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政府工作报告 ——2021年1月7日 在林甸县第十七届人民代表大会第六次会议上 林甸县人民政府县长张希发 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年及2020年工作回顾 过去五年，是完成“十三五”规划任务，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央、省市决策部署，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，保持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，沉着有力应对各种风险挑战，坚定信心，真抓实干，县域经济社会发展成效明显，脱贫攻坚目标如期实现，全面建成小康社会取得伟大历史性成就。 五年来，我们倾力脱贫攻坚，贫困群众同步实现小康。始终牢记习近平总书记关于脱贫攻坚的殷切嘱托和重要批示指示要求，坚决扛起脱贫攻坚政治责任和使命担当，聚焦“两不愁三保障”“两率一度”，举全县之力打赢脱贫攻坚战，高质量完成贫困县“脱贫摘帽”，48个贫困村全部脱贫出列，8736名贫困人口全部脱贫退出，贫困人口人均纯收入由4159元增加到12970元，增长2倍。2019年，贫困县退出专项评估检查群众认可度达99.68%，位居全省一档;全省脱贫攻坚成效考核进入A档。 五年来，我们坚持稳中求进，经济综合实力明显增强。紧扣发展第一要务，着力优产业、上项目、抓投资、促增长，县域经济发展持续向好。农业基础更加稳固。种植结构不断优化，粮食产能巩固提升，畜牧产业跨越发展。工业经济稳步前行。工业园区从无到有，宏福、乐尔、伊利、牧原等一批立区立县项目相继入驻，晋升省级经开区。规上工业数量和增加值总量分别增长5.3倍和3.1倍。现代服务业创新发展。温泉旅游经济平稳运行，“互联网+”新兴业态彰显活力。地区生产总值由46.7亿元增长到64.8亿元，年均增速7.1%，获评全国农村一二三产业融合发展先导区。 五年来，我们加速转型升级，主导产业集聚发展壮大。立足资源和产业基础，围绕“粮头食尾”“农头工尾”，培育畜牧养殖、特色种植、新能源等一批优势产业，特别是以奶牛为引领的现代畜牧业优势愈加凸显。依托优质核心奶源基地、高端液态奶生产基地和优质良种奶牛繁育生产基地建设，加速奶业转型升级，奶牛规模牧场数量、商品奶奶量、原料奶质量位居全省首位、全国前列。牧原300万头生猪全产业链项目落户林甸，乐尔1000万只肉兔养殖屠宰加工一体化项目落地投产。畜牧业产值总量增长75.4%，立县主导产业地位更加稳固。 五年来，我们加大基础投入，城乡面貌发生巨大变化。结合脱贫攻坚，累计投入20多亿元，补齐农村水路房三大短板，自来水实现村屯全覆盖，改造农村危房3.48万户，新建改建农村道路1463公里，获评省级“四好农村路”建设示范县。开展农村人居环境整治三年行动，围绕“干净、整洁、有序”目标，实施“五化”工程，农村人居环境发生翻天覆地变化。实施县城自来水厂一期二期升级改造、老旧小区及供热管网改造、城镇道路升级改造、南入城口和西出城口环境整治等一系列城市基础工程，办成了24小时供水、“暖屋子”等一批群众急想急需急盼的实事好事。 五年来，我们增进民生福祉，社会事业取得长足进步。持续加大民生投入，全力保障和改善民生。落地项目和企业吸纳就业作用明显，2.4万名城乡劳动者实现就地就近就业。社会保障持续提标扩面，“一站式”服务等惠民便民措施得到落实。坚持教育优先发展，集中财力办大事，累计投入2亿多元，新建改建校舍4.7万平方米，建设校园塑胶跑道、人工草坪运动场9处，实现城区义务教育阶段学校全覆盖。义务教育基本均衡发展通过国家认定，林甸学子两次问鼎清华。完成乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，基层医疗卫生服务能力不断提升。