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持续打好污染防治攻坚战。严格控制能耗总量和能耗强度，坚持节能优先、量能而行，精细化管控能源消耗，全面推行用能预算管理和重点用能单位能耗在线监测，新建项目单位产品能耗必须达到国家标准，压紧压实旗市区属地责任、行业部门监管责任和企业主体责任，确保完成能耗“双控”目标任务。做好碳达峰、碳中和工作，协同推进节能减污降碳。严格落实大气污染防治条例，开展重点工业企业和产业园区20蒸吨以上燃煤锅炉达标排放整治。全面落实集中式饮用水水源保护条例，制定重点流域水生态环境保护规划，实施排污许可制度，着力解决城镇生活污水收集难、园区工业废水处置难、中水回用率不高等问题。加强城市低值废弃物资源化利用，巩固国家级餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点成果，持续推进餐厨废弃物统一收集、运输和无害化处置工作。编制耕地土壤环境质量分类清单，强化土壤环境重点企业监管，加强危险废物医疗废物收集处理和农业面源污染防治。全面推进中央、自治区生态环保巡视和督察整改任务落实。 健全完善生态文明制度体系。积极申报呼伦贝尔国家公园，加快国家生态文明建设示范市创建，支持根河市创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，打造生态文明呼伦贝尔样板。落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。严格执行基本草原保护制度，严禁在草原开采资源、新上项目。深化自然资源资产产权制度改革，开展自然资源统一确权登记，加强自然资源管理和执法监察，完善生态环境损害赔偿、资源有偿使用和市场化多元化生态补偿等制度，探索建立生态产品价值实现机制，开展森林草原碳汇交易试点，争取列入国家生态补偿综合试点范围。 (二)完善现代产业体系，增强绿色发展动能。坚持生态产业化、产业生态化，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，全力构建多元发展、多极支撑的现代化产业体系。 培育壮大战略新兴产业。加快培育新技术、新产品、新业态、新模式，打造各具特色、优势互补、结构合理的高质量发展新引擎。围绕打造冰雪经济高质量发展试验区，加快新能源汽车高寒测试技术创新中心平台、工业品耐冷测试科技产业园、国家航空器试验试飞基地建设，提升国家高寒机动车质量监督检验中心、内蒙古寒地冰雪气候研究中心运行水平，提高汽车测试占有率，拓展测试业务覆盖面，构建“6+X”冰雪产业全链条发展体系，办好寒地冰雪经济论坛。围绕打造国家通用航空产业基地，加强与中航通飞、中国民航大学等企业院校合作，加快临空产业园飞行板块提升项目建设，探索呼伦贝尔空域资源优势利用模式，促进临空经济发展，提升通航运营服务水平，拓展飞行训练、机务维修、无人驾驶等业务，推动“通航+旅游”“通航+运动”“通航+应急”等新业态发展，办好通航产业发展峰会。围绕助力自治区争创国家级数字经济创新发展试验区，深化与华为等企业合作，加大5G技术推广应用，提升大数据中心一期运营水平，加快谋划大数据中心二期项目，推动大数据灾备中心建设，办好大数据产业发展峰会。围绕打造岭东生物科技产业集聚区，积极引进上下游配套产业，以产业链延伸助推产业集群发展。 提升现代服务业发展水平。坚持共抓生态大保护、推进全域大旅游，按照“原生态、多民俗、国际化、全域游”定位，建立重点文化旅游产业项目库，健全文化旅游重点项目运行调度机制，实施全域智慧文旅工程，加快莫尔格勒河5A级景区创建和扎兰屯国家生态旅游度假区、陈巴尔虎旗草产业集聚区建设，提升森林草原旅游列车运营水平，完善高端民宿、精品客栈、星空营地等配套功能，推动景区提档升级，丰富创新产品供给。推进“乌阿海满”草原森林文化旅游一体化发展，全力打造国内一流的草原森林生态和边境旅游目的地。继续安排1000万元引导资金鼓励青少年参与冰雪活动，加快海拉尔冰雪小镇、牙克石喜桂图小镇建设，办好内蒙古冰雪运动学校，拓展内蒙古冰上运动训练中心功能，提升“呼伦贝尔冰雪日”“冰雪那达慕”“冬季英雄会”“中国冷极马拉松”等系列活动品牌的影响力，支持根河做强“中国冷极村”地标品牌，全力打造国际冰雪运动名城和时尚冰雪旅游胜地。