、商务办公、文化创意等产业入驻，吸引高端要素集聚，打造城市会客厅和新的增长极。 大力优化城市环境。提升城市园林绿化水平，开展屋顶绿化和垂直绿化，推进蟒河生态廊道建设，打造蟒河沿线绿道体系，建成济源植物园，争创国家生态园林城市。持续开展黑臭水体整治，连通龙河、珠河、盘溪河等水系，加强堤岸绿化美化亮化，进一步改善城市水生态质量。启动垃圾分类工作，试点覆盖3万户以上。做好历史文化街区保护，留住城市记忆。提升城市治理效能，全面推行城市网格化管理。持续开展城市“四治”，着力解决“脏、乱、差、堵”问题。 推进济洛深度融合。积极融入洛阳都市圈建设，在交通共联、产业共建、文旅共兴、生态共保、服务共享、金融共用等方面寻求更多合作。做好济洛快速通道前期工作，争取开工呼南高铁豫西通道，开工建设小浪底库区港航工程，完成南太行旅游公路建设，着力打破空间壁垒，借势借力提升城市综合承载能力。 (四)全面推进乡村振兴，补齐高质量发展短板。实施乡村建设行动，加快推进全省乡村振兴示范市建设，努力实现“农业强起来、农村美起来、农民富起来”。 巩固拓展脱贫攻坚成果。落实五年过渡期内“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定。围绕“两不愁三保障”，建立防止返贫监督和帮扶机制，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的监测和针对性帮扶。强化产业扶贫、就业扶贫和易地扶贫搬迁后续扶持，发展壮大特色产业，多渠道促进就业，继续谋划实施龙头企业“联镇带村”产业扶贫项目，促进脱贫群众持续增收。 促进农业提质增效。坚决扛稳粮食安全政治责任，落实藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，解决好种子和耕地问题，建设高标准农田2.9万亩，确保粮食总产稳定在2.3亿公斤以上。以绿色化、优质化、特色化、品牌化为方向，大力发展种子繁育、高山蔬菜、优质烟草、富硒林果、生态养殖和特色种植等六大产业，培育壮大阳光兔业、丰之源核桃、瑞星农牧等农业产业化集群，持续推进国家农业绿色发展先行区、国家区域性蔬菜良种繁育基地建设，重点抓好现代农业产业园、产业强镇等乡村振兴平台创建。规范提升发展农民合作社，加大家庭农场培育力度，完善现代农业经营体系。 实施乡村建设行动。启动农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村供水“四化”、生活垃圾处理，规范农村宅基地和村民自建住房管理。深化全国农村生活污水治理示范市建设，推进农村小微水系综合治理，全面完成农村生活污水管网配套，建立户厕改造、农村生活污水、村庄公共服务设施等管护机制，提升农村生活污水处理能力。加快推进小城镇环境综合整治，提升乡村服务能力，打造高品质特色小镇。深化文明村镇创建，提升乡风文明程度。完成农村公路“通村入组工程”65公里。推进“一镇一精品”工程，分类打造特色亮点，积极创建乡村振兴示范带，建设幸福美好家园。 深化农村综合改革。巩固扩大农村承包地“三权分置”改革和农村集体产权制度改革成果，激发农村内在活力，促进农村集体经济增收。扎实推进全国第二轮土地承包到期后再延长30年先行试点和全省农业水价综合改革试点工作。健全乡村建设体系，开展全国乡村治理体系建设试点工作，探索建立多元化乡村治理组织体系。 (五)持续深化改革开放，激发高质量发展活力。始终把改革开放作为发展进步的动力和活力之源，以更大气魄、更大力度推进改革开放，为济源高质量发展开辟道路、拓展空间。 深层次推进改革攻坚。实施国企改革三年行动，加快国资国企改革进程，深化产权组织结构改革，转变国资监管方式，整合有效资产，分类注入投融资公司，支持投融资公司做强做大，实现国有资本合理流动和保值增值。扎实推进投资项目审批“三个一”改革，不断放大“容缺办理”“多评合一”“区域评价”“联合审验”等改革举措集成效应，进一步优化审批流程。实施信用信息归集扩面、管理提质、应用赋能“三项行动”，深入开展守信联合激励和失信联合惩戒，健全信用修复机制，加强政务诚信建设，构建以信用监管为基础的新型监管机制。 全方位扩大对外开放。充分发挥济源海关对外开放的桥梁纽带作用，整合相关部门涉外服务功能，设立统一的涉外服务窗口，推动建立大范围、宽领域、深层次的对外开放格局。坚持走出去与引进来相结合，以龙头企业为主体，主动融入国家“一带一路”战略和省“四路五区”战略，积极拓展新兴市场。高质量开展招商引资，创新招商方式，积极走出去，举办招商活动，强化产业链协同招商、商协会招商、以商招商等。增强招商针对性，瞄准济源产业发展方向，加大对产业链核心企业、上下游配套企业的引进力度。加快发展“楼宇经济”，调动各镇、街道招商积极性。加强跟踪督导，提高项目落地率。 |
