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此外，顺利开展第七次全国人口普查，启动编制国土空间规划，审计、国防动员、社区、老龄等各项工作都取得了显著成绩;102件人大代表建议和120件政协委员提案全部办结。 各位代表!过去的五年，我们用奋斗创造幸福，靠实干砥砺前行。在诸多矛盾交织叠加，多重困难挑战并存的形势下，顶住了压力，经受了考验，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想生动实践的结果，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持、鼎力相助的结果，是全县广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员和全县人民，向所有关心支持林甸发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，也要清醒看到差距和不足，主要是：巩固脱贫攻坚成果，防止返贫致贫的任务依然艰巨;经济总量仍然偏小，三次产业结构不优，发展不平衡;城市基础设施投入不足，群众关心关注的广场少、巷道破损等实际问题尚未得到完全解决;政府一些部门和工作人员业务知识不足、执行能力不强、担当作为不够，与新形势发展、新任务要求还不相适应。对于这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期面临的形势和2021年工作安排 “十四五”时期是我国“两个百年”奋斗目标的历史交汇期，也是林甸全面振兴全方位振兴的重要机遇期。党的十九届五中全会擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，中央经济工作会议和农村工作会议把深入实施乡村振兴战略作为一项重要工作进行部署。省委、市委把壮大县域经济作为发展的重要板块，为我县全面振兴全方位振兴提供了政策机遇。县委十六届六次全会精准对接中央、省委、市委安排部署，提出建设富裕林甸、美丽林甸、和谐林甸、幸福林甸的奋斗目标，对做好“十四五”时期政府工作提出了更高要求。落实中央、省委、市委决策部署，完成县委确定的目标任务，要求我们抢抓发展机遇，发挥比较优势，深挖多方潜力，推动林甸全面振兴全方位振兴。经过“十三五”时期的努力，我县已经具备了发展潜力，奠定了发展基础，积蓄了发展力量，林甸未来大有可期。我们培育了伊利、牧原、乐尔等一大批体量大、带动强、前景好的产业项目，奶牛、生猪、肉兔等畜牧立县主导产业基础日渐稳固，实现振兴发展的根基坚实;我们建成了全省面积最大的经济开发区，园区配套服务功能日趋完善，承接产业转移的空间广阔;我们打造了优良营商环境，全县上下人心思上、人心思进，促发展、创新业的氛围日益浓厚，加快推动发展的动能强劲。站在新的发展起点，我们要主动站位全国全省全市大局，按照县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》定位，把壮大县域经济作为推动发展的根本支撑，调整经济结构，转换增长动力，推动县域经济跨越发展，确保“十四五”期末县域经济总量突破100亿元，力争翻一番，实现“富裕林甸”目标。 2021年，是“十四五”规划开局之年，是建党100周年，也是林甸开启全面振兴全方位振兴新征程的起步之年。政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会及省委、市委、县委全会精神，坚持新发展理念，突出发展第一要务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，实施“六大提升”工程，开创林甸振兴发展、高质量发展新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，一般公共预算收入增长1%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和12%以上，以优异成绩庆祝建党100周年。重点做好以下八个方面工作： (一)常态抓好疫情防控，提供振兴发展保障。贯彻国家省市疫情防控决策部署，坚决把疫情防控作为一项重要政治任务，统筹疫情防控和经济社会发展，慎终如始抓好常态化疫情防控工作，为推动振兴发展提供保障。责任落实再强化。加强疫情防控组织领导，健全完善常态化疫情防控领导体系，做到靶心不变，力度不减，为做好疫情防控提供有力保障。压实属地、部门、单位、个人“四方”责任，坚持守土有责、守土尽责，筑牢疫情防控严密防线。发挥专项工作组和工作专班职责作用，落靠指导督查责任，推动疫情防控各领域责任落到实处。防控措施再落靠。坚持常态化疫情防控和局部应急处置相结合，按照“平战结合、人物同防、精准管控”要求，落实落靠常态化疫情防控各项措施，坚决守住疫情防控每一道关口。持续开展网格化精准防控，确保重点人员、重点场所排查管控到位;做好进口冷链食品风险防控，有效遏制疫情输入;充分发挥“哨点”监测预警作用，争得疫情防控主动;加强应急医疗处置准备，做好核酸检测、疫苗接种、防院感等各项工作，确保应急处置到位;做好应急物资储备和排查演练，提高应对突发事件能力;强化重要时段领域防控措施，及时消除风险隐患。宣传引导再加力。一如既往绷紧疫情防控这根弦，认清疫情的严峻性、复杂性和长期性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，巩固来之不易的疫情防控成果。根据国内疫情形势变化，及时发布疫情相关信息，回应社会关切和舆论关注。持续开展疫情防控政策和知识宣传，引导群众增强自我防范意识和防护能力，织密人民健康防护网。 (二)加快推进乡村振兴，促进农业农村发展。坚持以乡村振兴战略引领“三农”工作全局，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进农业农村现代化。巩固拓展脱贫成果。把巩固脱贫攻坚成果作为乡村振兴的基础，实施脱贫提效工程。按照“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，继续推进金融、就业、消费等扶贫政策落实，确保群众持续稳定增收。加强脱贫人口和边缘易致贫人口常态化监测，及时落实防止返贫致贫措施。健全完善扶贫资产管理制度，确保资产保值增值。加强扶贫项目收益资金使用管理，提高资金使用效益。严格农村“三资”管理，依法依规清理各类不合理、不规范合同，加大土地确权多地收费力度，不断壮大村集体经济。稳步提升粮食产能。坚决扛起粮食安全政治责任，落实粮食安全县长责任制，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食综合生产能力。合理调整种植结构，新增水田面积5万亩，优质玉米面积稳定在120万亩，鲜食玉米、杂粮杂豆、中草药等特色种植面积发展到55万亩，木耳种植发展到500万袋。加强高标准农田建设，落实最严格的耕地保护制度，坚决制止耕地非粮化、非农化行为，守住耕地保护红线。提升农机装备水平，综合农业机械化率达98%以上。推广“企业+合作社+基地+农户”的生产经营模式，发展新型农业经营主体，推动土地适度规模经营，流转土地80万亩。加快发展乡村产业。壮大扶贫产业，巩固壮大业已形成的奶牛、肉兔、食用菌、光伏等扶贫产业，推动扶贫产业由弱变强、由小变大，持续增强扶贫产业促农增收作用。发展劳务产业，鼓励县内招商企业吸纳用工，继续开发扶贫公益岗，壮大各类扶贫车间，实现群众本地转移就业增收。全年转移农村劳动力3万人次以上，实现收入6亿元以上。发展庭院经济，因户制宜发展绿色果蔬、木耳、赤松茸等特色种植和肉鸽、大鹅等特色养殖项目，通过多种经营实现创富增收。实施乡村建设行动。编制乡村建设规划，整合政策、资金，推动公共服务向中心村集中，有序推进撤村并居，防止公共基础设施重复建设，每个乡镇打造一个乡村振兴“示范村”。加强基础设施建设，完成74.6公里撤并建制村道路结转项目。健全已建成道路、安全饮水等基础设施工程管护机制，落实管护责任，切实发挥工程效益。持续整治人居环境，推进农厕改造，打造干净卫生的生活环境;发挥垃圾收集点作用，推动生活垃圾集中收集处理;争取农村生活污水处理项目，推进乡镇所在地2处小型污水处理设施建设;推进村屯绿化、庭院美化，绿化村屯167个，绿化面积2079亩，带动提升农村环境。 |
