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高标准打造营商环境。全面落实国务院《优化营商环境条例》，聚焦市场主体最强烈的期盼，制定实施“1+16”营商环境专项提升方案，深入开展企业大走访、大调研活动，加强对改革措施落实情况的专项督查，促进营商环境持续优化。强化服务意识，营造“有求必应、无事不扰”的企业服务监管氛围，让市场主体感受到政府服务有力度、有速度、有温度。深入推进“放管服”改革，推进政务服务标准化和政务流程再造，全面推行证明事项告知承诺制改革，持续精简行政许可事项。深化商事制度改革和市场主体准入制度改革，全面实行“证照分离”，营造宽松便捷的市场准入环境。 (六)强化生态文明建设，构筑高质量发展屏障。以黄河流域生态保护为统领，按照国家碳达峰行动要求，继续开展污染防治工作，推动绿色低碳发展，让绿水青山更好造福济源人民。 加强黄河流域生态保护治理。出台济源黄河流域生态保护和高质量发展规划，全面划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。深入实施环境治理提效、经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速“四大行动”，全面加强黄河及其主要支流自然湿地保护治理，完成黄河湿地生态修复50公顷、山水林田湖草生态保护修复营造林2.28万亩。加强小浪底沿线生态环境综合治理，高标准打造沿黄北岸生态廊道和沁河生态廊道，规划建设沁河湿地公园。深入推进国家森林城市建设，打造森林康养基地2个、森林特色小镇1个、森林乡村15个，完成国家储备林建设2.6万亩，造林6.45万亩，森林抚育2.8万亩，确保森林覆盖率逐步提高，森林蓄积量逐步增加。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，南引黄河水，北调沁河水，统筹做好水资源调度，保障蟒河、湨河等城区水系基本生态流量。 大力推进节能降碳。及时跟踪国家和省节能降碳政策，研究制定碳排放达峰行动方案，编制温室气体排放清单，加大低碳、碳交易和碳中和工作力度。探索实施用能预算管理和区域能评制度，全面推行用能权有偿使用和交易制度，聚焦重点行业开展能效对标行动。编制固体废物污染防治专项规划，持续开展危险废物规范化管理和危险废物专项整治三年行动，投用海中环保等项目，提升危废处置能力。制定绿色发展意见，抓好静脉产业园、节能环保产业基地建设，发展清洁能源，倡导低碳生活，推进绿色发展。 继续开展污染防治攻坚。深入推进大气污染防治，突出精准治污、科学治污、依法治污，抓好工业企业深度治理、大型装备化改造等根本性环保治理工程，完成豫港焦化关闭退出，做好柴油货车管控、扬尘治理、“散乱污”企业整治等工作，从源头治理环境污染，确保完成省定目标任务。全面落实河(湖)长制，持续开展河流“清四乱”、河湖(库)“三污一净”等行动，加快河湖综合治理和水生态修复力度，实现“长治久清”。加强土壤生态环境保护与污染风险管控，持续打好净土保卫战。 (七)切实加强民生保障，提升高质量发展实效。坚持把人民利益放在最高位置，继续办好民生实事，让济源人民过上更有品质、更加幸福、更感自豪的美好生活。 扎实办好民生实事。一是提升医疗服务保障能力，启用妇女儿童医院，完成中医院二期扩建，启动人民医院东院区、二院综合病房楼建设，提升公立医院传染病救治和基层医疗机构防控能力。二是提高城乡供水保障能力，实施北部供水工程、玉阳湖工业供水工程，启动邵原、南部岭区供水工程，扩大思礼、承留、克井等区域公共供水管网覆盖面积。三是提升城市供热保障水平，新增供热面积285万平方米,改善供热面积215万平方米。四是推进教育优质均衡发展，优化城乡教育资源布局，扩建玉川路、天坛路小学，新建和改建教师周转宿舍500余套，启动农村教师保障性住房建设工程。五是持续推进老旧小区改造，实施老旧小区改造项目47个，惠及群众5000户2万余人，同步规划实施智慧安防小区建设。六是加快蟒河生态廊道建设，开展蟒河西一环向东至济源界、龙河、盘溪河、湨河等30公里水系治理，为群众提供水清、岸绿、景美的滨水休闲健身带。七是持续改善农村人居环境，推进农村生活垃圾分类、减量、资源化利用，完成山区五镇压缩式垃圾转运站建设，落实“村收集、镇运输、市处理”垃圾治理模式。八是实施旅游惠民活动，济源市民凭身份证可享受王屋山、五龙口、济渎庙、黄河三峡等4个景区免门票优惠政策。九是打造“互联网+”居家养老服务新模式，建设智慧居家养老服务平台,为市区60岁及以上老年人提供一站式居家养老服务，让老年人乐享居家养老。十是实施“明眸皓齿”工程，逐步推进中小学教室照明智能化改造，为全市所有适龄儿童实施免费六龄齿窝沟封闭。 以上十件事项是集思广益、充分征求各方意见、群众反映最为强烈的民生实事，是通过代表票决的方式，最终确定的今年十件重点民生实事。我们将全力办好，并接受全市人民的监督! 做好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，聚焦重点场所、重点人群、重点时段，严格落实疫情防控措施，有序开展疫苗接种工作，严防聚集性疫情的发生，不断巩固疫情防控成效，坚决维护广大人民群众生命安全和身体健康。 稳定扩大社会就业。继续做好援企稳岗工作，健全公共就业服务体系，支持发展新就业形态、多渠道灵活就业，扩大就业容量，提升就业质量，突出做好高校毕业生、农村转移劳动力和就业困难人员等重点群体就业工作。全年开展职业技能培训2.5万人次，新增高技能人才1600人。新增城镇就业1.5万人以上，城镇失业人员再就业2500人，新增转移农村劳动力就业4500人，新增返乡创业2300人。加强劳动关系协调和劳动监察，保障劳动者待遇和权益。 加快健康济源建设。深化医疗卫生体制改革，推进紧密型医共体建设，大力发展“互联网+医疗健康”，构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序。完善医保支付方式，推行按病种付费、按疾病分组付费。加强疾病预防控制体系建设，提升重大疾病防控能力，启动人民医院“三甲”医院创建工作，加快推进精神卫生服务中心扩建等工作。发展体育事业，倡导全民健身，完善“一老一小”服务体系，不断提升人民群众健康水平。 提升社会保障水平。实施全民参保攻坚行动，持续扩大企业职工、灵活就业人员等重点群体的社保覆盖面，努力实现应保尽保。深入推进失业保险、机关事业单位养老保险、工伤保险、被征地居民社会保险等重点领域改革，稳步提高各项社保待遇水平。推进省智慧养老服务平台建设试点工作，筹建未成年人保护中心。落实省中长期青年发展规划，促进青年全面发展。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，适当提高城乡低保、特困人员供养、孤儿养育和事实无人抚养儿童的保障标准，切实保障困难群众基本生活。加快保障性安居工程建设，建设富士花园二期公租房6栋638套，解决困难群众“住房难”问题。 推进教育事业发展。扎实开展城镇住宅小区配套幼儿园综合治理，新建玉泉实验幼儿园，开工建设济源一中附属中学，启动济源四中迁建、济水一中改建前期工作，实施农村中小学校舍维修改造，进一步优化城乡教育资源布局。完善现代职业教育和培训体系，加强应用型本科专业建设，支持职业技术学院实施提质培优行动和“双高工程”，深化产教融合，打造职教品牌。倡树良好师德师风，建设高素质专业化教师队伍。加大家庭经济困难学生资助力度，改善特殊教育办学条件，努力让每一个孩子都能接受优质公平的教育。 |
