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——持续攻坚发力，脱贫攻坚取得决定性成效。克服疫情影响，严格落实“四个不摘”要求，继续保持攻坚态势，剩余690户、1435名贫困人口全部脱贫。圆满完成国家脱贫攻坚成效考核第三方评估工作。发展产业保障增收。投入涉农整合资金2.57亿元，实施奶牛资产收益、肉兔养殖等63个扶贫产业项目。发展订单种植、劳动力就业、庭院经济和消费扶贫，带动贫困户持续稳定增收。贫困人口人均收入超出全县农村居民人均可支配收入2049元。完善机制防止贫困。制定实施《林甸县建立防止贫困监测和帮扶机制的工作意见》，建立监测体系，落实帮扶措施，6户脱贫不稳定户和229户边缘易致贫户返贫致贫风险全部消除。政策扶贫持续发力。保持教育、健康、就业、金融等扶贫政策的延续性，贫困人口实现就业3192人，新发放扶贫小额贷款1436户、5926万元。发放疫情期间贫困人口外出务工、生产资料等补助资金800余万元，受益贫困群众4000余人。 ——稳固农业基础，主导产业持续快速发展。积极应对疫情和台风影响，持续稳固农业“压舱石”地位，预计一产实现增加值30亿元，增长4.9%，占GDP比重46.3%。粮食产能稳步提升。坚持“稳粮优经”，合理调整种植结构，粮食总产实现16.8亿斤，增长7000万斤，大灾之年再夺丰收。畜牧产业发展强劲。“奶业百亿产业集群”初具规模。投入近4亿元，新建新合、新晟2座6000头奶牛规模牧场，改扩建奶牛牧场7处，购买优质进口奶牛4100头。全县奶牛存栏7.4万头，年交售商品奶27万吨。强化规范管理，奶源市场平稳运行，获评省级“现代奶业产业园”。“生猪双百亿产业集群”快速发展。围绕生猪养殖、饲料加工、肉食及副产品加工、装备制造、物流服务、电子商务、生态小镇“七大板块”，与牧原集团开展深度合作，签订了《牧原集团林甸核心基地建设战略合作协议》，推进林甸核心基地建设，牧原集团黑龙江区域总部移址林甸。林甸牧原累计完成投资10亿元，建成并投产规模化生猪养殖场5个，年出栏规模总量达60万头;年产30万吨饲料加工项目投产运营，年屠宰300万头生猪肉食品加工项目主体封顶。“肉兔20亿产业集群”扎实推进。累计投入近2亿元，建设标准化规模肉兔养殖场19处，培育中小规模养殖场(户)14户，年出栏规模总量达580万只。全年预计实现畜牧业产值33.5亿元，占一产产值54.5%，坐稳“半壁江山”。多种经营持续发力。因地制宜发展果蔬、食用菌、鲜食玉米等多种经营。制定实施《2020年支持木耳种植的意见》，投入189万元，扶持木耳种植主体16个，栽培木耳270万袋，实现产量41万斤、产值1230万元，“小木耳”扎根林甸变身“大产业”。整体推进“庭院经济”村屯试点87个，参与庭院种养14763户，实现种植面积5615亩、畜禽养殖28.8万只(头)。 ——强化项目建设，工业经济保持平稳运行。坚持把上项目、扶企业、抓招商作为发展县域经济的重中之重，持续开展“三百行动”。推进百项开工建设行动。疫情期间，通过“点对点”“包车厢”接返等方式，确保2700多名企业人员及时返岗复工，规上工业企业在全省率先实现复工复产，伊利、牧原等重点项目如期开工建设，牧原30万吨饲料厂作为全省百大项目集中开工仪式现场项目，实现当年开工、当年投产。全年推进500万元以上重点项目56个，预计完成固定资产投资18.8亿元，增长17.5%。其中，包括9个省市百大项目在内的重点产业项目18个，完成投资9.5亿元，增长62.4%。推进百企提质行动。落实20户规上企业和10户临规企业疫情期间稳企稳岗政策，帮助企业协调争取贷款10.6亿元。伊利液态奶生产基地项目投资由18亿元追加到25.6亿元，生产线由18条追加到29条，累计完成投资15.2亿元，安装生产线18条，正在进行设备调试，即将投产运营。乐尔肉兔等5户企业新晋入规，规上企业总量达25户，预计实现增加值7.4亿元，增长5%。推进百项招商行动。围绕重点产业项目，开展图谱招商、延链招商、以商招商，新签约落地万隆彩印、冠亚建材等全产业链项目5个。全年新签约项目22个，总签约额86.3亿元，落地开工项目12个，实际利用内资13.42亿元，位居全省前列。