政府工作报告 ——2017年2月23日在凌云县第十六届人民代表大会第二次会议上 县长 莫 庸 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2016年工作回顾 2016年,在上级党委政府和县委的坚强领导下,我们牢固树立和践行新发展理念,团结和带领全县各族人民,抢抓发展机遇,创新发展思路,破解发展难题,催生发展动力,谱写了凌云经济社会持续健康发展的新篇章,实现了“十三五”良好开局。全县地区生产总值31.03亿元,同比增长7.3%;固定资产投资36.04亿元,增长19.5%;财政收入2.28亿元,增长11.8%;规模以上工业总产值23.69亿元,增长8.4%;规模以上工业增加值8.47亿元,增长5.9%;城镇居民人均可支配收入24676元,增长6.9%;农村居民人均可支配收入7443元,增长11.6%;社会消费品零售总额6.26亿元,增长10.2%。 ——脱贫战役加速攻坚。脱贫攻坚蹄疾步稳,全县实现4206户18409人7个贫困村脱贫出列,超额完成年度任务;贫困发生率从21.9%降至13.7%。一是扶贫移民搬迁有序推进。县内移民搬迁工程全面启动,建成安置房主体2149套;跨区域扶贫移民搬迁试点示范工程加快推进,落实安置房486套;完成购房抽签1675户9416人。二是扶贫小额信贷成效显著。完成贫困户授信11054户,占应授信贫困户数的106.85%;完成放贷3935户,贷款余额2.07亿元;发放扶贫小额信贷委托经营分红829户136.04万元。三是村集体经济发展迅速。设立村级集体发展基金,贫困村有集体经济收入从年初的7个增至53个,实现全部贫困村都有村集体经济收入。四是扶贫项目顺利推进。年度计划实施的278个项目已全部开工建设,竣工259个,竣工率达93.17%。五是其他面上脱贫工作统筹推进。建立产业到户奖补机制,发放奖补资金2751户753.12万元;举办技能培训58期4559人次,转移农村富余劳动力3.88万人次;资助贫困学生35786人,发放补助金2766.8万元;兜底保障精准发力,实现应保尽保。 ——农业工作稳步推进。着力转变农业发展方式,促进农业平稳发展,实现农业总产值13.51亿元,增长3.6%。一是粮食生产稳定增长。全年完成粮食播种面积21.79万亩,粮食总产量5.85万吨,完成上级下达产量任务的112.5%。二是特色优势产业增效明显。全县产干茶5203吨,产值3.77亿元,增长15.9%,完成有机茶认证7263亩,成功注册“凌云白毫”地理标志证明商标,获“2016年度中国十大生态产茶县”和“2016年度全国重点产茶县”称号;新种油茶4000亩,低改油茶1.5万亩,产值2.3亿元,增长29.21%;新种桑园7159亩,销售鲜茧5.73万担,产值1.17亿元,增长39.97%;种植烤烟5980亩,干烟产量1.2万担,产值1294万元;出栏“百林”鸡20.88万羽。三是新旧产业提速发展。出栏肉猪、肉牛、肉羊和肉兔26.13万头(只);出栏家禽302.7万羽;完成水果种植3275亩,成立水果合作社2个;种植中草药2.07万亩,产量831.8吨,产值1395万元。四是农业产业化初见成效。成立农民专业合作社85个,培育农业产业化重点龙头企业3家;加尤镇百陇村(凌云白毫茶)成功入选“全国一村一品示范村”;平怀村桑蚕产业(核心)示范区和伶站乡芒果产业(核心)示范区顺利通过市级验收。五是农村土地确权工作有序开展。全面开展8个乡镇农村土地确权工作,公示并录入数据28035户,占土地确权任务数的64.79%。 ——工业经济平稳运行。狠抓传统产业转型升级,积极培育新兴产业,强化工业经济运行监控和服务,实现工业总产值24.49亿元,同比增长8.2%;工业增加值8.78亿元,增长5.9%。一是工业项目建设有序推进。开工建设了丝绸产业园等6个新工业项目,水泥窑协同生活垃圾处理等9个续建项目扎实推进。