文体事业加快发展，建设社会足球场地3处，龙江剧《百米河边》进京汇演、全省巡演。 五年来，我们全面深化改革，创新发展动能充分释放。坚持以改革的办法破解难题，以创新的理念推动发展。政府机构改革全面完成，事业单位改革实现机构与编制双减目标。深化“放管服”改革，推进“办事不求人”，政务服务中心移迁新址，服务事项进驻率达93%。推进商事制度改革，实行多证合一、证照分离，惠及企业1.8万户，企业开办时间由7个工作日压缩至“一日办结”。农业农村改革持续深入，土地确权登记办证工作圆满收官，行政村全部组建了股份经济合作社，农村集体产权制度改革全面完成。推进地热管理体制改革，被列为全省地热采矿权市场基准价试点县。与八一农大、东北农大等院校深度合作，累计建设试验示范基地52个，科技成果有效转化。 五年来，我们加强自身建设，政府治理能力不断提升。坚持用制度管权管事管人，严格按照政府工作规则办事，制定实施政府投资项目管理、审计管理、扶贫资金管理等一系列工作制度，增强廉政风险防控能力。深入推进机关作风整顿，干部职工干事劲头和担当意识不断提升。强化社会治理，“大棚房”整治、违建别墅清理、河湖“清四乱”、“绿盾行动”等一批急难险任务顺利完成;推进“智慧城市”建设，促进城乡联动管理;践行“枫桥经验”，红旗派出所获评全国首批100个“枫桥式公安派出所”，法律援助中心获评全国法律援助工作先进集体;扫黑除恶成效明显，安全生产、食品安全、信访稳定和意识形态“一岗双责”有效落实，社会保持和谐稳定。 各位代表，回首过去五年，我们走过了极为艰辛的历程，取得了极不平凡的成就。特别是2020年，突如其来的新冠肺炎疫情，历史罕见的三次台风侵袭，持续的经济下行压力，让我们遇到前所未有的特殊困难和巨大挑战。面对困难和挑战，全县上下众志成城、共克时艰，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济增长由负转正。2020年，预计实现地区生产总值64.8亿元，增长0.5%;一般公共预算收入2.5亿元，增长1.7%，一般公共预算总收入首次突破30亿元大关;城乡居民人均可支配收入分别实现19420元和10921元，分别增长5%和12%。 ——坚持生命至上，疫情防控取得重大战略成果。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，科学有序高效推进疫情防控工作。快速响应、果断出击，打好疫情防控“阻击战”。第一时间紧急启动疫情防控工作，构建运行高效的指挥体系，千方百计筹备防疫应急物资，落实场所管控、交通管控、村屯社区管控等应急性防控措施，严格落地查人找人管人，坚决把疫情阻击在县外。依靠群众、全民参战，打好疫情防控“人民战争”。面对突如其来的疫情，全县上下闻令而动，各条战线履职担当，各行各业扛起责任，医务工作者坚守岗位，5名援鄂勇士逆行出征;公安干警、社区村屯干部、各级党员干部、志愿者坚守一线;广大群众、爱心人士、社会各界踊跃参与，构筑起疫情防控的坚固防线。4名医护人员和县公安局受到全省抗疫嘉奖。有力有序、统筹推进，打好疫情防控“总体战”。紧跟党中央决策部署，一手抓疫情防控不放松，一手抓经济社会发展不动摇。实行分区分级、精准施策，守住“外防输入”底线。提升防控能力，投入1335.4万元，购置防疫物资和设备，改扩建县中两院发热门诊，建设3所核酸实验室。组建服务专班，有力有序复工复产、复商复业、复学复课，企业稳健运行，项目有序建设，市场复苏回暖，民生保障有力，社会大局总体和谐稳定。慎终如始、严防严控，打好疫情防控“持久战”。充分认识疫情的长期性和复杂性，营造常态化疫情防控氛围，毫不放松抓紧抓实抓细网格化精准防控、测温扫码、检测筛查等一系列常态化疫情防控措施。特别是有效应对秋冬季疫情新变化，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，打好人物同防“组合拳”，持续巩固来之不易的防疫成果。 |