投入1.5亿元，实施园区35千伏电力线路、排污管网、供热管网等基础设施建设，园区累计入驻项目29个，预计实现产值25亿元。 ——线上线下融合，消费市场加快复苏回暖。积极应对疫情给三产服务业带来的严重冲击，坚持在危机中育新机，挖掘和释放消费潜力，加快推动市场复苏回暖。温泉旅游恢复向好。扶持温泉旅游复市复业，减免企业疫情期间地热资产租金。抢抓后疫情时期旅游消费契机，加快恢复温泉旅游，全年预计接待温泉游客30万人次，实现收入6500万元。实体销售企稳向好。顺应疫情带来的消费方式新变化，扶持发展果蔬店、便利店等与老百姓生活息息相关的实体消费，恢复消费市场，新增限上批发零售业户5户，总量达到12户，限上社会消费品零售总额预计实现3334万元，增长10%。新兴业态发力向好。依托电子商务进农村示范县项目，借助牧原聚爱优选等电商平台，大力发展电商直播带货等新兴消费业态，全年预计实现电商交易额3600万元，增长25.6%，政府采购贫困地区农副产品上架商品数量位居全国第二。 ——坚持建管并重，城乡人居环境持续改善。抢抓国家扩大有效投资，对冲疫情影响的有利契机，积极争取资金加大城乡基础设施建设。城市功能日益完善。投入1.56亿元，实施13个老旧小区改造、污水处理厂升级改造、供热管网改造以及自来水厂二期改造等民生工程。拓宽升级城区主干道7条，铺装黑色路面20条，改造路缘石1.9万延长米。绿化街路35条，栽植各类树木、草花25万余株。城市管理不断加强。实行环境卫生“城管+社区”共商共治，开展平房区、背街小巷环境整治，清理各类垃圾1万余立方米。科学规划停车位，加大违章建筑、占道经营清理整顿力度，集中整治机动车乱停乱放和“僵尸车”问题。农村环境持续优化。深入开展农村人居环境整治三年行动。改造农村公路19条、65公里，完成三北工程造林1.2万亩、村屯绿化5000亩。投入5940万元，实施村庄清洁“四季战役”，健全完善村屯保洁机制，巩固拓展环境整治成果。 ——优化投入供给，公共服务质量有效提升。顺应群众对美好生活的需求，尽力而为、量力而行，托实托牢民生底线。民生投入保障扎实有力。受疫情冲击和油田税收锐减的影响，前三季度财政收入大幅下降，财政短收压力剧增。面对这种严峻形势，广大财税战线干部职工担当作为，深入挖潜，强化征管，千方百计组织收入，第四季度打赢了一场增收“翻身仗”，全年一般公共预算收入实现由负转正，增长1.7%。在财政短收和公用经费低标准保障的情况下，省财政两次压缩公用经费，压缩比例达40%，致使各部门、各单位公用经费更加捉襟见肘，保运转压力不断增大。面对这种艰难困境，全县各级各部门牢固树立“过紧日子”思想，严格压缩支出，财政部门统筹调度资金，利用有限财力，保障财政平稳运行，实现“五保”目标。持续加大民生投入，全年民生支出占一般公共预算支出的85.3%，增长16.6%。就业创业形势保持稳定。组建稳就业工作专班，开展就业创业培训2658人次，举办线上线下企业用工对接会21场，开发县内企业就业岗位73类，4248名城乡劳动者实现就地就近就业。发放创业担保贷款1262万元，扶持84名城乡创业者实现自主创业。基本民生底线兜牢兜实。普通居民大病保险起付线下调3731元，降至1.2万元。累计发放低保、特困供养等救助资金5750万元，救助2.2万人次。为退役军人发放优抚和待安置补助983万元，补缴养老保险金763万元。医疗服务能力明显增强。借助疫情防控，积极争取医疗卫生各类资金5498万元，是过去五年总和。实施了发热门诊改造、核酸实验室建设、防疫设备采购以及中医诊疗服务提升等项目，购置2台64排CT和1台1.5T核磁共振，疫情防控能力和医疗装备水平有效提升。推进与上级三甲医院医联体建设，县医院与哈医大一院开通远程会诊，老百姓“足不出户”就能享受优质医疗资源。教育教学质量显著提升。疫情期间，投入290万元，收回一中食堂宿舍13年外包经营权并进行维修改造，实现住校学生食宿统一管理。投入685万元，实施三中食堂宿舍扩建工程，夯实高中教育扩面提升基础。高中教育扩招至1576人，结束了优质生源外流历史。一中学子再登清华殿堂，高考重本率、普本率再创历史新高。职教招生人数居全市首位，职中考生摘取全省高考桂冠。人民群众对林甸教育充满信心，各教育阶段流失生源实现回流546人。 |