二是工业园区建设加快推进。园区设施不断完善,入驻企业14家(规模以上企业11家),园区工业总产值10亿元,增长11.79%。三是规上企业培育工作成效显著。实现广西凌云县凌春茶业有限公司等3家企业上规入统,超额完成市级下达任务。四是工业节能降耗工作扎实有效推进。规上企业完成综合能源消费量10.78万吨标准煤,增长3.3%;万元工业增加值能耗1.46吨标准煤,下降2.47%,节能量6175.14吨标准煤。 ——现代服务业加快发展。加快推进旅游、电子商务等现代服务业发展,全年接待游客140.62万人次,增长27.09%;旅游综合消费11.3亿元,增长31.86%,年接待游客和综合消费连续4年保持高位增长态势。一是旅游发展规划不断优化。编制了《凌云县环浩坤湖旅游景区控制性规划和重要节点修建性详细规划》等,为旅游发展提供科学依据。二是旅游基础设施不断完善。围绕“一城(凌云古府)、一山(茶山金字塔)、一湖(浩坤湖湿地公园)、一路(沿河骑行栈道)、一带(两条二级公路乡村旅游带)、一地(水源洞异地养生基地)”旅游景区布局,加快推进环浩坤湖山水生态体验区、凌云古城和浪伏小镇提级改造工程建设,旅游承载力不断增强。三是乡村旅游加快发展。重点推进金保四星级乡村旅游区及金泉湾等3个四星级农家乐提升工程,旅游景点布局进一步完善。四是旅游宣传力度加大。加大与右江区、乐业县、巴马县等周边县(区)的沟通衔接力度,积极推进“一漂一湖一围”为主线的桂西旅游精品线路宣传,浩坤湖北岸徒步线路获评“2016年中国体育旅游精品线路”,凌云旅游知名度进一步提高。全国首个高铁无轨站成功开通运营,为旅游发展再添“助推器”。五是商贸物流加速发展。以创建“全国电子商务进农村综合示范县”为契机,扎实推进党旗领航·电商扶贫“我为家乡代言”活动,挖掘出向外推介土特产品20多个,推动农村电商产品规模化、标准化、品牌化发展,农民增收渠道进一步拓宽。 ——城乡建设协调发展。加快推进新型城镇化和新农村建设,城镇化率达41%。一是坚持规划先行。修改完善县城中桥到人大片区等6个棚户区改造项目规划设计方案,完成县城至下甲沿河、水源洞片区提升改造规划设计方案,启动县城玉玺片区、城北百花片区扶贫移民规划设计等编制工作。二是市政基础设施不断完善。城北污水管网、体育文化公园、名乡名镇建设等45个城建项目建设扎实推进,完成投资5.07亿元,占年度计划投资92%,竣工12个。三是城市管理不断强化。依法坚决制止违法用地、违法建设等行为,加强城乡环境卫生监管,城镇管理水平不断提高,顺利通过国家卫生县城技术评估验收,是百色市第一个通过国家级验收的县份。 ——重点项目有序推进。始终把项目投资作为稳增长的主引擎,完成固定资产投资36.04亿元,增长19.5%。一是重点项目储备充实。围绕基础设施、产业和消费等领域,储备重点项目445个,项目建设有序接替。二是项目建设扎实推进。积极推进乐百高速公路(凌云段)、凤山至凌云至田林二级公路等146个重点项目建设,完成投资24.67亿元;县第三中学等22个重点项目竣工。三是招商引资力度加大。全县招商引资到位资金累计7.27亿元,超额完成年度目标任务。同时,对非政府投资的新上项目降低市场准入门槛,为项目建设创造宽松的发展环境。 ——财税保障不断加强。全面深化财税领域改革,扎实开展“营改增”试点工作,全县财税经济平稳运行。一是财源持续壮大。坚持在做大做强骨干企业、发展纳税大户上下功夫,特别是加大对工业骨干财源的扶持力度,全年完成财政收入2.28亿元,增长11.8%。二是支出结构继续优化。深化财政管理和财政国库管理改革,全面开展财政监督检查工作,调整和优化支出结构,保障专项支出。完成一般公共财政预算支出21.42亿元,增长19.81%,占支出任务的97.6%。三是“三公”经费支出有效控制。严格执行“八项规定”,全县“三公”经费同比下降37.58%。 |