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这五年，城乡面貌明显改观。城镇化率达64.6%，较“十二五”末提高6.58个百分点。济阳高速、济洛西高速建成通车，南一环、西一环、愚公路等城市干线道路全面提升改造，二环实现合围。小浪底北岸灌区工程竣工，成功实现“引黄入济”，中心城区河湖水系连通、河道生态治理、堤岸美化亮化工程全面铺开，基本实现清水常流。中心城区空闲土地生态修复全面完成，新建一批高品质城市公园，形成了综合公园、专类公园、社区公园互为补充的公园体系。农村人居环境全面改善，农村垃圾分类、污水处理、户厕改造深入推进，建成中国美丽休闲乡村4个、国家级生态镇7个，有集体经营性收入的村达100%。 这五年，发展活力持续增强。济源产城融合示范区挂牌运行，在体制机制上实现了又一次跨越。先后获批国家级、省级改革试点37项，在农村集体资产股份权能改革、基层政务公开标准化规范化等方面做出了有益探索。营商环境持续优化，开放水平不断提升，创新能力持续增强。 这五年，人民生活大幅改善。持续加大民生投入力度，民生支出占一般公共预算支出比重稳定在70%左右。聚焦民生期盼，每年坚持梳理十件民生实事高质量办理。在全省率先实现城乡低保并轨、城区公交全免费、公办普通高中免学费，出台劳动力全员免费技能培训、农村小学生免费营养餐、小学生课后延时服务等惠民利民政策，各项社会保障水平位居全省前列，安全生产形势总体平稳，矛盾纠纷化解处理机制不断完善，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。 各位代表! 经过五年努力，我市经济社会发展站在了新的历史起点上，为“十四五”乃至今后一个时期济源推进社会主义现代化建设打下了坚实根基。这五年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预想的好。这是省委、省政府和示范区党工委、市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民奋勇争先、奋力拼搏的结果，凝聚着历届领导班子、社会各界的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻济部队、武警官兵、公安民警、各民主党派、无党派人士、工商联、外来投资者致以崇高的敬意!向关心支持济源发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 过去五年的成就，充分展现了全市干部群众大力弘扬愚公移山精神，迎难而上、团结拼搏的精神风貌和坚定信念，充分展现了全市干部群众的苦干实干精神和创新创造能力，极大增强了全市人民的自信心和自豪感，明显提高了愚公儿女的凝聚力和向心力，必将激励我们百倍努力、奋勇前进!现在的济源，人心向上、人心思进，只争朝夕、加快发展成为大家的共识，拉高坐标、进位争先成为高扬的主旋律，解放思想、真抓实干注定是实现目标的途径，只要我们坚定必胜信心，保持战略定力，就一定能够于变局中开新局，牢牢把握经济工作主动权，在全省乃至全国高质量发展的赛场上脱颖而出、勇往直前! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还有一些困难和不足：一是经济持续向好的态势还不稳固，财政收支压力持续加大，服务业特别是旅游业恢复相对较慢，仍需进一步谋划一批支撑未来发展的大项目、好项目。二是产业结构调整任重道远，环境容量接近饱和，新兴产业培育壮大步伐亟需加快，现代服务业发展相对滞后。三是城市功能品质提升力度仍需加大，老旧小区改造力度还不够，济东新区建设较慢，优质教育、文化、医疗、养老等服务供给，相比群众期盼还有一些差距。四是政府职能转变还不到位，部分政府工作人员创新意识、担当精神、能力素质仍需增强。对此，我们一定勇于面对，努力加以解决，不负人民重托。 二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务 当前，济源已经进入新发展阶段，开启了现代化建设新征程，走到了实现更大发展的重要关口，站上了可以大有所为、为全省大局作出更大贡献的新起点。在这一历史方位下，济源战略机遇叠加期、动能转换加速突破期、新型城镇化深化提质期、生态环境深度攻坚期等阶段性特征明显，我们必须科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，深度融入新发展格局，保持战略定力，把握发展规律，提升斗争本领，强化底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，努力在高质量发展中赢得优势、赢得主动、赢得未来。根据《济源示范区党工委关于制定济源国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《济源市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。 《纲要草案》提出了2035年远景目标：加快建设又富又美的社会主义现代化新济源，综合经济实力、创新能力、区域竞争力大幅跃升，人均生产总值达到中等发达经济体水平，城镇化率达到75%以上，经济总量、居民收入、城市能级迈上新的大台阶，建成中原城市群最具活力的高质量发展示范区。 ——基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代产业体系、现代城乡体系、现代市场体系和现代基础设施体系，产城融合、城乡一体的发展格局更加完善。 ——基本实现治理现代化，平安济源建设达到更高水平，军民融合深度推进，基本建成法治济源、法治政府、法治社会;全民素质和文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，教育、体育、健康等各项事业发展走在全省前列。 ——绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，建成青山常在、绿水常流、人与自然和谐共生的美丽济源。 ——基本实现高水平对外开放，建成市场化法治化国际化的营商环境，参与区域竞争合作的优势充分彰显。 ——城乡居民收入差距进一步缩小并趋于总体平衡，基本公共服务实现均等化，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，共享现代化建设的丰硕成果。 “十四五”时期是开启新征程的关键时期，我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面融入新发展格局，大力弘扬愚公移山精神、脱贫攻坚精神，坚持工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体，着力推进产业转型，着力推进城市提质，着力推进生态建设，着力推进乡村振兴，着力推进治理体系和治理能力现代化，以党的建设高质量推动发展高质量，高质量高水平建设国家产城融合示范区，确保全面建设又富又美的社会主义现代化新济源开好局、起好步，在黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩济源出重彩的绚丽篇章。 |
