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政府工作报告——二〇二一年二月二十七日在济源市第十四届人民代表大会第六次会议上 济源市人民政府市长 石迎军 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 刚刚过去的一年，是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，在省委、省政府和示范区党工委、市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，奋发有为推进高质量发展、坚定不移深化改革开放、沉着有力应对风险挑战，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，疫情防控常态化条件下，经济持续恢复向好。初步核算，全市生产总值完成703.2亿元，增长3.4%、居全省第二位;一般公共预算收入完成58.4亿元、增长2.3%;规模以上工业增加值增长5.1%、居全省第三位。 一年来，主要做了以下工作： (一)科学应对疫情，抗疫斗争取得重大战略成果。面对疫情来袭，我们扛牢责任、闻令而动，快速阻断病毒传播，在省辖市中发生病例最晚、确诊病例最少、百分之百治愈。我们毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚持外防输入、内防反弹，疫情防控应急管理指数全省排名第一，有力保障了人民生命安全和身体健康。面对疫情冲击，我们锁定目标、精准施策，在全面落实国家减税降费政策的基础上，出台应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展等措施，科学推动复工复产，全力服务市场主体发展，把疫情影响降到最低，新增市场主体1.2万余户，经济企稳向好态势不断扩展。在共克时艰的日子里，我们守望相助、众志成城，凸显了济源人民的硬核力量，彰显了愚公儿女的家国情怀! (二)加快产业转型，高质量发展迈出坚实步伐。面对发展困境和区域竞争，我们对标先进、主动作为，着力提高发展的速度、质量和效益，被省委、省政府评为经济高质量发展先进市。工业转型升级扎实推进，中国白银城、钢产品深加工产业园、纳米材料产业园建设成效显著，3家化工园区通过省级认定。服务业加快复苏，成功举办首届穿越壮美太行国际徒步大会，新型民宿成为旅游消费的亮点，中兴物流园区、柿槟物流园区入选省多式联运示范工程。农业提质增效，粮食总产达2.46亿公斤，为20年来最高，高标准农田建设项目获省政府嘉奖，省农业产业强镇项目建设推进会在济源召开，阳光兔业、丰之源入选“国家级农业产业化重点龙头企业”。 (三)提升功能品质，城乡面貌格局持续优化。面对人民期盼，聚焦城乡功能品质提升，突出补短板，着力塑造特色风貌、提升环境质量、创新规划建设管理，大力推动城乡开发建设。“全国文明城市”通过复审，城市路网快速提升，古轵公园、蟒河公园开园迎宾，沁北供热工程、第三水厂正式投用，城区河流黑臭水体全面消除。美丽乡村建设扎实推进，1.7万余户农村生活污水统一收集处理，283个村完成户厕改造，大峪王庄入选中国美丽休闲乡村，城乡互动融合发展的格局加快形成。 (四)深化开放创新，发展动力活力显著增强。济源海关揭牌运行，成功获批济源保税中心(B型)，进出口总值达233.9亿元、居全省第二位，增长59.9%、居全省第一位，开放水平不断提升。成功举办中国白银城深圳时尚珠宝之夜招商推介、钢产品深加工产业专题推介等活动，先后签约落地山立集团、金顺福饰品等一批优质项目。济洛深度融合加快落实，18个签约事项加快推进，两地旅游年票实现统一，对开城际公交班线正式实施。纳米中心、豫光冶金、清水源分别在技术装备、平台建设等领域实现新突破，创新能力持续增强。 (五)牢记为民宗旨，民生福祉不断提升改善。我们决战决胜脱贫攻坚，全面巩固脱贫成果，在贫困村全部退出、建档立卡贫困人口全部脱贫基础上，严格落实“四个不摘”要求，59个贫困村集体经营性总收入达1310万元，贫困群众年人均纯收入达16203元，农旅融合案例入选“世界旅游联盟旅游减贫案例100”榜单，龙头企业“联镇带村”产业扶贫等经验做法在全国、全省推介。我们坚持标本兼治，持续改善环境质量，PM10、PM2.5浓度分别下降12.4%、15.6%，优良天数增加51天。我们坚持以人民为中心，统筹做好民生各项工作，民生领域支出55.5亿元、增长5.8%，新增城镇就业1.73万人、农村劳动力转移就业6975人，社会保障水平不断提高，社会事业全面进步，安全生产、扫黑除恶、市场监管、信访稳定等工作稳步推进，社会大局保持和谐稳定。 加强国防动员和后备力量、人民防空建设，深化全民国防教育，积极推进军民融合发展，驻济人民解放军、武警部队、预备役人员、民兵为地方发展作出新贡献，双拥氛围更加浓厚，退役军人服务保障不断强化。第七次人口普查取得阶段性成果。妇女儿童、民族宗教、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。外事、侨务、对台、统计、史志、档案、气象、水文、河务等工作取得新成绩。 我们高度重视政府自身建设，严格落实全面从严治党要求，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议，扎实推进依法行政，开展重点工作常态化跟踪审计，深入推进政府系统党风廉政建设，政府自身建设水平和治理能力持续提升。 各位代表! 2020年是“十三五”规划收官之年。五年来，全市上下坚决贯彻落实中央、省决策部署，把发展作为全市人民最根本的福祉，在抢抓机遇中乘势而上，在爬坡过坎中奋力前行，实现了一系列具有标志性意义的突破，“十三五”规划目标任务总体完成，决战脱贫攻坚赢得全面胜利，全面建成小康社会取得伟大历史性成就。 这五年，综合实力实现重大跨越。全市生产总值连续迈上500亿元、600亿元、700亿元三个台阶，人均生产总值达到1.48万美元，一般公共预算收入连续突破40亿元、50亿元。主要经济指标增幅、人均指标、高质量发展考核持续位居全省前列。特别是黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起、洛阳都市圈建设等重大战略叠加实施，国家产城融合示范区加快建设，济源在全省大局中的作用更加凸显。 这五年，产业转型成效显著。主导产业延链补链强链步伐加快，中国白银城、钢产品深加工产业园、纳米材料产业园扎实推进，豫光再生铅、济钢大棒材等重点项目建成投产，有色、钢铁、化工、饮料等优势产业集群加快形成，新材料、电子信息、节能环保、生物医药等新兴产业发展迅速。现代服务业扩量提质，成功入选首批国家全域旅游示范区、国家公共文化服务体系示范区，愚公移山干部学院、王屋山道境广场、那些年小镇等项目带动效用明显，民宿经济、夜经济蓬勃发展，文化旅游品牌不断叫响，现代物流、金融、餐饮、商贸等产业规模持续做大，服务业占生产总值比重达35.8%，较“十二五”末提高6.3个百分点。现代农业加快发展，先后获批国家农业绿色发展先行区、全国乡村治理体系建设试点、国家级出口蔬菜种子质量安全示范区、全省乡村振兴示范市等，农业产业化重点龙头企业达49家，农业现代化实现程度达82%。 |