加快国际会展中心、快递物流产业园、马铃薯仓储基地、电子商务示范基地、农畜产品冷链物流等项目建设，提升健康、养老、托育、家政等基础性公益性生活性服务业水平，促进服务业向现代化高端化多样化发展。 推动传统产业绿色化数字化。加快传统产业改造提升，大力推动绿色转型发展。完善矿山综合治理规划，加强矿山地质环境治理，加快智慧矿山建设，推行矿区清洁运输方式，持续打造绿色产业链、绿色工厂、绿色产品，积极推动呼伦贝尔绿色矿山发展示范区建设，建成绿色矿山7家。推动煤炭、化工、有色金属冶炼等重点行业清洁生产和节能改造，提高资源综合利用水平。加快数字产业化、产业数字化，推进互联网、大数据、人工智能等与传统产业深度融合，推动传统产业延链补链强链，提高产品附加值和竞争力。 全力打造高品质园区。加快编制经济技术开发区发展规划，优化园区产业布局，明确区块产业定位，发展数字经济、快递物流、木材加工、装备制造等特色产业，加快标准化厂房、供热给水污水管网工程和双创基地改造等项目建设，推动新型产业示范基地和木材进口加工基地建设，完善基础设施、环保设施和服务功能，提升园区发展质量和效益，坚决扭转综合考核排名靠后的被动局面。发展壮大农畜产品精深加工产业，推进呼伦贝尔农牧业、绿色有机食品和大兴安岭森林绿色食品等产业园加快建设，支持呼伦贝尔岭东工业开发区、阿荣旗工业园区、牙克石高新技术产业开发区等加快发展。鼓励园区合作共建，大力发展“飞地经济”，积极建设智慧园区，推动园区集约集聚高效发展。 (三)全面推动乡村振兴，加快农村牧区现代化。坚持绿色兴农兴牧，增加优质绿色生态农畜林产品供给，促进农牧业高质高效、农村牧区宜居宜业、农牧民富裕富足。 推动生态农牧业高质量发展。加快农牧业供给侧结构性改革，优化农牧业生产结构和区域布局，充分发挥农垦集团示范带动作用，培育壮大规模化、专业化的优势特色产业集群，全力打造生态农畜林产品生产基地。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，新建高标准农田83.4万亩，持续推进黑土地保护性耕作，推动农牧业清洁化生产，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食播种稳定在2500万亩以上。加快畜牧业生产标准化规模化，大力发展奶牛、肉牛、肉羊等优势产业，落实岭东生猪产业发展规划，确保牲畜存栏保持在1000万头只左右。实施种业振兴行动，大力推广草原短尾羊、三河牛、三河马优势特色品种繁育，加快国家级大豆良种、马铃薯种薯繁育基地和优质牧草种植基地建设，推动种业高质量发展。加快实施奶业振兴战略，围绕打造高端乳制品重要产区，落实奶业“1+3+2”奖补政策，促进传统奶制品产业化品牌化发展，推动伊利高端有机液态奶项目投产运营，支持塞尚乳业开发新产品，加快阿荣旗乳业产业园、陈巴尔虎旗传统奶制品创业园建设，全力推进岭东、岭西奶源基地建设，建成规模化养殖场14个，奶牛存栏达到25万头。加快以呼伦贝尔草原羊肉为核心的品牌建设，巩固呼伦贝尔牛奶、牛肉、大豆、黑木耳、芥花油等区域公用品牌创建成果，同时紧紧跟进市场，完善供应链平台建设，健全标准化、规范化产品追溯和监管体系，全面提升品牌影响力和市场竞争力。 精心实施乡村建设行动。顺应乡村形态演变的新形势，结合农牧业生产实际，符合农牧民意愿，遵循乡村建设发展规律，坚持科学分析、区别对待，先规划、后建设，加强对乡村规划编制的统筹，既强化县域、乡镇综合公共服务功能，促进旗市区、苏木乡镇、嘎查村公共服务一体化建设，优化公共服务资源配置;又做到突出特色，与农牧民生产方式、生活方式相统一、相协调。全力推进农村牧区人居环境整治提升行动，因地制宜抓好改厕、污水垃圾处理和畜禽粪污废弃物资源化利用。加强乡村人才队伍建设，加大农牧民教育培训力度，吸引各类人才投身乡村建设。完成新巴尔虎右旗牧区现代化试点建设任务，总结推广试点经验，深化牧区现代化建设。启动阿荣旗农区现代化试点工作，打造农区现代化建设样板。 |
